氣候難民，似遠(yuǎn)還近

鄧晨

2009 年，在埃塞俄比亞和肯尼亞邊境附近的一塊遍布石子的土地上，牛群全部死于饑荒，所有的河流都干了，幸存的當(dāng)?shù)厝藫?jù)說(shuō)因此成了世界上第一批因氣候變化而造成的難民。

有人認(rèn)為“氣候難民”的定義不準(zhǔn)確，因?yàn)樵S多逃離氣候變化影響的人不會(huì)離開自己的國(guó)家，僅基于氣候事件，通常不會(huì)面臨迫害。但從上述地區(qū)往北，于撒哈拉沙漠南緣綿延數(shù)千公里的薩赫勒地帶，如今是最受氣候變化影響、政治經(jīng)濟(jì)也最不穩(wěn)定的地區(qū)，確實(shí)在誕生“氣候難民”。

那些在尼日利亞、馬里、乍得、喀麥隆邊境一帶跨國(guó)遷徙的牧民，隨著生計(jì)愈發(fā)困難而向南遷移，再加上尼日利亞牧民跟農(nóng)民的暴力沖突加劇、恐怖組織“博科圣地”的肆虐，造成當(dāng)?shù)卮罅侩y民逃離這一地區(qū)。聯(lián)合國(guó)方面警告說(shuō)，今年8 月下旬前，薩赫勒地區(qū)將有多達(dá)1800 萬(wàn)人面臨嚴(yán)重的糧食不安全局面，創(chuàng)下2014 年以來(lái)受影響人數(shù)最多的紀(jì)錄。

受困于氣候和沖突的雙重難民，還會(huì)跨國(guó)長(zhǎng)距離遷移。尼日利亞《先鋒報(bào)》于2020 年的一則報(bào)道，將尼日利亞北部與7000 公里外的南非聯(lián)系起來(lái)：基督徒約瑟夫·奧盧瓦賽伊在牧師父親被“博科圣地”殺死后，輾轉(zhuǎn)逃到南非，但在南非2019 年爆發(fā)治安危機(jī)后音信全無(wú)，很可能兇多吉少。

南非對(duì)于像奧盧瓦賽伊這樣的難民而言，是更加安全的庇護(hù)之地，然而南非本身的政治經(jīng)濟(jì)壓力也十分沉重。面對(duì)生活的困境，少數(shù)當(dāng)?shù)厝藢⑶榫w發(fā)泄在更弱勢(shì)的外來(lái)人口身上，怪罪移民搶走了自己的工作機(jī)會(huì)和住房、破壞了自己的生活條件—盡管外來(lái)勞工只占南非勞動(dòng)力的約4%。

其實(shí)，外來(lái)勞動(dòng)力對(duì)于南非經(jīng)濟(jì)的作用是正面的，移民所開設(shè)的街頭雜貨店也能帶來(lái)便利。而且，在種族隔離時(shí)期，其他非洲國(guó)家也向南非黑人提供了各種幫助?？墒牵?dāng)生活壓力到來(lái)又欠缺有效對(duì)策時(shí)，似乎夸大少數(shù)移民帶來(lái)的問(wèn)題比解決真正的問(wèn)題更容易。陌生產(chǎn)生更多隔閡，南非人對(duì)于語(yǔ)言文化較相通的博茨瓦納、萊索托、斯威士蘭相對(duì)友善，對(duì)于經(jīng)濟(jì)更困窘的莫桑比克和津巴布韋卻感到隔膜;最遙遠(yuǎn)的尼日利亞、剛果（金）、索馬里，則遭受最多的負(fù)面感知。

面對(duì)農(nóng)牧民的持續(xù)沖突，目前尼日利亞可能的主要解決方式是：清晰劃分牧民的遷徙路線，例如劃出專用的放牧區(qū)域，以及讓部分牧民轉(zhuǎn)為更加定居的生活方式，使牧民不再隨意遷徙和侵犯農(nóng)民的土地。但這種劃定也意味著，跨國(guó)流動(dòng)的牧民此后會(huì)更加受到國(guó)家管控。從近期各州政府的規(guī)劃可以看到，官方政策正致力于區(qū)分“合法本國(guó)牧民”與“非法外來(lái)牧民”。

在撒哈拉以南非洲之外，南亞和拉美也是“氣候難民”重災(zāi)區(qū)。孟加拉國(guó)75% 的地區(qū)低于海平面，不斷上升的海水已經(jīng)影響了該國(guó)2590 萬(wàn)人。

去年4 月，聯(lián)合國(guó)難民署報(bào)告稱，過(guò)去11 年來(lái)，因氣候危機(jī)相關(guān)事件而被迫離開家園的人數(shù)達(dá)到2150 萬(wàn)人。這幾乎與2021 年受難民署保護(hù)的正式登記難民人數(shù)持平。澳大利亞“經(jīng)濟(jì)與和平研究所”則估計(jì)，到2050 年，全世界將有12 億人因氣候變化和相關(guān)災(zāi)害而流離失所。

氣候變化使貧困永久化。諷刺的是，那些對(duì)氣候變化負(fù)有最小責(zé)任的人受氣候變化的影響最大。