莫里森的“權(quán)力游戲”

于冰

斯科特·莫里森

樂隊(duì)主唱莫里森、戶外服裝模特莫里森、技工莫里森……最近，澳大利亞前總理莫里森被推上輿論的風(fēng)口浪尖。網(wǎng)友將他的頭像合成到別人身上，諷刺他執(zhí)政期間秘密身兼多個(gè)部長職務(wù)的丑聞。

莫里森對網(wǎng)友的做法不以為意。在回復(fù)網(wǎng)友的帖子時(shí)他說：“這些表情包都很有趣，但數(shù)量實(shí)在太多了，回復(fù)不過來。”網(wǎng)民們則紛紛回懟：“在你看來，這個(gè)國家的運(yùn)作方式就是一個(gè)笑話？你應(yīng)該謙虛一點(diǎn)，說自己做錯(cuò)了。對于你執(zhí)政時(shí)期的糟糕表現(xiàn)，我們不需要美國式的幸災(zāi)樂禍?！薄八阅惴堑珱]有為濫用總理職權(quán)負(fù)責(zé)，還決定拿它來開玩笑！”“很顯然，你還不清楚這件事的嚴(yán)重性。這是可悲的，這表明你不重視、不尊重我們，這一點(diǎn)都不好笑！”

一人能組“迷你內(nèi)閣”

最先曝出莫里森“兼職門”的是兩名記者。8月上旬，《澳大利亞人報(bào)》時(shí)政記者西蒙·本森和杰夫·錢伯斯出版了一本新書《疫情》，披露了莫里森在2020年新冠肺炎疫情期間的一系列不尋常舉動(dòng)。

書中寫道，在疫情初期，“莫里森制訂了一項(xiàng)激進(jìn)的、到現(xiàn)在仍是秘密的計(jì)劃。他要和格雷格·亨特一起出任衛(wèi)生部長”。然而，莫里森兼任的部長可不止一個(gè)。“考慮到政府的經(jīng)濟(jì)政策以及財(cái)政狀況，他還兼任了財(cái)政部長，要確保有兩個(gè)人的手放在國家錢包上?！薄兑咔椤烦霭婧螅钟忻襟w報(bào)道莫里森在2021年4月兼任資源部長。

很快，這些消息得到了澳大利亞現(xiàn)任總理阿爾巴尼斯的證實(shí)。8月16日，阿爾巴尼斯透露，莫里森在2020年3月至2021年5月期間，除了擔(dān)任內(nèi)閣總理外，還兼任5個(gè)部的部長。

英國《衛(wèi)報(bào)》諷刺稱，莫里森組成了一個(gè)人的“迷你內(nèi)閣”?！断つ嵯闰?qū)晨報(bào)》還編排出一段一人分飾多角的“獨(dú)角戲”?！靶l(wèi)生部長莫里森”大聲提問：是誰忘了打疫苗？“財(cái)政部長莫里森”回應(yīng)：那肯定是你?！翱偫砟锷迸穑涸趺磿?huì)發(fā)生這種事？“財(cái)政部長莫里森”回復(fù)：疫苗非常貴，我們致力于負(fù)責(zé)任的財(cái)政管理。

更嚴(yán)重的是，莫里森對自己這些內(nèi)閣職務(wù)任命是秘密的，一些關(guān)鍵的內(nèi)閣成員都被蒙在鼓里，高級情報(bào)官員對此也不知情，就連時(shí)任財(cái)政部長和內(nèi)政部長都不知道自己的部長職位被總理“共享”了。

“兼職門”曝光后，澳政壇要求莫里森辭去議員的呼聲不絕于耳。前內(nèi)政部長卡倫·安德魯斯說：“他兼任了我的部長職位，我卻完全不知情。他應(yīng)該辭職，離開議會(huì)，這就是他現(xiàn)在應(yīng)該做的?！迸c莫里森同屬自由黨的前政府高官和現(xiàn)任國會(huì)議員也紛紛與其切割。自由黨議員阿徹表示，莫里森應(yīng)該好好反思一下自己是否配得上議會(huì)的席位，并支持自由黨對此事展開更深入的調(diào)查。曾三度成功連任、在任時(shí)間長達(dá)11年的前總理約翰·霍華德表示，在自己執(zhí)政期間從未秘密出任部長職務(wù)。當(dāng)記者提問莫里森出于什么樣的理由要兼職時(shí)，霍華德說：“那是他的問題?！?h3>“掌舵人”的小算盤

《紐約時(shí)報(bào)》稱，大多數(shù)澳大利亞人對他們的英式議會(huì)民主感到自豪。他們更喜歡這種形式上的“合作政治”，而不是大權(quán)獨(dú)攬的美國總統(tǒng)制。在議會(huì)民主制度下，民眾投票選出議員，議院多數(shù)黨或政黨聯(lián)盟組建聯(lián)邦政府，總理一般由多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，可任命和解雇部長，但部長享有一些總理未必?fù)碛械姆ǘ?quán)力，與總理之間也不是簡單的上下級關(guān)系。正是這一點(diǎn)，可能讓莫里森覺得“不爽”，最終作出了秘密兼職的決定。而這也是莫里森引發(fā)火山噴發(fā)般批評的原因。聯(lián)邦議員班特直言不諱：莫里森把政府當(dāng)成政黨乃至個(gè)人的玩物，破壞了基本的政治規(guī)則。

2020年，莫里森參觀疫苗實(shí)驗(yàn)室。

8月17日，莫里森緊急召開新聞發(fā)布會(huì)，想為自己開脫。他用了近一個(gè)小時(shí)的時(shí)間，狠狠地把自己執(zhí)政3年半的成績吹了個(gè)遍，著重表揚(yáng)自己面對疫情、干旱等挑戰(zhàn)，如何扭轉(zhuǎn)乾坤，帶著國家走過非常時(shí)期，儼然把自己吹成了“暴風(fēng)雨中的掌舵人”。他說：“沒有哪位總理曾同時(shí)面臨過這么多疊加在一起的危機(jī)，無論是新冠肺炎疫情還是干旱、全球經(jīng)濟(jì)衰退以及疫情造成的經(jīng)濟(jì)衰退，以及那段時(shí)間降臨在澳大利亞的許多其他自然災(zāi)害?！表樦@個(gè)邏輯，他說，自己當(dāng)時(shí)需要擁有更大的權(quán)力，所以才“不得不采取前所未有的行動(dòng)”，目的是保護(hù)國家免受“不可預(yù)見”的挑戰(zhàn)。

上圖：2019年，澳大利亞山火肆虐，空氣里彌漫著濃煙。下圖：民眾聚集在澳大利亞議會(huì)大廈前，抗議政府包括新冠肺炎疫苗接種政策在內(nèi)的一系列問題。

至于為何內(nèi)閣成員不知情一事，莫里森辯解稱，“部長們不知道這些事情，也證明了我沒有干涉他們的工作”。也許是覺得這個(gè)說法太牽強(qiáng)，8月23日，莫里森又為自己“找補(bǔ)”了一句，說自己只使用過一次“秘密權(quán)力”，即取消新南威爾士州的PEP11天然氣勘探許可證。他說，“權(quán)力沒有被濫用”。但是在澳大利亞輿論看來，莫里森對自己的“夸獎(jiǎng)”太過了。坐了6把交椅的他，工作還是干得一塌糊涂。

2019年，澳大利亞山火肆虐，猶如“人間煉獄”，大批民眾流離失所，近5億只動(dòng)物死亡，造成的生態(tài)損失和經(jīng)濟(jì)損失難以估量。當(dāng)時(shí)，很多環(huán)保專家認(rèn)為，正是因?yàn)槟锷?dāng)局對節(jié)能減排不上心，才導(dǎo)致了山火肆虐。面對輿論指責(zé)，莫里森沒有召集專家深入討論，也沒有親臨一線支持救援工作，而是在山火燒得最嚴(yán)重的時(shí)候帶著家人去夏威夷度假。民眾將怒火燒向莫里森政府，一名因救災(zāi)而精疲力盡的消防員對著鏡頭大爆粗口，指責(zé)莫里森應(yīng)該“滾蛋”。澳前總理陸克文也痛批莫里森政府對山火危機(jī)反應(yīng)太遲，推卸責(zé)任。

去年7月，新冠肺炎疫情肆虐澳大利亞，大約1300萬人被迫進(jìn)入封鎖狀態(tài)。民眾和媒體認(rèn)為，是政府遲緩且無序的疫苗接種計(jì)劃導(dǎo)致幾個(gè)大城市不斷重復(fù)“封城”和“解封”這一過程，對政府的怒氣越來越大。英國廣播公司稱，澳大利亞的疫苗接種率是經(jīng)合組織國家中最低的。莫里森拒絕道歉，辯稱“沒有國家能夠100%應(yīng)對（疫情）大流行”。他還將疫苗接種工作進(jìn)展緩慢的鍋甩給了澳大利亞免疫技術(shù)咨詢組，稱該專家組多次改變疫苗接種建議，影響疫苗接種。

曾擔(dān)任維多利亞州州長安德魯斯華人顧問的楊昶告訴《環(huán)球人物》記者，莫里森的“兼職門”事件在澳大利亞政壇近幾十年都是極其罕見的。平日里，民眾不太關(guān)注政客丑聞，他們最關(guān)心的是有沒有工作，能賺多少錢，能否買得起菜等話題。而莫里森執(zhí)政時(shí)在這幾個(gè)方面做得都不夠好，山火、疫情、經(jīng)濟(jì)倒退，讓民眾對其執(zhí)政充滿了不滿。今年5月，莫里森在大選中輸給工黨的阿爾巴尼斯。

現(xiàn)在身為墨頓投資公司執(zhí)行董事的楊昶說，很多澳大利亞人覺得，疫情讓莫里森對權(quán)力有了欲望，想把更多的權(quán)力抓到手里。無論是對權(quán)力的貪婪，還是有其他什么理由，實(shí)際上都造成了濫用權(quán)力的情況。

“破壞了議會(huì)民主制度”

隨著“兼職門”事件持續(xù)發(fā)酵，事件的另一“主角”——澳大利亞總督戴維·赫爾利的做法也遭到質(zhì)疑。

根據(jù)澳大利亞憲法規(guī)定，總督可以任命議會(huì)成員進(jìn)入各部，部長們被任命管理其他部門的情況也并不少見，這不需要舉行宣誓儀式。是否選擇公布這些任命，則屬于政府的事務(wù)。赫爾利的辦公室向媒體解釋，當(dāng)時(shí)赫爾利根據(jù)莫里森的建議，簽署了一份文件，允許莫里森兼管多個(gè)部門。赫爾利本人也表示，自己的做法“符合憲法”。

8月23日，阿爾巴尼斯公布了由澳副檢察長多納休撰寫的調(diào)查報(bào)告。該報(bào)告稱，莫里森在任期內(nèi)兼任部長的行為合法。不過，多納休在報(bào)告中對莫里森秘而不宣的“自我任命”提出批評，認(rèn)為這種做法從根本上違背了“責(zé)任政府原則”，有悖于憲法精神。

同一天，阿爾巴尼斯稱莫里森“破壞了議會(huì)民主制度”，并宣布成立調(diào)查小組，徹查莫里森“兼職門”事件，以了解這一事件的起因和經(jīng)過，事件所產(chǎn)生的法律后果，以及對議會(huì)體制的影響。阿爾巴尼斯強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)調(diào)查重點(diǎn)關(guān)注的是法律層面問題，不摻雜政治因素。至于身為自由黨人的莫里森該承擔(dān)哪些后果，阿爾巴尼斯表示這是自由黨黨內(nèi)的事。

中國社會(huì)科學(xué)院澳大利亞、新西蘭與南太平洋研究中心助理研究員秦升告訴《環(huán)球人物》記者，澳大利亞是一個(gè)典型的西方國家，它的執(zhí)政黨和在野黨時(shí)時(shí)刻刻都在尋找對方的問題和缺點(diǎn)。這次莫里森的“兼職”丑聞一出來，讓執(zhí)政的工黨找到了一個(gè)非常好的攻擊點(diǎn)，可以讓工黨在與自由黨的競爭中占據(jù)非常大的優(yōu)勢。莫里森雖然不再擔(dān)任總理，但在澳政壇仍有影響，如果可以借此機(jī)會(huì)逼他辭去議員，對工黨來說就少了一個(gè)勁敵。這也是為什么副檢察長多納休宣布莫里森的做法不違憲，阿爾巴尼斯還是要進(jìn)行正式調(diào)查。至于自由黨內(nèi)部對于莫里森的態(tài)度，總體上還是要保他的。

澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯。

莫里森兼任工業(yè)、科學(xué)、能源和資源部部長時(shí)曾否決新南威爾士州的PEP11天然氣勘探許可證。他下臺(tái)后，該公司在今年6月已經(jīng)向澳聯(lián)邦法院提起訴訟，要求重新審核許可證，并稱莫里森的決定有偏見，缺乏公平。秦升說，如今發(fā)生了“兼職門”，上述案件的發(fā)展值得關(guān)注。

斯科特·莫里森

澳大利亞自由黨政要。1968年出生于悉尼，畢業(yè)于新南威爾士大學(xué)，32歲從政，2018年8月就任澳大利亞總理，2022年5月卸任。