魏玉玲

數(shù)字化改革是“數(shù)字浙江”落實“十四五”規(guī)劃綱要的重要精神，是政府數(shù)字化治理能力的改進和提升，是浙江立足區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，依托數(shù)字信息化全力助推新經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。財務(wù)管理對于任何一個企業(yè)、經(jīng)濟實體的重要意義不言而喻，財務(wù)管理中各項財務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)的及時精準反饋，影響企業(yè)管理者的決策，新經(jīng)濟時代財務(wù)管理在經(jīng)濟體各方面的職能更需轉(zhuǎn)型升級。

一、財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級的動因

近年來財政預(yù)算要求準確性、有效性、及時性，強化了預(yù)算績效管理約束，將預(yù)算績效考核與負責(zé)人責(zé)任考核并行，執(zhí)行支出求效，責(zé)任到人。國家越來越重視教育，加大了對高等高職教育的各項投入。高職院校既需要在科研、教研等方面尋求財政資金的支持，還需要積極拓展技術(shù)技能培訓(xùn)、產(chǎn)教融合等項目社會資金收益，并贏得當?shù)仄髽I(yè)、政府和社會各界的認同和支持。高職院校資金來源呈現(xiàn)多元化，業(yè)務(wù)范圍輻射多樣化。目前高職院校建立于會計核算，監(jiān)督校內(nèi)預(yù)算、執(zhí)行部門預(yù)算的基礎(chǔ)財務(wù)管理，不能滿足管理者對業(yè)財融合的數(shù)據(jù)信息需求，無法適應(yīng)數(shù)字化治理趨勢的財務(wù)管理要求。因此，高職院校財務(wù)管理面臨著巨大考驗：如何更好地應(yīng)對高職院校各類業(yè)務(wù)發(fā)展的數(shù)據(jù)信息需求？財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級勢在必行。樹立新的財務(wù)管理理念，優(yōu)化流程管理模式，為管理者提供預(yù)測與決策數(shù)據(jù)分析，為管理績效評價提供依據(jù)，成為財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的重點。

二、高職院校財務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）財務(wù)管理觀念淡薄

高職院校普遍存在領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理的不重視現(xiàn)象，上級領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)管理的關(guān)注主要在于預(yù)算執(zhí)行度。財務(wù)人員忙于高職院校擴張擴招后大量的核算業(yè)務(wù)和預(yù)算資金執(zhí)行，無暇關(guān)注財務(wù)管理對業(yè)務(wù)部門各級管理的數(shù)據(jù)需求。財務(wù)管理在助推學(xué)校管理和發(fā)展方向方面作用甚微。

（二）沒有建立會計核算標準化

2018年新政府會計準則開始實施，會計核算按雙分錄進行賬務(wù)處理，高職院校尚未形成統(tǒng)一的會計核算標準，沒有形成財務(wù)對業(yè)務(wù)的分解和梳理，財務(wù)管理停留在核算層面，部分院校內(nèi)控執(zhí)行不徹底，內(nèi)控流于形式，財務(wù)監(jiān)督不足，沒有發(fā)揮財務(wù)管理的全部職能。對會計核算數(shù)據(jù)沒有二次加工分析，原始財務(wù)數(shù)據(jù)不能滿足學(xué)校各方對數(shù)據(jù)需求的標準。

（三）數(shù)字化能力待提升，工作流程待優(yōu)化

高職院校財務(wù)人員屬在編崗位，一個蘿卜一個坑，人員穩(wěn)定，同時財務(wù)隊伍年齡偏大，財務(wù)人員對信息化工具運用不深入，難以應(yīng)對負復(fù)雜多變的業(yè)務(wù)工作，面對數(shù)字化改革下財務(wù)管理轉(zhuǎn)型心有余力不足，整體工作效率效果有待提升。崗位分工不清，各崗銜接欠優(yōu)化。

（四）高職院校各部門系統(tǒng)平臺無數(shù)據(jù)共享

數(shù)據(jù)共享能實現(xiàn)高職院校數(shù)字化治理，為高職院校管理者提供及時準確的數(shù)據(jù)信息。ERP在企業(yè)已經(jīng)成熟實施，但是高職院校在數(shù)字信息化運用方面還需提升。目前，預(yù)算管理系統(tǒng)，網(wǎng)上報賬系統(tǒng)、網(wǎng)上報賬審批、賬務(wù)處理系統(tǒng)、國庫支付系統(tǒng)、網(wǎng)銀支付系統(tǒng)是高職院校會計信息化的主要體系，各系統(tǒng)之間部分數(shù)據(jù)還處于孤立狀態(tài)，沒有完全對接，很多財務(wù)數(shù)據(jù)需要手工重復(fù)錄入。其他部門也有屬于自己的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)平臺，比如學(xué)校辦公OA系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、教研教學(xué)系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)等。財務(wù)相關(guān)系統(tǒng)與其他部門平臺沒有建立數(shù)據(jù)連接，缺乏統(tǒng)一的特定標識碼使各方需要的數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)。各部門間提供數(shù)據(jù)需要人工重復(fù)核對并且需要部門間多次溝通，進行數(shù)據(jù)修正才能獲得。這大大降低了數(shù)據(jù)的質(zhì)量，數(shù)據(jù)不能及時提供，也增加了溝通成本和各部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作量。

三、轉(zhuǎn)型升級的措施

數(shù)字化改革背景下，財務(wù)管理大有可為，院校考慮在以下幾方面實施財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型升級。

（一）樹立財務(wù)管理助力高職院校發(fā)展管理理念

資金是業(yè)務(wù)活動的晴雨表，只要有業(yè)務(wù)活動的地方就有資金的蹤跡，高職院校的所有業(yè)務(wù)起始于資金，落幕于資金，通俗地講，錢走在哪里，高職院校的管理就在哪里，所以財務(wù)部門作為學(xué)校資金管理的主要部門，如何在資金的啟動點就能幫助高職院校的決策者分析資金的落腳點，為高職院校的管理者提供有理有據(jù)有實踐意義的建議是非常重要的。不論是財務(wù)人員還是決策人員首先要認識到財務(wù)管理在高職院校管理發(fā)展中的重要地位，只有得到高職院校各級領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作的大力支持，財務(wù)管理的作用才能凸顯，財務(wù)管理才能步入轉(zhuǎn)型之路，否則財務(wù)管理在高職院校管理中只能唱獨角戲。

財務(wù)管理服務(wù)于高職院校管理，應(yīng)當立足于會計基本職能的核算賬務(wù)處理，加強業(yè)財融合，深挖業(yè)務(wù)實質(zhì)，從數(shù)據(jù)和制度層面把好各項風(fēng)險管控，確保高職院校合理合規(guī)有效地開展各項業(yè)務(wù)。隨著數(shù)字化改革的深入和大數(shù)據(jù)技術(shù)的成熟，數(shù)據(jù)的實時傳輸和共享能夠?qū)崿F(xiàn)，及時準確的財務(wù)數(shù)據(jù)對于高職院校各項管理決策的預(yù)測和決策都產(chǎn)生深刻影響。財務(wù)管理助推高職院校管理勢在必行。

（二）全面推動精細化財務(wù)管理體系，建設(shè)優(yōu)化財務(wù)管理流程

為實現(xiàn)各個部門間數(shù)據(jù)的交換和共享，深挖高職院校各項業(yè)務(wù)中的財務(wù)信息，建立標準化會計核算管理體系。高職院校2018年開始按政府會計準則要求實施雙分錄會計核算，但尚未建立適合本高職院校的標準化會計核算管理體系。新經(jīng)濟形式下高職院校要著手從嚴格落實內(nèi)部控制實施、將資金集中管理的效益最大化、效率最優(yōu)化、構(gòu)建完善科目體系、優(yōu)化賬務(wù)處理流程、簡化表單樣式、完善臺賬設(shè)立、健全檔案歸集、協(xié)同業(yè)務(wù)部門工作等方面進行全院統(tǒng)一規(guī)范，并印發(fā)符合本高職院校業(yè)務(wù)的《XX學(xué)院會計核算標準化管理手冊》。建立定期和不定期的線上或線下培訓(xùn)機制，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，比如財務(wù)預(yù)算、報銷內(nèi)容、資金使用范圍、新政策制度等，積極運用釘釘、微信、校訊通等新溝通方式媒介，及時有效將財務(wù)數(shù)據(jù)的最新信息傳達給信息使用者。

全盤考慮業(yè)務(wù)需求、管理層數(shù)據(jù)需求、財政預(yù)算數(shù)據(jù)需求、新準則雙分錄數(shù)據(jù)要求、教科研項目負責(zé)人數(shù)據(jù)需求、重點項目建設(shè)數(shù)據(jù)需求等各方財務(wù)信息使用者對于財務(wù)管理數(shù)據(jù)的需求和要求，升級財務(wù)系統(tǒng)。與軟件服務(wù)商建立良好溝通，合理設(shè)置統(tǒng)一的科目體系，靈活運用項目核算、輔助科目核算、雙分錄核算。建立預(yù)算—核算—監(jiān)督—評價—反饋—預(yù)算的閉環(huán)財務(wù)管理全流程功能。在數(shù)據(jù)處理方面，通過升級財務(wù)管理各類軟件，重組優(yōu)化財務(wù)管理工作流程，比如對常規(guī)性業(yè)務(wù)、簡流程業(yè)務(wù)、階段性業(yè)務(wù)實施軟件系統(tǒng)自動化處理，縮減財務(wù)人員重復(fù)低效的業(yè)務(wù)，提高了數(shù)據(jù)處理效率和質(zhì)量。結(jié)合高職院校財務(wù)管理實際情況，進一步落實內(nèi)控、細化權(quán)與責(zé)、強化內(nèi)外交叉監(jiān)督，為協(xié)同工作提質(zhì)增效。在標準化管理體系建立后，財務(wù)管理開始滲透全業(yè)務(wù)流程，比如從業(yè)務(wù)預(yù)算、物資采購，教科研項目立項、實施、的全過程風(fēng)險監(jiān)管和流程追蹤，再到后期項目績效評價和項目復(fù)盤評議。財務(wù)管理做到全程參與、提供各項數(shù)據(jù)信息及數(shù)據(jù)分析的專業(yè)意見、建議，真正做到服務(wù)高職院校的各項發(fā)展。

（三）打造高效財務(wù)管理團隊

強化財務(wù)垂直一體化管理體系，以總會計師統(tǒng)領(lǐng)全盤財務(wù)管理業(yè)務(wù)，建立總會計師-各部門單位負責(zé)人-財務(wù)處長-委派財務(wù)人員的四級垂直一體化系統(tǒng)：各部門、教學(xué)單位財務(wù)負責(zé)人對本部門、單位業(yè)務(wù)內(nèi)容負責(zé)，財務(wù)處長對財務(wù)部全部業(yè)務(wù)內(nèi)容負責(zé)，總會計師負責(zé)學(xué)校財務(wù)管理全局為財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)提供各項建議措施，委派財務(wù)人員受二級學(xué)院和財務(wù)部的雙重管理，對二級學(xué)院業(yè)務(wù)進行財務(wù)監(jiān)督和管理。為提高財務(wù)監(jiān)督和內(nèi)控監(jiān)督，對委派到各二級學(xué)院的財務(wù)人員定期輪換。委派專業(yè)財務(wù)人員到二級學(xué)院，一方面連通了財務(wù)部門和高職院校各層部門的業(yè)財信息通道，另一方面也延伸了財務(wù)管控職能。

優(yōu)化財務(wù)人員人才結(jié)構(gòu)， 定期引入年輕人才，給財務(wù)團隊注入更多青春活力。創(chuàng)新培育人才發(fā)展機制，為提高財務(wù)人員核心專業(yè)能力，高職院校要發(fā)揮自身教育資源優(yōu)勢，建立適合本校人才增值增效的培育方式，加深財務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)交流，擴大財務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)范圍，增強財務(wù)人員參與學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的積極性，從放寬職稱評審要求、提升職位晉升空間、增加各項證書獎勵形式等多方面著手，形成執(zhí)業(yè)-培訓(xùn)-學(xué)習(xí)-執(zhí)業(yè)的人才發(fā)展循環(huán)，建立財務(wù)團隊動態(tài)化引退機制。在深化高職院校數(shù)字化改革浪潮中，高職院校財務(wù)團隊建設(shè)應(yīng)主動擁抱智能財務(wù)，適時引入財務(wù)機器人承擔手工錄入、人工重復(fù)審核等低效、重復(fù)性、機械化的工作。徹底釋放人力，拓展腦力，讓財務(wù)人員有更多的精力參與專業(yè)技能的發(fā)揮，形成在實踐中培訓(xùn)，在培訓(xùn)中實踐，通過培訓(xùn)Python財務(wù)技能、RPA財務(wù)運用、大數(shù)據(jù)財務(wù)分析等財務(wù)新技能，提升財務(wù)人員對各項關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)、敏感性指標等專業(yè)分析能力，讓財務(wù)人員站立在數(shù)據(jù)的終端，真正運用自己的專業(yè)視角，探尋數(shù)據(jù)背后隱藏的管理價值信息，支撐領(lǐng)導(dǎo)者做出更有效的決策。

（四）統(tǒng)一標準，共享數(shù)據(jù)，優(yōu)化流程

數(shù)字化改革攻堅階段，高職院校的數(shù)字化建設(shè)正有序進行，未來高職院校的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為高職院校的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源，必將建立相關(guān)的數(shù)據(jù)管理體系、制度和流程。規(guī)范各項信息數(shù)據(jù)管理，促進數(shù)據(jù)共享和利用，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全，保障高職院校決策、財務(wù)管理、教學(xué)、科研等工作。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一各部門間關(guān)鍵管理要素的數(shù)據(jù)標準，特別是財務(wù)管理指標和高職院校要求重點管理的關(guān)鍵性指標，上述指標依據(jù)目標管理要求分解到各個部門時應(yīng)考慮指標定量定性的標準性、可比性、統(tǒng)一性。形成數(shù)據(jù)出得來進得去的動態(tài)模式，各部門間的數(shù)據(jù)能夠互相關(guān)聯(lián)或有流程的銜接，避免出現(xiàn)信息孤島和數(shù)據(jù)孤島。建立數(shù)據(jù)提取的時效性、準確性，避免出現(xiàn)每個部門一套數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)之間不能互聯(lián)。只有準確及時有效的數(shù)據(jù)信息才能為管理者提供重要的決策依據(jù)。

依托數(shù)字化改革，新時代的高職院校需要在數(shù)字平臺建設(shè)，整合各項資源，重組全部業(yè)務(wù)，同時建立財務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理雙核心機制，為形成協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展添磚加瓦，以提高辦學(xué)質(zhì)量和增加教育效益為導(dǎo)向，最終實現(xiàn)高校數(shù)字化管理流程體系。疏通信息流、工作流，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要。財務(wù)處理程序優(yōu)化，提高財務(wù)工作質(zhì)量與效率，業(yè)務(wù)流程順暢，無效勞動減少，工作流、信息流通暢，高職院校整體運轉(zhuǎn)成本降低，增強財務(wù)基礎(chǔ)管理規(guī)范，提高信息化管理水平，對高職院校數(shù)字化治理能力提升起到推波助瀾的作用。

四、轉(zhuǎn)型升級成功的關(guān)鍵因素

從本質(zhì)上來說，財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級最終落腳點還是高職院校管理能力提升，財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型升級如果關(guān)注以下四個關(guān)鍵因素，轉(zhuǎn)型的成功率就大大增加：

（一）最高決策領(lǐng)導(dǎo)層的大力支持

要保證財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級成功，最關(guān)鍵的重要因素就是需要校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，財務(wù)管理轉(zhuǎn)型過程中，數(shù)字化建設(shè)不僅需要投入大量的資源，同時不可避免地涉及各個部門業(yè)務(wù)流程和二級學(xué)院管理方法的變革。這種情況下，如果沒有校領(lǐng)導(dǎo)在組織架構(gòu)調(diào)整、學(xué)院資源分配和責(zé)任審批授權(quán)、沖突解決等方面的全力支持，財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級是很難推進的。

（二）部門間順暢的溝通

高職院校在培養(yǎng)復(fù)合型人才，拓展多元化業(yè)務(wù)過程中，各二級學(xué)院之間、學(xué)院與各管理部門之間、各管理部門之間業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)密切，疏通上述部門間的溝通，增強部門間協(xié)同工作，跨業(yè)務(wù)交流顯得更加重要。所以建立合理的溝通保障機制，實施多途徑溝通，明確各部門單位職責(zé)，優(yōu)化各部門工作流程等舉措來舒暢部門間信息溝通，將為財務(wù)管理轉(zhuǎn)型奠定又一個基石。

（三）建立保障制度

小公司靠人管，中企業(yè)靠制度，大企業(yè)靠文化。擁有濃郁文化底蘊的高職院校應(yīng)該建立動態(tài)的、與時俱進的制度保障體系，完善工作制度并加強實施運行機制，真正實現(xiàn)靠制度和文化管權(quán)、管人、管事，為適應(yīng)高職院校財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級的要求提供堅實的制度保障?？傊晟聘呗氃盒８黜椫贫冉ㄔO(shè)，加快財務(wù)管理要求轉(zhuǎn)型，提升高職院校管理能力，促進教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高和學(xué)校高質(zhì)量內(nèi)涵式高速發(fā)展。最終形成融合校訓(xùn)辦學(xué)宗旨而特有的管理文化。

（四）持續(xù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

隨著管理精細化，高職院校業(yè)務(wù)發(fā)展多元化，作為財務(wù)人員要不斷培訓(xùn)學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)，深入了解高職院校各項發(fā)展，不斷加強本專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，用業(yè)務(wù)領(lǐng)域的新技能新方法持續(xù)改進財務(wù)管理工作。對高職院校的其他人員，財務(wù)部門要經(jīng)常組織培訓(xùn)，建立業(yè)財信息平臺，使各個業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人及時了解財務(wù)各項新政策、新要求，建立良好的業(yè)務(wù)溝通和業(yè)務(wù)認知，為提升高職院校的財務(wù)管理能力不斷添加助力劑。

（作者單位：寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院）