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      暴雨涌入,首爾“半地下”困局待解

      2022-05-30 10:48:04憐青
      看世界 2022年18期
      關(guān)鍵詞:居所公寓降水量

      憐青

      2022年8月11日,首爾冠岳區(qū)的地下公寓,工人們正在清理污泥

      不足20平米的半地下小屋,窗外只有一半能見到陽光,屋內(nèi)滿是潮濕發(fā)霉的氣味,瓷磚斑駁泛黃,大門搖搖欲墜。暴雨來襲,滂沱的雨水順著半山別墅和富人區(qū)奔涌,沿著層層階梯往更低的地方流去,最終沖進(jìn)半地下室小屋內(nèi)……

      這既是電影《寄生蟲》中的場景,也于近期出現(xiàn)在了韓國現(xiàn)實中:8月8日,首爾都市圈遭遇了115年來最強暴雨襲擊,短短數(shù)天內(nèi)已造成十余人死亡。

      面對突如其來的暴雨,受災(zāi)最重的莫過于韓國的半地下或地下室居民?!坝晁验T堵住了,根本打不開?!币晃挥鲭y女性在給母親打的最后一通電話中哭訴。因為暴雨,這位46歲的女士與自己13歲的女兒和47歲的殘疾姐姐,死在了位于首爾冠岳區(qū)新林洞地下室的家中。她們的悲慘遭遇,引發(fā)了韓國民眾的持續(xù)熱議。

      半地下室居所的存在,既有歷史遺留因素,也是現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)問題的體現(xiàn)。半個多世紀(jì)以前,韓國曾出臺法律,規(guī)定某些公寓必須配備地下室,作為緊急情況下的避難設(shè)施。韓國經(jīng)濟(jì)在此后快速發(fā)展,大部分韓國勞動人口來到首爾都市圈,其中一些人選擇了便宜但居住條件差的半地下室居住。

      韓國政府不止一次試圖解決半地下室的問題,只是都未能奏效,直到這次暴雨,首爾最脆弱的一面再次顯露。

      疏于防范

      8月8日凌晨,20萬戶居住在首爾半地下或地下空間的居民,正伴著淅淅瀝瀝的雨聲酣然入夢。他們不會想到,從當(dāng)天中午開始,首爾大街小巷里的積水,正以史無前例的速度累積,逐漸涌入半地下或地下空間。

      “首爾暴雨”很快刷屏,韓國網(wǎng)友分享的照片和視頻看起來觸目驚心:大雨涌入公寓的電梯,地鐵站變?yōu)槟嗔鳌按笃俨肌?,市民在及膝深的積水中艱難前行,男子坐在快被淹沒的車頂上……

      街面已是如此,半地下室或地下室的情況只會更加糟糕,前述死亡的一家三口便是如此。鄰居回憶,正當(dāng)他們聽到呼救聲準(zhǔn)備救人時,不知何處涌出的水流瞬間將窗戶淹沒。因為水壓太大,窗完全拆不開,缺乏專業(yè)破拆工具的眾人多番嘗試均告失敗,直到救援人員趕到,一切為時已晚。

      韓國氣象廳援引數(shù)據(jù)顯示,首爾市銅雀區(qū)新大方洞在8月8日當(dāng)天,單日降水量達(dá)到381.5毫米,遠(yuǎn)超首爾有正式記錄以來日降水量354.7毫米的記錄。此外,該地區(qū)8日晚的一個小時內(nèi),單小時降水量為141.5毫米,同樣打破了1942年以來的記錄,局部地區(qū)單日降水量更是創(chuàng)下了自1907年以來的新高。

      接近首爾平時4個月的降水量,在短短兩天內(nèi)“傾倒”在這座城市內(nèi)。

      2022年8月8日,被水淹沒的首爾路面

      韓國《東亞日報》報道稱,8月8日、9日兩天,首爾總降水量約451毫米,這兩日的降水量甚至超過了首爾年均降水量的30%以上。也就是說,接近首爾平時4個月的降水量,在短短兩天內(nèi)“傾倒”在這座城市內(nèi)。這是一場不折不扣的超百年一遇暴雨。

      面對這樣的暴雨,日常的防災(zāi)設(shè)施恐怕都難以勝任,但這掩蓋不了韓國相關(guān)部門對于此次暴雨疏于防范的事實。

      首爾地處丘陵,這樣的地形在應(yīng)對暴雨時本就相對困難。2010年,光化門廣場慘遭水淹;次年,暴雨致使牛眠山山體滑坡,造成多人遇難。為此,首爾從2015年開始,投入約1.5萬億韓元(約合人民幣77億元),對首爾江南站等30多個浸水黑點進(jìn)行整頓,大幅提升泵管、水道等排水設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。

      該工程預(yù)計在2023年完工,江南站一帶本應(yīng)是改造計劃的核心,卻因遲遲未能動工,而在此次暴雨中受災(zāi)嚴(yán)重。

      電影《寄生蟲》中的半地下室

      身上久久都散不去的潮濕氣味,成為了半地下居住者最顯著的標(biāo)志。

      另一方面,首爾防汛經(jīng)費從2019年開始經(jīng)歷了連續(xù)3年的下降,今年更是比去年減少了約900億韓元(約合人民幣4.6億元)。首爾市政府對防汛工作的低估也遭到了韓國媒體的批評,韓國《中央日報》呼吁,政府應(yīng)該將頻繁出現(xiàn)的極端氣象假設(shè)為“新常態(tài)”,全面檢查災(zāi)難應(yīng)對方案和體系,增加應(yīng)對災(zāi)難的基礎(chǔ)設(shè)施投資。

      “半地下”成韓國特殊現(xiàn)象

      當(dāng)暴雨傾盆而至,影響最大的必然是居住在半地下室或地下室的民眾。他們賴以生存的居所被雨水浸泡,讓本就不富裕的家庭雪上加霜。

      韓國官方2020年的居住實態(tài)調(diào)查統(tǒng)計顯示,約有1.4%的國民生活在半地下公寓,有0.2%的人口居住在地下室。換言之,韓國共有超32萬戶家庭居住在半地下或地下,其中超20萬戶位于首都首爾,臨近的京畿道及仁川加起來也有約10萬戶。這也就意味著,約95%的半地下或地下住戶,都在首都圈城市內(nèi)。

      正如導(dǎo)演奉俊昊所說,“只有在韓國才能看到‘半地下,這里是有著韓國獨特色彩的地方……雖然有陽光照進(jìn)來,但濕漉漉得發(fā)霉。稍有不慎,就會有掉入地下的感覺?!辈簧俳?jīng)典韓國影視作品,都反映了“半地下”這一幾乎是韓國獨有的居住形態(tài)。

      奉俊昊的《寄生蟲》,講的就是居住在半地下室的一家人,偷混入上流家庭的故事;此前大熱的《魷魚游戲》中,李政宰飾演的主角成奇勛,就和母親一起居住在道峰區(qū)雙門洞的半地下室中;經(jīng)典韓劇《請回答1988》溫情脈脈,笑中帶淚,很容易讓觀眾忽略幾位鄰居顯而易見的經(jīng)濟(jì)差距,該劇的發(fā)生地同樣是道峰區(qū)雙門洞,而女主角德善一家就住在半地下室公寓內(nèi)—公寓地上部分住著的是正煥一家。

      2022年8月9日,首爾冠岳區(qū),韓國總統(tǒng)尹錫悅(右三)查看暴雨受災(zāi)情況

      韓國大量的半地下和地下居所,是歷史遺留產(chǎn)物。1968年1月,青瓦臺的幾聲槍響震動了整個韓國,悄然潛入的多名朝鮮特種兵對時任韓國總統(tǒng)樸正熙執(zhí)行刺殺任務(wù),但最終未能得手。

      這樣的襲擊是那個時代朝韓局勢的一個縮影。因擔(dān)心朝鮮會進(jìn)一步加強攻勢,1970年,韓國修訂了建筑法案,要求所有新建的低層公寓配備相應(yīng)的地下或半地下空間,以防民眾在戰(zhàn)爭來臨時無處躲藏。

      在法案頒布后的幾年間,這些被視作戰(zhàn)備用途的半地下室并不被允許出租。但隨著韓國開始經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,1979年人均GDP突破1700美元,越來越多韓國人來到首都,首爾及周邊的住房也變得日趨緊張。

      因此,半地下室不能出租的規(guī)定逐漸作廢。與19世紀(jì)雨果的《悲慘世界》中,窮人住在巴黎下水道里的場景相似,租金低廉的半地下室成為了初入首爾的年輕人、底層勞工等,在首爾居住的第一選擇。

      然而,半地下居所本就不是為長期居住而設(shè)計的,狹小、逼仄,毫無布局可言。因常年見不到陽光,陰雨時節(jié)里,身上久久都散不去的潮濕氣味,成為了半地下居住者最顯著的標(biāo)志—仿佛那不是霉味,而是象征著貧窮的味道。橫亙在半地下室與地上公寓間的幾級臺階,也像極了雙方難以逾越的階級鴻溝。

      更要命的是,每當(dāng)天災(zāi)來臨,這些平日里能讓窮苦群眾有瓦遮頭的半地下居所,可能會成為來不及逃生者的葬身之所。

      暫無破局良方

      暴雨過后,韓國總統(tǒng)尹錫悅在救援工作負(fù)責(zé)人的陪同下,前往受災(zāi)地點視察。他半蹲下身,透過窗戶看向被水淹沒的半地下居所,神情凝重。

      “我不知道為什么這里的人沒有提前撤離?!币a悅“何不食肉糜”式的發(fā)言,引爆了韓國輿論,媒體和網(wǎng)民對他的言論口誅筆伐。

      事實上,對于半地下室居住者的窘境,韓國政府并非一無所知。在總統(tǒng)牽頭下,韓國有關(guān)部門也曾試圖以解決半地下室問題為契機,抑制首爾地區(qū)房價過快上漲,但均以失敗告終。

      早在2012年,韓國政府就更新了相關(guān)法案,禁止在易被淹沒的區(qū)域建造半地下居所,但并未起到任何效果。市政部門的統(tǒng)計顯示,法令頒布后的十年里,韓國新增了超4萬套半地下建筑,截至2020年,首爾約20萬套半地下居所占到了所有住房的5%。

      2022年8月11日,受淹的地下公寓一片狼藉

      首爾居民在一分錢不花的情況下,平均需要17.8年才能買得起房。

      《寄生蟲》斬獲國際大獎后,其反映的半地下室居所問題引發(fā)熱議。2020年2月,首爾市政府宣布將撥款為1500戶半地下室家庭改善住房條件,改造項目包括優(yōu)化供暖系統(tǒng)、更換地板、安裝空調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施,每戶家庭最多可獲得320萬韓元(約合人民幣1.7萬元)的資助。

      盡管出發(fā)點是好的,但這1500戶,尚不到首爾約20萬戶半地下住戶的1%,這樣的資助無異于杯水車薪。而即便是這僅有的少量資助,也因為新冠疫情的來襲,未能如期交付。

      難以解決“半地下”困局,是韓國城市發(fā)展“一極化”格局的必然苦果。韓國約一半人口集中在首都城市圈,首爾的房價居高不下。聯(lián)合國2018年的一份報告稱,韓國雖為世界第11大經(jīng)濟(jì)體,但卻缺少一般民眾能買得起的住房。“過去十年,對于35歲以下的韓國人來說,每月房租一直占到月收入的一半左右?!?/p>

      面對不停上漲的房價,文在寅在總統(tǒng)任內(nèi)先后發(fā)布了25項調(diào)控措施,但這不僅未見成效,反而變相助推了房價瘋漲。去年10月,首爾公寓的平均交易價格突破12億韓元(約合人民幣650萬元),與文在寅上任時的2017年5月相比,幾乎翻了一倍。韓國最大商業(yè)銀行國民銀行的調(diào)查顯示,首爾居民在一分錢不花的情況下,平均需要17.8年才能買得起房。

      唯一值得欣慰的是,此次暴雨過后的短短幾日內(nèi),韓國接連出臺了《地下與半地下住戶安全對策》和《國民住房穩(wěn)定實現(xiàn)方案》等公文,徹底禁止半地下室和地下室作為居住用途,并通過新建公租房,為愿意搬出半地下室的居民提供補貼,進(jìn)而希望解決困擾韓國多年的“半地下”問題。

      盡管規(guī)劃雄心勃勃,但從目前來看,僅有首爾市與國土交通部的參與是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。韓國政府在暴雨后的表態(tài)是否會像此前一樣流于表面,再次演變?yōu)椤邦^痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的拙劣把戲,都尚待時間來驗證。

      責(zé)任編輯吳陽煜 wyy@nfcmag.com

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