伊?xí)造o
摘要:現(xiàn)階段我國正處于快速發(fā)展階段,在財(cái)務(wù)稅收改革的不斷推進(jìn)過程中,對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理能力也提出了更高的要求。當(dāng)前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理工作中,還存在一些問題,影響著財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量與效率。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中發(fā)揮的作用,進(jìn)一步鞏固和夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理,為各項(xiàng)工作提供支持,需要財(cái)務(wù)工作人員明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題,并結(jié)合實(shí)際情況提出有效的改進(jìn)材料,促進(jìn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的有效開展。文章主要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作規(guī)范性的重要作用,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理以及會計(jì)核算中存在的問題進(jìn)行分析,并提出強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算的有效策略。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn);財(cái)政財(cái)務(wù)管理;策略
為了促進(jìn)我國各個地區(qū)的均衡發(fā)展,習(xí)近平總書記運(yùn)用馬克思主義思想,結(jié)合我國的實(shí)際國情,提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對我國農(nóng)村的各項(xiàng)工作提出了新的指導(dǎo),使得農(nóng)民可以脫貧致富,農(nóng)村可以實(shí)現(xiàn)發(fā)展。國家也相繼出臺了很多惠農(nóng)富農(nóng)的政策,投入大量的資金,為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供支持。但是在鄉(xiāng)村工作中,財(cái)務(wù)管理能力還存在很大的不足,使得這些資金不能合理地運(yùn)用,不能在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮應(yīng)有的作用,使得這些資金、資源出現(xiàn)浪費(fèi),對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,對于推動鄉(xiāng)村發(fā)展,激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力,提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有著非常重要的作用。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中,如何對這些資金進(jìn)行管理,如何提高資金的使用效率,需要鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作者不斷提升財(cái)務(wù)管理能力,為鄉(xiāng)村的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活力的增強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作規(guī)范化的重要性
(一)有利于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政涉農(nóng)支出進(jìn)行監(jiān)管
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中,需要很多基層工作者的參與,這些基層工作者不僅需要保證財(cái)政資金的合理使用,而且也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政涉農(nóng)支出的監(jiān)管者。在對資金監(jiān)管過程中,要保證資金的合理使用,使得這些財(cái)政資金真正發(fā)揮惠農(nóng)、利農(nóng)的作用,避免這些資金被一些工作人員中飽私囊。因此應(yīng)不斷建立并完善監(jiān)管體系,使得基層會計(jì)的財(cái)務(wù)監(jiān)管作用可以發(fā)揮出來,促進(jìn)基層會計(jì)工作的順利開展,為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的履行
當(dāng)前在我國工業(yè)發(fā)展過程中,正處于高速發(fā)展時期,而工業(yè)的發(fā)展也需要改變原有的模式,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。在此之前,工業(yè)的發(fā)展需要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。在鄉(xiāng)村振興過程中,國家為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展調(diào)動了大量的資金,在對這些資金使用過程中,需要財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員的監(jiān)督,通過會計(jì)基礎(chǔ)工作使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動更好地發(fā)展,有助于維護(hù)社會穩(wěn)定,更好地提供基礎(chǔ)服務(wù),改善鄉(xiāng)村的整體環(huán)境。另外,通過會計(jì)基礎(chǔ)工作對財(cái)務(wù)的管理,可以對鄉(xiāng)村振興起到宣傳和促進(jìn)作用,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
(三)有利于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政集中核算
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,為了不斷發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),需要對鄉(xiāng)村會計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動中,會計(jì)部門對于鄉(xiāng)村的資金往來的各項(xiàng)工作進(jìn)行核算、管理,需要鄉(xiāng)村基層工作人員對財(cái)政數(shù)字有著一定的靈敏性,在日常資金的使用和監(jiān)管過程中,對資金進(jìn)行合理規(guī)范,促進(jìn)資金的使用效率,保證各部門的工作可以正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理及會計(jì)核算存在的主要問題
(一)資金管理與利用的不規(guī)范
第一,專項(xiàng)資金使用效率低。在國家財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金利用過程中,存在著資金積壓嚴(yán)重的問題。主要原因是當(dāng)前缺乏對資金使用的可行性研究,政府部門財(cái)政困難,導(dǎo)致專項(xiàng)資金很難撥付。在資金到位后由于前期準(zhǔn)備工作不足,從而影響整體的進(jìn)度。在鄉(xiāng)村財(cái)政資金申請過程中,審批流程較為繁瑣,審批時間比較長。在鄉(xiāng)村工作中,基層財(cái)務(wù)管理工作不夠規(guī)范,從而使得資金不能合理利用。第二,超支現(xiàn)象偶有發(fā)生。在資金利用過程中,超支問題也是阻礙資金利用的一道障礙,某些村干部未有效利用資金,造成超支現(xiàn)象。第三,資金入賬不及時。在鄉(xiāng)村建設(shè)剛開始的時候,各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要的資金量不是非常大,但是基層會計(jì)對于賬務(wù)的處理比較簡單,在隨后需要大量的項(xiàng)目資金的時候,財(cái)務(wù)人員不能很好地應(yīng)對,出現(xiàn)財(cái)務(wù)人員數(shù)量不足,資金往來一般只在后期集中處理,從而影響專項(xiàng)資金的使用和處理,不能滿足對資金的有效監(jiān)管。第四,固定資產(chǎn)管理規(guī)范性不足。對于新增的固定資產(chǎn),不能及時進(jìn)行入賬,對報(bào)廢的固定資產(chǎn),不能及時進(jìn)行核銷,沒有定期對資產(chǎn)和賬務(wù)進(jìn)行核對,導(dǎo)致一些資產(chǎn)無賬可查,在建筑管理過程中不夠嚴(yán)謹(jǐn),使得鄉(xiāng)村振興過程中,財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,隨意性比較強(qiáng),財(cái)政監(jiān)管不到位。
(二)缺乏專業(yè)素質(zhì)高的會計(jì)從業(yè)人員
在鄉(xiāng)村基層中,專業(yè)的財(cái)務(wù)人員數(shù)量非常少,而很多財(cái)務(wù)工作者自身的水平不足,工作模式落后,從而使得鄉(xiāng)村財(cái)政工作效率整體偏低,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的正常的核算。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在開展財(cái)務(wù)工作中,工作人員稀缺,很多工作人員都存在著身兼數(shù)職的問題,因此在財(cái)務(wù)管理工作中也不能很好地發(fā)揮和履行好自己的職責(zé),對于會計(jì)方面的工作隱患也不能及時消除。這種情況也導(dǎo)致工作人員的工作量非常大,很難做到監(jiān)管到位,影響財(cái)務(wù)工作的整體效率和工作質(zhì)量。
(三)會計(jì)核算不夠精確
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)基礎(chǔ)工作中,還存在著會計(jì)核算不準(zhǔn)確的問題,主要體現(xiàn)在以下兩個方面。一方面是在對原始憑證處理過程中,沒有一套完成的流程,工作過程中也不夠嚴(yán)謹(jǐn),有著很強(qiáng)的隨意性。比如發(fā)票信息可以隨意修改,賬目流程不夠清晰等。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)在工作中,還存在著賬實(shí)不符的問題,會計(jì)工作中,對一些常識性問題都不夠了解,這些會計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)不足,對于會計(jì)制度以及法律條款都不夠清楚,從而容易引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險。
(四)核算的內(nèi)容范圍模糊
當(dāng)前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)工作中,在實(shí)際核算過程中很多工作人員沒有按照規(guī)章制度進(jìn)行,而是采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,縣級監(jiān)管的模式進(jìn)行。而縣級負(fù)責(zé)人在制定管理措施的時候,并不是很有針對性,精細(xì)程度也不足,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的工作人員為了應(yīng)對上級的檢查,從而在工作中搞形式主義,或者只按照縣級的要求完成工作,在核算工作中沒有針對性,從而使得工作效率不能得到提升。造成此種現(xiàn)狀的主要原因在于規(guī)章制度不夠完善,在執(zhí)行過程中力度也不夠,使得會計(jì)核算內(nèi)容的范圍模糊,因此在未來工作中,想要提升會計(jì)核算工作的質(zhì)量,必須對會計(jì)核算工作的范圍進(jìn)行規(guī)范。
三、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理及會計(jì)核算的相關(guān)策略
(一)健全監(jiān)管機(jī)制
為了更好地推進(jìn)會計(jì)核算工作,保證會計(jì)核算工作的質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供可靠的保障,需要不斷完善監(jiān)督機(jī)制。首先,制定有效的監(jiān)管條例,并按照條例履行好工作。監(jiān)督機(jī)制對于會計(jì)工作人員是一種非常重要的約束方式,因此需要明確的規(guī)章制度,對各種行為進(jìn)行限制,明確哪些是可以做的,哪些是明令禁止的。在監(jiān)督機(jī)制中,不僅應(yīng)體現(xiàn)出上級部門對于會計(jì)人員的要求以及期望,還應(yīng)保護(hù)會計(jì)人員的合法權(quán)益。因此在監(jiān)督機(jī)制制訂完善過程中,也需要部分的會計(jì)人員參與,發(fā)表自己的建議和看法,從而使得監(jiān)督機(jī)制條例在制定之后可以更好地推行,使得會計(jì)工作人員更好地踐行和遵守。其次,由于監(jiān)督的主體多元化特點(diǎn),也就是所監(jiān)督的主體包含多個方面,還應(yīng)包括從各個角度進(jìn)行全方位的監(jiān)督,從而使得會計(jì)人員的日常工作可以更加規(guī)范。在多元化監(jiān)督主體中,主要包含以下三個方面。第一,財(cái)政所的監(jiān)督。財(cái)政所的監(jiān)督是對財(cái)政工作人員的一種常見的監(jiān)督,針對一線財(cái)務(wù)工作者,采取合理的監(jiān)督方式,可以提升會計(jì)人員的工作效率,保證他們的工作方向不偏移。對一線會計(jì)工作者在工作中出現(xiàn)的問題和失誤,及時作出反應(yīng)和處理。第二,工作人員的相互監(jiān)督。在同一個崗位中,工作人員之間可以進(jìn)行相互監(jiān)督,這屬于一種平級監(jiān)督,使得會計(jì)人員可以做好日常工作,這種監(jiān)督方式更加細(xì)致化,可以體現(xiàn)在工作的方方面面。第三,群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)村財(cái)政工作,需要定期向廣大市民進(jìn)行公開公示,接受群眾監(jiān)督,這也是更好地維護(hù)鄉(xiāng)村振興成果的一個非常重要的方面。雖然大部分的農(nóng)民文化水平都不高,在監(jiān)督過程中可能存在著專業(yè)方面的不足,但是他們可以切身感受到會計(jì)核算工作的陽光、公開、透明。通過群眾的監(jiān)督,可以有效地促進(jìn)會計(jì)核算人員對工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度,使得他們在工作中可以不斷改進(jìn),從而促進(jìn)人員整體素質(zhì)的提升。最后,定期更新與調(diào)整監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制制定之后,并不是一成不變的,還需要隨時保證科學(xué)性和先進(jìn)性,要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整與更新,從而做到與時俱進(jìn),符合當(dāng)前的工作現(xiàn)狀。在更新與調(diào)整過程中可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)。一方面,監(jiān)督機(jī)制的調(diào)整具有固定性,也具有隨機(jī)性。固定性是指在監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行過程中,應(yīng)不斷對工作的效果和結(jié)果進(jìn)行反思,找到不足的原因,并積極進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。隨機(jī)性是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)工作中,核算監(jiān)督機(jī)制需要結(jié)合國家的相關(guān)規(guī)定和政策。在基層工作中,很多工作不能完全預(yù)見,因此也具有隨機(jī)性特點(diǎn)。另一方面,在監(jiān)督機(jī)制指導(dǎo)下,工作人員在實(shí)際工作中,如果存在重大違紀(jì)違法現(xiàn)象,需要監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行總結(jié)反思,對存在的監(jiān)督空白及時彌補(bǔ),對在監(jiān)督過程中存在的執(zhí)行不力的問題進(jìn)行改進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作人員,還需要重視監(jiān)督調(diào)整,不斷提升會計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng),樹立典型的案例,從而引導(dǎo)會計(jì)工作人員,對財(cái)政工作的基本方向進(jìn)行把握,還可以通過一些負(fù)面案例,對會計(jì)工作人員進(jìn)行道德宣傳教育,使得他們可以遵守行業(yè)規(guī)則,杜絕在工作中以權(quán)謀私。
(二)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力
首先,對項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范管理。在鄉(xiāng)村振興工作中,應(yīng)保證各項(xiàng)專項(xiàng)資金的及時到位,對專項(xiàng)資金應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,使其合理地使用,防止專項(xiàng)資金的流失。在專項(xiàng)資金審批的時候,要有合理的流程,并保證資金及時到位,不斷提升資金的使用效率,為鄉(xiāng)村振興的各種項(xiàng)目提供支持。需要依法對鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目進(jìn)行界定,防止出現(xiàn)虛列項(xiàng)目,防止進(jìn)行成本虛增的問題。結(jié)合實(shí)際情況可以適當(dāng)增加會計(jì)工作人員,從而使得財(cái)務(wù)管理更加專業(yè)化、規(guī)范化,保證資金的及時入賬,對財(cái)務(wù)信息應(yīng)及時公開。還需要完善固定資產(chǎn)管理以及核算制度,使得新的固定資產(chǎn)可以及時入賬,并按照相應(yīng)的流程進(jìn)行構(gòu)建以及報(bào)廢等工作,對固定資產(chǎn)需要定期進(jìn)行盤點(diǎn)。其次,監(jiān)督機(jī)制應(yīng)保證公開透明,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)對事前、事中以及事后進(jìn)行監(jiān)督管理,從而發(fā)揮監(jiān)督的作用,使得群眾可以了解財(cái)務(wù)狀況,通過公開欄將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的收入與支出進(jìn)行公開,從而使得群眾發(fā)揮監(jiān)督的作用。最后,健全民主理財(cái)制度,在規(guī)范和健全財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)民主決策制度,建立追究制度,使得財(cái)務(wù)可以及時公開,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門干部的權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督,民主理財(cái)小組可以定期召開會議,發(fā)揮民主理財(cái)小組的價值,做好監(jiān)督的工作。
(三)重視對專項(xiàng)資金的管理
在我國建設(shè)發(fā)展過程中,國家對于農(nóng)村、農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)問題非常關(guān)注,也投入大量的資金和資源,鄉(xiāng)村振興就是針對鄉(xiāng)村發(fā)展制定的偉大的政策,在鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期,需要向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供更多惠農(nóng)政策,加大資金投入,使得鄉(xiāng)村的發(fā)展更有活力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門管理工作中,應(yīng)重視對專項(xiàng)資金管理,這就需要會計(jì)人員提升自身的專業(yè)能力水平,管理人員應(yīng)規(guī)范化使用專項(xiàng)資金,提升資金的利用率。在專項(xiàng)資金管理中應(yīng)結(jié)合資金的用途和性質(zhì),還要通過與之相對應(yīng)的賬簿的建立,對資金的使用進(jìn)行記錄。比如在社保資金中,應(yīng)該以社保資金為核心,開展核算工作,對社保資金的使用進(jìn)行精準(zhǔn)把控,并對資金的用途進(jìn)行明確的劃分。如果上級下?lián)艿膶m?xiàng)資金形成資產(chǎn)的,需要進(jìn)行資產(chǎn)核算。也就是說,一方面需要正確地?fù)芨顿Y金,使得資金可以及時到位。另一方面需要把控好資金的流向,防止資金的放任自流,還對資金的流向進(jìn)行控制。在鄉(xiāng)村振興背景下,應(yīng)加強(qiáng)對資金的管理,并做好核算工作,提升資金的規(guī)范性。結(jié)合資金的類型,對資金的應(yīng)用應(yīng)透明化。比如可以讓紀(jì)委工作人員參與到資金的管理工作中,對資金的使用進(jìn)行明確,對不符合實(shí)際情況的應(yīng)進(jìn)行及時糾正,對專項(xiàng)資金的使用要規(guī)范,消除資金使用盲區(qū)。
(四)儲備更多高素質(zhì)財(cái)會人才
第一,在人員招聘中,需要為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門儲備專業(yè)的人才,打造高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍,可以通過公開招聘的方式,吸引更多優(yōu)秀的人才加入,建立人才儲備體系,明確招聘的范圍,加強(qiáng)與高等院校的合作,從高校中獲得更多優(yōu)質(zhì)的人才資源。針對基層大學(xué)生人才,為他們提供優(yōu)厚的待遇,吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)工作。在人才招聘過程中,還應(yīng)不斷完善人才招聘流程,通過多種方式,檢驗(yàn)求職者的綜合能力,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì),防止出現(xiàn)走后門、開綠燈等情況的出現(xiàn),保證公平公正,按照崗位要求招聘人才,提高標(biāo)準(zhǔn)與要求。第二,在人才培訓(xùn)方面,通過招聘工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門吸納人才,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作可以正常運(yùn)行,但是在人才到崗之后,還需要通過崗位培訓(xùn),使得人才可以了解崗位工作,從而與崗位內(nèi)容全面對接。在財(cái)會知識不斷更新,財(cái)會制度政策頒布后,需要有針對性地對人才進(jìn)行培訓(xùn),使得每個剛?cè)肼毜墓ぷ魅藛T,可以快速融入工作環(huán)境中,學(xué)習(xí)各種財(cái)政政策與法律法規(guī),了解基層財(cái)務(wù)核算工作的情況。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人才儲備中,也需要對人才進(jìn)行培訓(xùn),不僅有利于人才快速融入,也可以使得他們對工作模式迅速適應(yīng)。實(shí)際培訓(xùn)中可以從以下幾個方面進(jìn)行。首先,以老帶新的方式,這是一種常見的培訓(xùn)模式,可以讓新員工學(xué)習(xí)老員工身上的優(yōu)點(diǎn),快速提升自身的能力,還有助于同事之間建立良好的關(guān)系。其次,內(nèi)部系統(tǒng)培訓(xùn),這種培訓(xùn)模式可以讓新員工全面了解當(dāng)前的工作內(nèi)容、工作模式、工作方法,在培訓(xùn)過程中可以體現(xiàn)出專業(yè)性和系統(tǒng)性。最后,外聘專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門可以要求專家以及財(cái)會講師,對新員工開展培訓(xùn),從而可以有效地拓展員工的視野,幫助他們掌握財(cái)政政策,了解最新的財(cái)務(wù)資訊,有助于財(cái)會人員的長遠(yuǎn)發(fā)展。
四、結(jié)語
總而言之,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,我國基層財(cái)務(wù)工作中還存在很多不足,會計(jì)核算工作還不夠準(zhǔn)確,影響資金的利用率,不利于資金的管理。因此,應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)會工作的改革,降低業(yè)務(wù)風(fēng)險以及廉政風(fēng)險,在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門中,應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會計(jì)的重視,明確財(cái)務(wù)政策以及相關(guān)法律法規(guī),提升財(cái)會人員以及財(cái)務(wù)工作團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì),提升財(cái)會工作的效率,從而提升財(cái)務(wù)管理工作的水平。
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(作者單位:山東省蒙陰縣高都鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心)