在體制內(nèi)讀研的年輕人

包敏

2022年8月下旬，在某省局掛職鍛煉的公務(wù)員艾美麗到浙江出差招商，兩天跑三地。9月，她將以學生的身份再次回到學校，成為一所985高校2022級公共管理專業(yè)的定向研究生。

根據(jù)教育部公布的2022年全國碩士研究生招生考試報考數(shù)據(jù)，我國2022年的考研人數(shù)有457萬，創(chuàng)歷史新高。在這部分人中，有不少像艾美麗這樣的體制內(nèi)人員。這些已經(jīng)通過公考“上岸”的人，如今為何紛紛轉(zhuǎn)身走入了考研“競技場”？

體制內(nèi)人員為什么考研

對于艾美麗而言，考研的原因很簡單，“身邊都是研究生，所以也想提升自己?！?/p>

2017年，本科畢業(yè)的艾美麗考上家鄉(xiāng)縣城的公務(wù)員，被分配到鄉(xiāng)政府工作。隨后，她被借調(diào)到了縣經(jīng)合局，在此期間又被派到省會城市駐外招商。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到省城，艾美麗用了三年時間。2020年，艾美麗在組織推薦下，進入省局掛職，至今人仍在省局工作，編制留在縣城。

“我不想回去了，在努力往這邊走。但這邊要求也挺高的，基本上都是研究生?！鲍@得研究生學歷是艾美麗爭取在更好平臺實現(xiàn)“真正留下來”的籌碼。

有人想要借考研“離開”，也有人想通過讀研“回去”。

這是徐潔進入體制工作的第八個年頭，當年，受西藏風土人情吸引，她離川入藏上完大學后留在了西藏。今年，她考上了四川大學邊疆社會學專業(yè)的研究生，經(jīng)層層批準得以脫產(chǎn)返鄉(xiāng)讀研。在她的計劃里，此番回鄉(xiāng)，除了學習，還能實現(xiàn)家中獨生女多陪陪父母的心愿。

于胡鑫而言，做出讀研決定是在生完小孩之后。

2013年，胡鑫從師范院校的廣告專業(yè)畢業(yè)，通過選調(diào)考上公務(wù)員，在基層待了三年后回城，此后一直在現(xiàn)在的工作崗位上。這些年來，復雜的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)工作加重了胡鑫的本領(lǐng)恐慌，特別是在生完小孩之后，“我害怕等我再次回到工作崗位時，看到身邊全是朝氣蓬勃的年輕人，而自己一成不變。我害怕被淘汰。”

2017年5月，胡鑫在休產(chǎn)假期間第一次備考，因一分之差，胡鑫未能被理想院校錄取。次日，胡鑫重新拿起了書。接下來的一年，夜里學習到凌晨一點，第二天早上七點起床上班成為她的生活常態(tài)。第二年，胡鑫在身心俱疲中“上岸”了。

“摸不清”的政策和規(guī)定

近年來，一些地方為提升機關(guān)人員素質(zhì)，出臺了一系列提升學歷的鼓勵政策，不少地方人社局對機關(guān)單位在職提升學歷的人員給予學費補貼。據(jù)四川省人力資源和社會保障廳2022年2月發(fā)布的一則信息，四川理縣自2019年以來，兌現(xiàn)了149名青年干部職工在職提升學歷學費獎補52.67萬元。

在實際工作中，各地方在支持機關(guān)事業(yè)單位人員讀研的政策制定和落實上情況各有不同。甘肅慶陽市在2022年7月制定出臺《關(guān)于鼓勵支持機關(guān)事業(yè)單位工作人員在職加強學習提高專業(yè)素質(zhì)能力的實施意見》，《意見》表示，對取得碩士、博士學歷學位“雙證”的，分別獎勵1萬元、3萬元;對取得學歷或?qū)W位“單證”的，分別獎勵5000元、2萬元。8月4日，山西太原市委人才工作領(lǐng)導小組印發(fā)的《本土人才能力素質(zhì)提升補助發(fā)放辦法》明確提出，對取得碩士研究生學歷學位的，每年補助2萬元，取得博士研究生學歷學位的，每年補助3萬元，“市縣所屬機關(guān)事業(yè)單位”在職人員在補助范圍之內(nèi)。

但是，也不是人人在職考研都能得到“照顧”。穆迪是北京的一名護士，在她所工作的醫(yī)院里，《干部教育培訓工作條例》明確提出，自2016年起，攻讀在職學歷學位費用全部自理，單位不予報銷。此外，醫(yī)院還出臺了“在職職工學歷、學位教育管理規(guī)范”，要求“備考不得影響工作，取得博士學位、碩士學位的人員應(yīng)繼續(xù)為醫(yī)院服務(wù)10年，未滿10年要求調(diào)離或辭職者，按服務(wù)期未滿之年限1萬元每年交納違約金?！?/p>

關(guān)于機關(guān)單位人員在職考研是否會影響到工作開展，有關(guān)組織部門回應(yīng)稱，“一般不會，很多單位施行的AB崗工作制能夠較好地補上崗位空缺。但具體還要看每個單位，也有一些人沒辦法上所有課程，需要和學校協(xié)調(diào)。”此外，和在職讀研人員簽訂服務(wù)年限協(xié)議成為各個地方留下高學歷人才的普遍做法，服務(wù)年限一般是5年。

李虹的編制在一市屬事業(yè)單位，2021年研究生畢業(yè)后憑借“雙證”報銷了2萬元學費。在很多人看來，她已經(jīng)非常幸運，因為，還有一大批人雖身處體制內(nèi)，但因為“摸不清”相關(guān)補貼政策全自費讀研。

專業(yè)“性價比”：知識和文憑都要

體制內(nèi)在職考研的專業(yè)選擇中，公共管理（MPA）和工商管理（MBA）這兩個專業(yè)熱度最高。以培養(yǎng)經(jīng)濟管理高層次人才為目的的MBA專業(yè)學費高達十幾萬元，而號稱“為政府部門及公共機構(gòu)培養(yǎng)應(yīng)用型人才”的MPA專業(yè)，以其相對“實惠”的學習成本成為不少人的首選，被稱作公務(wù)員讀研的“性價比之王”。據(jù)了解，國內(nèi)高校該專業(yè)的學費主要在5萬元至10萬元之間。

艾美麗即將就讀的非全日制MPA學費為6.9萬元，學制3年。2022年夏天，胡鑫從艾美麗即將入學的同校同專業(yè)畢業(yè)。據(jù)胡鑫介紹，她所在的班級是擴招之后人數(shù)最多的班，有70多人，其中80%的同學來自基層行政單位，剩下的20%主要來自國企、部隊和第三方機構(gòu)。

與去體制內(nèi)的“進修?！秉h校讀研相比，胡鑫認為，除了“單證”和“雙證”的功利性考慮，重新回到大學校園是給自己一次“跳出體制”的機會，通過進行系統(tǒng)的管理理論知識學習，換個視角來看工作。

學校的線下課程安排在周末兩天，胡鑫早上6點半起床趕地鐵去學校上課，晚上10點下課，到家11點多，常常累得倒頭就睡。此外，她需要在周中抽空完成家庭作業(yè)和線上課程。3年時間里，胡鑫修滿了40個學分。

對此，北京大學廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認為：“追求學歷本身是一種上進的表現(xiàn)，通過專業(yè)的學習，能夠拓展工作的思路，是有利于整個工作局面的打開的。此外，開辟更多晉升和選拔渠道很重要，讓基層干部可以從不同通道、不同崗位上得到提升，避免產(chǎn)生天花板效應(yīng)?！?/p>

研究生畢業(yè)之后，胡鑫將上學時的一些教材整齊地擺放在家中的書架上，在其中一本書上，一位教授給她寫下寄語——“學習、學習、再學習”。