程千偉

伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)得到了有效的提升，進(jìn)入了高速和高質(zhì)量發(fā)展的快車道。社會(huì)各界對(duì)于建筑業(yè)的要求也越來越高，建筑施工企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中，既面臨著發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。工程造價(jià)工作以及工程項(xiàng)目的成本管理問題，一直以來都是施工企業(yè)需要著力投入研究、加強(qiáng)科學(xué)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

建筑業(yè)是關(guān)乎于民生發(fā)展的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展必須要緊跟時(shí)代發(fā)展的需求。作為建筑工程的核心內(nèi)容，工程造價(jià)的地位越來越重要，同時(shí)抓好工程項(xiàng)目的成本管理，提高工程預(yù)算的使用效率，也是企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中應(yīng)該予以精準(zhǔn)發(fā)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、施工企業(yè)造價(jià)管理與項(xiàng)目成本控制的基本概念

（一）造價(jià)管理的概念

工程的造價(jià)管理指的是建筑企業(yè)在生產(chǎn)、建筑的過程當(dāng)中所具體使用的成本價(jià)格，包括方案的預(yù)設(shè)以及施工和竣工等一系列的環(huán)節(jié)，所有資產(chǎn)的總和都可以列入造價(jià)管理當(dāng)中。資金以及資產(chǎn)的科學(xué)使用和優(yōu)化管理影響著整個(gè)建筑企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也影響著工程的施工質(zhì)量以及施工效率，施工企業(yè)應(yīng)該充分意識(shí)到造價(jià)管理的重要性，在各個(gè)階段針對(duì)建筑工作展開實(shí)質(zhì)的成本控制，爭(zhēng)取以最優(yōu)化的資金配置來確保整個(gè)工程的質(zhì)量，最大限度地減少在施工過程當(dāng)中的資金浪費(fèi)情況。

（二）項(xiàng)目成本控制的概念

項(xiàng)目成本控制，簡(jiǎn)單來說就是建筑企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀，使用科學(xué)的管理方式，對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工過程中的不同因素進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，使工程項(xiàng)目的施工建設(shè)發(fā)展實(shí)際與工程項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)保持一致。隨著我國(guó)建筑領(lǐng)域大發(fā)展環(huán)境不斷變化，建筑工程項(xiàng)目的成本控制自然成為穩(wěn)定企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益、獲得穩(wěn)定發(fā)展空間的重要基礎(chǔ)。也就是說，企業(yè)所承擔(dān)的建筑工程項(xiàng)目的成本控制質(zhì)量高低與否，會(huì)直接關(guān)系到企業(yè)自身通過工程項(xiàng)目所獲取的市場(chǎng)效益與社會(huì)資源，關(guān)系到企業(yè)是否能夠通過工程項(xiàng)目的成本控制爭(zhēng)取更光明的發(fā)展前景。實(shí)施科學(xué)高效的工程項(xiàng)目成本控制策略，能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求更大的發(fā)展空間，為企業(yè)的未來發(fā)展提供穩(wěn)定的前提。

二、我國(guó)施工企業(yè)造價(jià)管理與項(xiàng)目成本控制中存在的突出問題

（一）缺乏正確的思想認(rèn)識(shí)

由于受到對(duì)建筑工程長(zhǎng)期以來的粗放式管控手段的影響，部分建設(shè)施工企業(yè)缺乏對(duì)造價(jià)管理與項(xiàng)目成本控制工作的正確思想認(rèn)識(shí)，對(duì)其理解與掌握嚴(yán)重不足，從主觀層面制約著造價(jià)管理與項(xiàng)目成本控制工作的長(zhǎng)足發(fā)展。此外以盈利為目的，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，存在單價(jià)高利潤(rùn)就高的片面想法，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)及實(shí)施過程中，卻不注重造價(jià)管理與成本控制的相互協(xié)調(diào)性，造成資源的浪費(fèi)。

（二）缺乏科學(xué)規(guī)范化的制度體系

一方面，我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理與成本控制缺乏頂層制度設(shè)計(jì)，建設(shè)施工企業(yè)自身也缺少一定的管控機(jī)制，無法建立統(tǒng)籌規(guī)劃與合理設(shè)計(jì)的制度基礎(chǔ)，頂層制度的缺失勢(shì)必會(huì)影響行業(yè)整體的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)效率，與此同時(shí)，制度設(shè)計(jì)的不完備也直接導(dǎo)致了我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的施工主體內(nèi)部缺乏相應(yīng)的有效管控體系與管理機(jī)制，對(duì)施工企業(yè)缺少有效的管理約束，對(duì)造價(jià)與成本管控的監(jiān)督力度嚴(yán)重不足;另一方面，建筑工程普遍需要消耗大量人力、財(cái)力與物力資源，工程周期較長(zhǎng)、規(guī)模較大，在目前的發(fā)展進(jìn)程中，普遍缺乏對(duì)建筑工程造價(jià)管理與成本控制的整體規(guī)劃，極易導(dǎo)致各施工環(huán)節(jié)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的混亂，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。

（三）工作人員的專業(yè)化水平不高

當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)造價(jià)管理與項(xiàng)目成本控制工作，在實(shí)踐中需要專業(yè)化的技能型人才的儲(chǔ)備。而我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況是，造價(jià)與成本管控領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)化、技能型人才缺失嚴(yán)重，普遍存在由一線施工人員兼任管理工作人員的情形;此外，一些專職的建筑工程項(xiàng)目造價(jià)以及成本管理人員，在實(shí)際工作中僅僅注重于對(duì)工作本身專業(yè)化技術(shù)水平的提升，而對(duì)于基本思維方式、應(yīng)變能力等方面的提高卻非常容易忽視，這就導(dǎo)致在造價(jià)與成本管理工作中只能將視線停留于預(yù)算資金的機(jī)械性核算，缺乏對(duì)于工程項(xiàng)目整體資金使用的規(guī)劃與目標(biāo)體系的構(gòu)建，思維方式相對(duì)更為僵化。

三、施工企業(yè)造價(jià)管理與項(xiàng)目成本控制工作結(jié)合的可行性分析

施工企業(yè)造價(jià)管理與項(xiàng)目成本控制工作的結(jié)合具有高度的可行性。在施工企業(yè)所進(jìn)行的具體工程建設(shè)中，造價(jià)工作與成本控制工作的指標(biāo)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行前期的分解與融合處理，在此基礎(chǔ)上形成工程造價(jià)與成本控制工作各項(xiàng)具體指標(biāo)之間的相互對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)工程造價(jià)與成本控制工作實(shí)現(xiàn)定量化的分析處理。因此，通過這種結(jié)合可行性的分析可以看到，某一項(xiàng)特定工程項(xiàng)目的造價(jià)管理與成本管理實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，能夠最大限度實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，有助于推動(dòng)工程項(xiàng)目施工建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、有效提升施工企業(yè)造價(jià)管理與項(xiàng)目成本控制水平的具體策略

（一）完善施工企業(yè)造價(jià)管理與項(xiàng)目成本控制的制度體系與規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)

第一點(diǎn)是完善制度設(shè)計(jì)。結(jié)合我國(guó)目前的工程造價(jià)發(fā)展的具體情況來看，強(qiáng)化制度的設(shè)計(jì)，研究出對(duì)應(yīng)各個(gè)造價(jià)階段的有效政策以及相關(guān)的制度文件，細(xì)化整體的規(guī)則是有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義的。一方面能夠有效地體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的調(diào)控，另外一方面也可以為建設(shè)單位的造價(jià)管理工作明確未來的發(fā)展方向，全面完善建筑工程項(xiàng)目成本管理的制度體系，協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)于建筑市場(chǎng)發(fā)展情況的調(diào)研，在獲取一手調(diào)研資料的基礎(chǔ)之上，明確建筑工程項(xiàng)目成本管理的實(shí)際狀況，出臺(tái)具有針對(duì)性的保障制度性文件。第二點(diǎn)是要完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合建設(shè)單位的自身發(fā)展?fàn)顩r，制定出更加科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保每一個(gè)工程項(xiàng)目的資金投入都是具有合理性的，規(guī)避工程項(xiàng)目發(fā)展過程當(dāng)中的資金以及資產(chǎn)的沖突，避免出現(xiàn)整體的質(zhì)量問題。就某一特定時(shí)期內(nèi)、特定區(qū)域內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行先期的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌城市發(fā)展態(tài)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理規(guī)劃，由此確保每一個(gè)具體工程項(xiàng)目的預(yù)算成本都具有與其使用規(guī)模、使用方式相匹配的資金結(jié)構(gòu)，并對(duì)不同工程項(xiàng)目之間在成本與社會(huì)資源利用上的矛盾與沖突進(jìn)行前期調(diào)和，確保工程項(xiàng)目能夠如期開工建設(shè)與投產(chǎn)使用，避免造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化施工企業(yè)造價(jià)管理與項(xiàng)目成本控制的力度

一是在建筑工程預(yù)案設(shè)計(jì)階段。完善工程造價(jià)的預(yù)算編制，研究制定具體的施工預(yù)算成本支出項(xiàng)目，針對(duì)建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)管控做出全面而詳細(xì)地論證，并以此為依據(jù)對(duì)建筑工程的全部投資與最終收益進(jìn)行初期估算分析;著重從工程項(xiàng)目的各階段施工需求入手，細(xì)化成本預(yù)算的編制過程，并就建筑工程項(xiàng)目本身的各階段施工細(xì)節(jié)問題進(jìn)行全面而詳細(xì)的預(yù)算成本需求論證，對(duì)項(xiàng)目工程的整體資金需求進(jìn)行初期分析與預(yù)估，在明確目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工主體的招標(biāo)選擇，并進(jìn)一步有效降低施工過程中的成本投入。

二是在建筑工程施工階段。工程造價(jià)方面，主要包括建筑材料的選擇與采購(gòu)，建筑設(shè)備、施工工具等的購(gòu)置，建筑工程建設(shè)期利息，固定資產(chǎn)資金投入，建筑工人的人工費(fèi)用，內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)、材料等的采購(gòu)支出等幾大方面;項(xiàng)目成本控制方面，主要包括建筑用料供貨商的選擇、建筑材料的市場(chǎng)調(diào)研與價(jià)格對(duì)比、建筑施工設(shè)備的引進(jìn)與性價(jià)比分析以及其他施工過程中所使用工具的選擇與預(yù)算管理等，大體可以分為固定資產(chǎn)成本、人工資源成本以及采購(gòu)管理成本等幾大方面。

三是在建筑工程竣工驗(yàn)收階段。工程的竣工驗(yàn)收涉及各項(xiàng)稅款的繳納、工程各項(xiàng)結(jié)算項(xiàng)目的核查審計(jì)等，依然是落實(shí)造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié);而加大成本控制力度，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)預(yù)算支出項(xiàng)目，檢查確認(rèn)合同各項(xiàng)條款的履行情況，同時(shí)檢查是否有未按約定完工的項(xiàng)目，及時(shí)核減結(jié)算，避免資金浪費(fèi)。

四是通過質(zhì)量提升平衡造價(jià)與成本控制。當(dāng)前建筑企業(yè)發(fā)展過程中，保持正常的運(yùn)行狀態(tài)與工程項(xiàng)目的造價(jià)成本管理的協(xié)調(diào)性密不可分。工程質(zhì)量與工程成本之間的協(xié)調(diào)性是施工企業(yè)在管理中需要不斷重視的問題。進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理，不僅可以減少建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量維護(hù)方面的成本，同時(shí)還可以減少工程項(xiàng)目的二次施工成本，如果工程項(xiàng)目的施工建設(shè)質(zhì)量存在問題，將會(huì)直接影響建筑企業(yè)在市場(chǎng)中的品牌效益，進(jìn)而縮小建筑企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)空間，減少發(fā)展機(jī)遇。對(duì)工程項(xiàng)目施工建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行成本控制，應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止不合格材料的使用，對(duì)不合格作業(yè)環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。另外，要盡可能提升建筑施工工藝水平，簡(jiǎn)化作業(yè)流程，避免建筑工藝成本的無效增加。

（三）著力提高施工業(yè)造價(jià)管理與項(xiàng)目成本控制的思想認(rèn)識(shí)以及隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化水平

應(yīng)當(dāng)注重對(duì)建筑工程造價(jià)管理以及項(xiàng)目成本控制工作隊(duì)伍的建設(shè)，著力提高思想認(rèn)識(shí)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，聘請(qǐng)具有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、具備工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)技能人員，提高管理工作水平;由簡(jiǎn)單的造價(jià)管理與成本核算階段及專業(yè)化的目標(biāo)體系管理階段為基礎(chǔ)，從建筑工程項(xiàng)目的開發(fā)前期就進(jìn)行明確的造價(jià)管理與成本控制目標(biāo)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控跟蹤，反饋項(xiàng)目推進(jìn)的動(dòng)態(tài)情況，在項(xiàng)目后期對(duì)目標(biāo)成本的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，提高動(dòng)態(tài)管控工作水平，最終形成造價(jià)管理與成本控制的良好閉環(huán)。此外，還應(yīng)該樹立正確的管理理念，無論企業(yè)處于哪個(gè)發(fā)展階段，都應(yīng)該始終保持競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，無論采取哪種競(jìng)爭(zhēng)方式參與競(jìng)爭(zhēng)，都應(yīng)該將成本優(yōu)勢(shì)作為考慮的重要因素。在建筑企業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該始終秉承節(jié)約意識(shí)，并將其貫穿于企業(yè)管理發(fā)展始終，對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行節(jié)約控制，可以有效減少企業(yè)的成本投入，增加更多的企業(yè)運(yùn)行資金，為建筑企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供更多的支持，使有限的資源可以發(fā)揮真正的價(jià)值和作用。

（四）著力推進(jìn)科學(xué)的造價(jià)管理與項(xiàng)目成本控制方法建設(shè)

管理必須以科學(xué)的管理方法為基礎(chǔ)，才能使管理工作落到實(shí)處，發(fā)揮成本管理的真正作用?？茖W(xué)、正確的戰(zhàn)略定位可以為建筑企業(yè)成本管理提供正確的方向。因此，需要對(duì)工程項(xiàng)目管理責(zé)任進(jìn)行正確的劃分，根據(jù)不同的管理職能建立績(jī)效考核制度，是建筑企業(yè)成本控制系統(tǒng)中的重要組成部分。績(jī)效考核制度可以充分調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的工作積極性，使管理人員能夠感受到工程項(xiàng)目管理的公平性與公正性，不斷約束和控制自己的行為，為建筑企業(yè)成本管理作出自己的努力。

（五）著力強(qiáng)化人力資源管理以控制人才造價(jià)與成本的平衡度建設(shè)

在目前的建筑企業(yè)發(fā)展中，人才資源是企業(yè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)的重要構(gòu)成元素。因此，加強(qiáng)企業(yè)人才資源的管理，也是有效控制人才資源與成本浪費(fèi)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)整體成本浪費(fèi)的加劇。在人才資源管理中，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)引進(jìn)具備先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)型人才，并加強(qiáng)對(duì)一線員工的基礎(chǔ)能力與技術(shù)水平的教育和培養(yǎng)，著力打造高素質(zhì)、專業(yè)化的企業(yè)人才隊(duì)伍，減少人才資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整體成本控制的人力目標(biāo)。

結(jié) 語

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需求，建筑業(yè)迎來了全新的發(fā)展階段。作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展也緊跟新時(shí)代的步伐，這就為施工企業(yè)的建設(shè)與管理工作提出了新的發(fā)展要求。其中，施工企業(yè)在工程項(xiàng)目的造價(jià)管理與成本控制工作中，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的管理方式與思維的突破，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合，在科學(xué)造價(jià)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)成本壓縮與資源節(jié)約，最大限度實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

（作者單位：中鐵十四局集團(tuán)隧道工程有限公司）