[ 作者簡(jiǎn)介 ]

李亞彤，女，山西運(yùn)城人，陜西陜煤彬長(zhǎng)礦業(yè)有限公司，經(jīng)濟(jì)師，本科，研究方向：人力資源。

[ 摘要 ]

社保管理是國(guó)有企業(yè)人力資源管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它對(duì)促進(jìn)國(guó)企健康穩(wěn)定發(fā)展、維護(hù)勞動(dòng)者切身利益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系具有舉足輕重的作用。然而，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模越來(lái)越大，職工的人數(shù)也在逐年增長(zhǎng)，這就增加了社保管理工作的難度，如何處理好勞動(dòng)者與國(guó)有企業(yè)之間的關(guān)系，使勞動(dòng)者權(quán)益得到可靠保障，已經(jīng)成為社保管理工作的重中之重。本文就國(guó)企人力資源保障體系中的社保管理的缺陷和相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行了較為全面的論述。

[ 關(guān)鍵詞 ]

國(guó)有企業(yè);人力資源;社保管理;應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：F24? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.10.032

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)建立了相對(duì)完備的社會(huì)保障體系。同時(shí)，國(guó)企也要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和政策的規(guī)定，把社保制度與職工的勞動(dòng)關(guān)系緊密地聯(lián)系起來(lái)，以確保職工的切身利益，并在此基礎(chǔ)上確保國(guó)企自身的經(jīng)濟(jì)效益。

1? ? ?國(guó)有企業(yè)目前的實(shí)際情況

在國(guó)有企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代化、科學(xué)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式的情況下，企業(yè)用工制度、薪酬制度的改革也在同步進(jìn)行。1991年，國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)職工的養(yǎng)老制度進(jìn)行了改革，提出了國(guó)有企業(yè)職工養(yǎng)老的費(fèi)用，按不同的比例分別由國(guó)家承擔(dān)一部分、國(guó)有企業(yè)承擔(dān)一部分、個(gè)人承擔(dān)一部分的管理機(jī)制。1995年、1997年，國(guó)家對(duì)國(guó)企業(yè)退休人員的職工養(yǎng)老金領(lǐng)取作出了新的規(guī)定，即：所有在國(guó)企工作的個(gè)人，必須繳滿十五年社會(huì)保險(xiǎn)，方能在規(guī)定的年齡領(lǐng)取養(yǎng)老金。2005年，我國(guó)對(duì)國(guó)企職工的養(yǎng)老保障體系進(jìn)行了全面的改革，制定了新的國(guó)有企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度[1]。

2? ? 社保管理制度對(duì)國(guó)有企業(yè)人力資源管理的積極影響

2.1? 降低運(yùn)行成本，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)有企業(yè)員工的一項(xiàng)基本的保障制度，國(guó)企每年都要向當(dāng)?shù)氐娜肆Y源和社會(huì)保障部門對(duì)新入職職工進(jìn)行登記，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療保險(xiǎn)等等。對(duì)職工來(lái)說(shuō)，這是國(guó)企的一種基本的社會(huì)保障，可以讓他們消除工作之外的顧慮。對(duì)國(guó)企來(lái)說(shuō)，可以保證國(guó)企的經(jīng)營(yíng)成本。就生育險(xiǎn)而言，如果職工連年任職，并且持續(xù)繳納保險(xiǎn)，那么，職工就有權(quán)領(lǐng)取生育津貼。在規(guī)定的流程中，職工可以在產(chǎn)假期間享受到社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼。另外，如果職工在國(guó)企上班途中發(fā)生了意外，可以通過(guò)醫(yī)保和工傷保險(xiǎn)等方式獲得經(jīng)濟(jì)賠償，從而降低了國(guó)企在這方面的開(kāi)支，避免了一些法律糾紛，促進(jìn)了國(guó)企的健康發(fā)展。

2.2? 強(qiáng)化激勵(lì)成效，提高工作效率

國(guó)企可以通過(guò)建立社保管理機(jī)制來(lái)改善企業(yè)的人力資源管理體系，同時(shí)也要建立一套績(jī)效考核體系，使職工的工作狀況與社會(huì)保障之間的關(guān)系更加緊密，激發(fā)職工的工作熱情，促進(jìn)國(guó)企的高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，提高人力結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性

隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，職工獲取知識(shí)和技能的途徑越來(lái)越多，當(dāng)職工的技術(shù)水平提高時(shí)，他們將有更多的擇業(yè)機(jī)會(huì)。如果職工目前的工資水平未達(dá)心理預(yù)期，或低于其所掌握的技術(shù)水平，則大部分職工都會(huì)選擇跳槽。職工是國(guó)企的骨干力量，關(guān)系到國(guó)企的發(fā)展前景、穩(wěn)定性、工作效率等等。國(guó)企要留住人才，可以采取健全社保制度，提高職工的工資、福利方式。這有助于增進(jìn)職工對(duì)國(guó)企的感情，又能使國(guó)企的人才結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和穩(wěn)定。一般而言，擁有較高的知識(shí)和較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力的高素質(zhì)人才，是國(guó)企發(fā)展所需要的人才，但其在薪酬和福利要求方面也高于一般職工。國(guó)企社會(huì)保障體系的優(yōu)化與完善，有利于引進(jìn)高素質(zhì)的人才，有利于國(guó)企的穩(wěn)定與發(fā)展。

3? ? ?國(guó)有企業(yè)人力資源中社保管理存在的問(wèn)題

3.1? 社保管理專業(yè)人才匱乏

在國(guó)有企業(yè)中，社保管理人才的短缺，導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)的人力資源和社會(huì)保障水平降低。甚至有些國(guó)有企業(yè)把社保管理工作分配給財(cái)務(wù)主管以節(jié)約人力成本和管理成本。也有的國(guó)企將社保管理工作下放到了綜合辦公室。由于缺少專業(yè)的社保管理人才和管理團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致社保管理工作不能完全落實(shí)。而且國(guó)企當(dāng)中社保管理處于其他崗位兼職狀態(tài)，其他崗位管理人員對(duì)于社保管理的專業(yè)知識(shí)了解不全面，直接造成國(guó)有企業(yè)社保管理工作質(zhì)量較差等諸多問(wèn)題。

3.2? 社保管理工作缺乏規(guī)范制度

從目前我國(guó)國(guó)企社保管理的現(xiàn)狀來(lái)看，最大的問(wèn)題就是對(duì)社保管理工作不夠重視。由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)社保管理制度不科學(xué)、不完善，社保管理工作的各個(gè)流程不規(guī)范，使國(guó)有企業(yè)社保管理很容易出問(wèn)題，對(duì)廣大職工的切身利益帶來(lái)嚴(yán)重的影響。另外，在國(guó)企的內(nèi)部治理中，社保管理是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，如果沒(méi)有一個(gè)健全的管理制度和機(jī)制，就會(huì)導(dǎo)致社保管理不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.3? 缺乏科學(xué)合理的社保資源配置

我國(guó)國(guó)企目前還面臨著人才短缺的問(wèn)題。人力資源的配置不科學(xué)、不合理，制約著社會(huì)保障的發(fā)展。目前，我國(guó)一些國(guó)有企業(yè)在人力資源配置上不能與實(shí)際的結(jié)合，很難適應(yīng)企業(yè)對(duì)高技術(shù)人才的需要。部分企業(yè)管理者因自身知識(shí)的欠缺對(duì)社保管理的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)社會(huì)保障工作現(xiàn)狀沒(méi)有充分了解，對(duì)社保工作不重視，這對(duì)國(guó)企的可持續(xù)發(fā)展是不利的。

3.4? 人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)管理理念落后

一是僅注重資金管理、技術(shù)研發(fā)等方面的問(wèn)題，沒(méi)有充分關(guān)注人力資源與社保管理。部分國(guó)企管理者把人才看作是固有勞動(dòng)力，“重招聘輕保留”“重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、輕文化熏陶”的情況時(shí)有發(fā)生，造成了人才的浪費(fèi)和流失。二是缺少良好的管理制度，比如為了解決職工的退休金問(wèn)題，許多國(guó)企都設(shè)立了國(guó)企年金制度。但在供電國(guó)企中很少實(shí)施，這就造成了國(guó)企職工的歸屬感和認(rèn)同感不足，很難吸引到更多的優(yōu)秀人才。三是缺少良好的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)職工的利益風(fēng)險(xiǎn)與崗位責(zé)任之間難以有機(jī)結(jié)合，相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系也過(guò)分注重績(jī)效，忽略了職工的整體參與度。因此，對(duì)國(guó)企的人力資源與社保管理觀念進(jìn)行改革勢(shì)在必行。

3.5? 對(duì)國(guó)有企業(yè)年金缺乏科學(xué)的規(guī)劃

國(guó)企年金是以企業(yè)和職工依法參與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)構(gòu)建的一種新型的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。合理的國(guó)企年金制度對(duì)改善國(guó)企退休人員的生活狀況具有重要意義，有助于國(guó)企建立健全長(zhǎng)期的福利制度和激勵(lì)機(jī)制，從而吸引和留住核心人才，提高國(guó)企的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)能力。然而，很多國(guó)企年金制度落實(shí)不到位。[2] 國(guó)企在制定社?；鸬臅r(shí)候，往往會(huì)忽略掉年金計(jì)劃，即便是制定了年金計(jì)劃，也會(huì)因?yàn)槟杲疬\(yùn)作得不夠好而降低了制度的有效性。年金運(yùn)作方式的不完善，使其在制度效果上大打折扣。制度缺乏規(guī)劃，不但降低了國(guó)有企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理水平，也限制了其職能的發(fā)揮。

4? ? 完善社保管理，加強(qiáng)人力資源管理的策略

4.1? 加快信息化建設(shè)

首先，要加大內(nèi)部社保數(shù)據(jù)匯總軟件的開(kāi)發(fā)，并與職工管理系統(tǒng)等進(jìn)行關(guān)聯(lián)、共享，實(shí)現(xiàn)職工職位、工資等的動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)社保數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)更新與調(diào)整?？捎行У販p少相關(guān)人員的工作量，為打造高效準(zhǔn)確的工作模式奠定基礎(chǔ)。其次，國(guó)企要合理購(gòu)買新的設(shè)備和技術(shù)軟件，加大對(duì)系統(tǒng)軟件、設(shè)備等的檢查與維護(hù)，以防止出現(xiàn)設(shè)備系統(tǒng)故障而影響到工作。再次，國(guó)企要加大信息化平臺(tái)建設(shè)，完善信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，做好監(jiān)管工作，為社保管理信息化建設(shè)提供技術(shù)支持。最后，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)對(duì)職工社保數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)一采集、管理、分析與運(yùn)用，完善數(shù)據(jù)信息安全管理措施，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)快速獲取數(shù)據(jù)信息，提高職工社保數(shù)據(jù)信息獲取運(yùn)用流程的便捷高效性與使用環(huán)境的安全性。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)社保資料進(jìn)行比較和分析，加快建立檔案資料資源，增強(qiáng)檔案資源共享的豐富性，使人力資源社會(huì)保障局能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取到最全面的資料。

4.2? 切實(shí)加強(qiáng)社保日常管理

一方面國(guó)有企業(yè)要減少人力資源的成本消耗，另一方面要依法保護(hù)職工的合法權(quán)利。在國(guó)有企業(yè)社保日常管理工作中，如何尋找二者的連接點(diǎn)，是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)社保管理的關(guān)鍵所在。

4.2.1對(duì)參保對(duì)象進(jìn)行界定?！渡绫７ā访鞔_了勞動(dòng)者參加各種社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)。所謂的職工，通常是指在國(guó)有企業(yè)與其簽訂勞動(dòng)合同，并以全職工作的方式聘用的人員。但對(duì)勞動(dòng)服務(wù)公司派遣在國(guó)企工作的職工、已超過(guò)法定退休年齡的職工、仍與原用工單位保持正常社保關(guān)系的職工，國(guó)有企業(yè)可不為其辦理社保。

4.2.2? 按規(guī)定如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)工資。由于我國(guó)現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》有明確的規(guī)定，職工的社會(huì)保險(xiǎn)繳納基數(shù)要根據(jù)職工上一年的平均工資來(lái)確定，所以要與薪酬管理相結(jié)合，不能一刀切。這樣能充分調(diào)動(dòng)職工的工作熱情，同時(shí)還能避免因虛報(bào)繳費(fèi)基數(shù)而引起的勞動(dòng)糾紛和其他法律后果。

4.3.3? 及時(shí)上報(bào)員工變化，按時(shí)繳納稅款。一方面，社保是由國(guó)有企業(yè)自行申報(bào)的。如果當(dāng)月沒(méi)有公布人員變動(dòng)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將視其次月沒(méi)有人員調(diào)整。如果出現(xiàn)職工的聘用、調(diào)任、辭職、解雇、死亡、退休等情況，則由國(guó)有企業(yè)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。另一方面，國(guó)有企業(yè)要及時(shí)繳納社保費(fèi)用，避免征收單位加收滯納金。

4.3.4? 熟悉社保政策。不同地區(qū)的社保政策也不盡相同，例如，最低和最高的繳費(fèi)基數(shù)、各種保險(xiǎn)的費(fèi)率以及繳納的范圍和比率等。假如國(guó)有企業(yè)規(guī)模較小，多設(shè)在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，其核算和繳費(fèi)比較簡(jiǎn)單，可以直接由財(cái)務(wù)部門來(lái)承擔(dān)。假如國(guó)有企業(yè)的規(guī)模大，其下屬單位在不同的統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)參保，則按照地方有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行社保費(fèi)用核算。

4.3? 健全管理機(jī)制，加大執(zhí)行力度

雖然健全管理制度問(wèn)題已經(jīng)成為老生常談，但其在國(guó)企社保工作中卻一直發(fā)揮著重要作用。因此，管理者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到管理制度的重要性，并根據(jù)當(dāng)前的社保制度進(jìn)行調(diào)整，以確保其內(nèi)容與《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和其他相關(guān)制度規(guī)定相匹配，增強(qiáng)制度的權(quán)威性和公信力。特別是對(duì)于社保管理工作的監(jiān)督制度，更是如此。國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管部門要對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將嚴(yán)懲不貸。為了檢驗(yàn)這一制度的實(shí)施效果，需要對(duì)社保管理人員進(jìn)行定期的績(jī)效考核，根據(jù)考核結(jié)果，實(shí)行“能者上，平者讓，庸者下”的原則，讓企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)秀人才獲得更大的發(fā)展空間。

4.4? 統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善溝通機(jī)制

國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為與國(guó)家整體實(shí)力的增強(qiáng)有著密切的聯(lián)系。所以，國(guó)有企業(yè)在制定社會(huì)保障制度時(shí)，要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法規(guī)。特別是在確定基數(shù)、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面，要始終貫徹“以人為本”的思想，始終把職工的利益放在第一位。同時(shí)，由于地方財(cái)政和國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收益存在很大差異，因此，在企業(yè)參與醫(yī)療、生育等方面，可以參照當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法規(guī)。為實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)工作的公開(kāi)透明，國(guó)有企業(yè)應(yīng)提前與當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)保障部門溝通，將險(xiǎn)種、具體繳費(fèi)額度等信息輸入到企業(yè)，進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

4.5 提高服務(wù)意識(shí)，設(shè)置專項(xiàng)機(jī)構(gòu)

國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人力資源管理，樹(shù)立全新的經(jīng)營(yíng)理念。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，提高管理效率，才能滿足職工的基本生存需求。以專項(xiàng)社保機(jī)構(gòu)提升社保服務(wù)水平，是新時(shí)期國(guó)企經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景。國(guó)有企業(yè)人力資源管理需要更加注重服務(wù)質(zhì)量和水平，把社保管理作為重點(diǎn)內(nèi)容，把樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平作為現(xiàn)階段的重要工作，要充分認(rèn)識(shí)人力資源對(duì)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的意義，在深入分析社保管理現(xiàn)狀的前提下，通過(guò)多種方式開(kāi)展人力資源管理活動(dòng)。多元化的活動(dòng)形式既能完善社保管理制度，又能把職工的基本利益放在第一位。同時(shí)還需要充分考慮到職工在工作生活中的困難，給予其人文關(guān)懷和物質(zhì)關(guān)懷。只有這樣，職工才能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感和責(zé)任感，進(jìn)一步提高社保服務(wù)的效果，使國(guó)有企業(yè)改變?cè)瓉?lái)固化的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，使社保作為長(zhǎng)期發(fā)展的精神動(dòng)力。優(yōu)化社保管理應(yīng)從實(shí)際出發(fā)設(shè)立使專門機(jī)構(gòu)以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，保證社保管理的質(zhì)量和水平。

5? ? 結(jié)束語(yǔ)

總之，加強(qiáng)社保管理工作，提高人力資源管理工作的質(zhì)量，有益于國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)社保管理，可以讓國(guó)有企業(yè)的管理者更加清楚地知道企業(yè)的內(nèi)部狀況，進(jìn)行合理的管理調(diào)整，從而讓企業(yè)的職工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生歸屬感，有效地保證國(guó)企的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在當(dāng)前社保制度的指導(dǎo)下，國(guó)有企業(yè)管理者必須重視社保管理工作，加強(qiáng)人力資源管理人員素質(zhì)，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃冬梅，吳陳，徐世寬.煤礦企業(yè)人力資源的社保管理要點(diǎn)分析[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2019（15）：118，120.

[2] 王鵬.探究國(guó)有企業(yè)社保工作存在問(wèn)題及解決對(duì)策[J].現(xiàn)代營(yíng)銷（信息版），2019（09）：242.