朱丹

自然資本與生物多樣性

《自然資本議定書》將自然資本定義為“組合起來能夠產(chǎn)生帶給人們利益或服務流量的地球上可再生和不可再生的自然資源存量”。聯(lián)合國“環(huán)境與經(jīng)濟綜合核算體系”（SEEA）將自然資本核算定義為“針對某區(qū)域或生態(tài)系統(tǒng)總的自然資源存量和服務流量的計算過程”。以存量和流量為線索，可以得到以下關于自然資本和生物多樣性關系的公式：

存量=自然資源=生物多樣性+非生物資源（如礦山）

流量=對人類有意義的服務=生態(tài)系統(tǒng)服務+非生物服務（如礦產(chǎn)品）

生物多樣性的存在對自然資本的健康和穩(wěn)定至關重要。它既是存量的重要組成部分，也是流量中“生態(tài)系統(tǒng)服務”的基礎。生物多樣性支持著例如碳水循環(huán)和土壤形成的基本過程。目前生物多樣性保護對人類經(jīng)濟的重要性已得到190多個國家的確認，1992年國際社會簽署生物多樣性公約，進一步確認了生物多樣性的經(jīng)濟學價值。其從農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林產(chǎn)、藥品、醫(yī)學研究、生態(tài)旅游等多個領域以資本化的形式將生物多樣性的自然資本存量及流量特性充分體現(xiàn)出來。

如何評估企業(yè)生產(chǎn)運營活動與生態(tài)環(huán)境的互動成效，需要一種能夠兼顧定性、定量和貨幣化評估績效的管理機制，為追求生物多樣性保護和社會經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同提供評估和指導方案。

自然資本評估對象包括生物圈中所有可再生與非可再生資源，包括清潔的空氣和水、肥沃的土壤與沉淀物、生物多樣性以及有限的礦石和化石資源，是指導生物多樣性保護量化管理的新路徑。自然資本評估通過定量和貨幣化方法，評估企業(yè)或項目建設與生產(chǎn)運營過程對自然資本產(chǎn)生的影響和依賴，進而針對性指導企業(yè)生物多樣性保護和可持續(xù)利用的管理模式和措施。

遵循國際標準開展自然資本評估

在參考聯(lián)合國“環(huán)境與經(jīng)濟綜合核算體系”（SEEA）中的《實驗性生態(tài)系統(tǒng)核算》、基于自然的解決方案（NBS）等方法學基礎上，中廣核采用資本聯(lián)盟發(fā)布的《自然資本議定書》的標準框架對中、英、法三國四個清潔能源發(fā)電項目開展自然資本評估，計量和估算試點項目的建設、生產(chǎn)和運營活動對自然資本的影響和依賴。

《自然資本議定書》的評估框架分為“設立框架”“確定范圍”“計量和估算”“實施應用”四個階段，分別對應解決了“為什么做自然資本評估”“自然資本評估做什么”“怎樣做自然資本評估”“結果分析以及下一步行動”，實現(xiàn)了自然資本評估流程的標準化和規(guī)范化。

廣東大亞灣核電基地自然資本評估。大亞灣核電基地位于廣東省深圳市大鵬半島。通過對標研究、產(chǎn)業(yè)鏈分析和實質(zhì)性調(diào)研，建立了大亞灣核電基地對自然資本的潛在影響和依賴議題庫，并從對自身影響、對社會影響、對自然資源依賴三要素角度分析并評估大亞灣核電基地對自然資本的影響與依賴。核算結果顯示，大亞灣核電基地活動產(chǎn)生企業(yè)成本384.41億元，企業(yè)效益20萬元，產(chǎn)生社會成本4.96億元，社會效益4634.24億元?？傆嫗樯鐣铜h(huán)境創(chuàng)造總效益約4244.87億元，以減少溫室氣體排放和社區(qū)福祉與科普教育效益最為可觀。

云南磨豆山風電場自然資本評估。磨豆山風電場位于云南省玉溪市，于2013年12月建成投產(chǎn)。通過對影響依賴路徑的分析，確定了土地占用、風機運轉(zhuǎn)、空氣污染物和溫室氣體排放、用水與污水處理、固體廢棄物、噪音、電磁輻射、旅游與教育宣傳、循環(huán)農(nóng)業(yè)9個方面的影響或依賴。核算結果顯示，磨豆山風電場由于自然資本的變化獲得效益4.09億元，由于自然資本的變化承擔成本2277.13萬元，社會由于自然資本的變化獲得效益4.03億元，由于自然資本的變化承擔成本1497.35萬元?？傆嫗樯鐣铜h(huán)境創(chuàng)造總效益共計7.74億元，以應對氣候變化、減少大氣污染、科普和旅游價值等最為可觀。

英國布雷尼格風電場自然資本評估。布雷尼格風電場位于英國北威爾士，梳理出對布雷尼格風電場具有實質(zhì)性的影響和依賴，并對電場運營、供應鏈、輸電線和終端客戶使用等環(huán)節(jié)活動可能產(chǎn)生的影響和依賴進行分析。盡管僅有部分指標評估了貨幣價值，但仍顯示出風電場產(chǎn)生了可觀的社會效益，包括通過可再生能源減少溫室氣體排放、通過土地利用類型改善減少碳排放和增加蓄水量。到2020年底產(chǎn)生社會效益約為600萬英鎊，到2049年預計總社會效益為7500萬英鎊。

法國上索姆河風電場自然資本評估。上索姆河風電場位于法國巴黎北部的上島佛曼多瓦山。對上索姆河風電場對自然資源的影響和依賴進行基于財政數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，與先前存在的擾動相比，上索姆河風電場項目實施后對周邊環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的負面影響非常小。

開創(chuàng)促進生物多樣性保護的新路徑

通過開展四個自然資本評估試點，中廣核在核電、風電業(yè)務領域形成了一套標準化的自然資本評估機制、工具與方法，初步建立了一套符合清潔能源生產(chǎn)特性和周邊生態(tài)環(huán)境特征的生物多樣性指標體系，進一步完善EMS環(huán)境管理體系，將物種和周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、物種與棲息地保護、生物多樣性資源可持續(xù)利用、環(huán)境管理監(jiān)督評價，為企業(yè)促進生物多樣性保護提供了新的管理方法。

基于自然資本評估實踐，中廣核對自身戰(zhàn)略管理進行升級，將自然資本理念納入經(jīng)營決策，重點考量清潔能源業(yè)務運營對自然、社會影響與依賴，識別可能面臨的風險與機遇，以定性、定量、貨幣化的評估結果為管理者提供自然維度下的決策依據(jù)。同時，將自然資本相關理念和管理指標納入生產(chǎn)運營各環(huán)節(jié)，關注造成自然資本變化的影響和依賴驅(qū)動因素，識別其重大程度，完善并升級各業(yè)務環(huán)節(jié)的管理體系，以先進理念促進管理全面提升，為生產(chǎn)運營各個環(huán)節(jié)提供生態(tài)友好、兼顧經(jīng)濟效益的發(fā)展思路和解決方案，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了管理保障。