劉夢(mèng)云

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)較大的比重，且經(jīng)營(yíng)活躍。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)中小企業(yè)也提出了更高的要求。但是中小企業(yè)也逐漸暴露出了自身的缺點(diǎn)，規(guī)模小，會(huì)計(jì)制度不健全，重競(jìng)爭(zhēng)輕管理，導(dǎo)致中小企業(yè)生命周期相對(duì)較短，尤其是對(duì)于會(huì)計(jì)工作不夠重視和理解，輕視了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，造成會(huì)計(jì)監(jiān)督職能沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，甚至是缺失，這些缺點(diǎn)都在影響甚至制約著中小企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，所以中小企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督顯得很重要。有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督既能夠加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和管理，使中小企業(yè)更強(qiáng)大，又能夠維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)家的財(cái)經(jīng)法紀(jì)。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的含義

會(huì)計(jì)監(jiān)督，是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依照法律的規(guī)定，通過(guò)會(huì)計(jì)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行的一種監(jiān)督。廣義的會(huì)計(jì)監(jiān)督，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。狹義的會(huì)計(jì)監(jiān)督，是指單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督，是會(huì)計(jì)人員根據(jù)相關(guān)的財(cái)經(jīng)政策和會(huì)計(jì)法規(guī)，利用會(huì)計(jì)所提供的信息，對(duì)會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的全面監(jiān)督和控制，使其達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的功能。本文所述及的，是廣義的會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，中小企業(yè)發(fā)展壯大，在經(jīng)濟(jì)體系中占比巨大，而且經(jīng)營(yíng)活躍，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了助力。不過(guò)，隨著中小企業(yè)的發(fā)展，問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，中小企業(yè)規(guī)模小，會(huì)計(jì)制度不健全，管理層普遍存在重視經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)而忽視管理的問(wèn)題，導(dǎo)致中小企業(yè)生命周期相對(duì)較短，尤其是對(duì)于會(huì)計(jì)工作不夠重視，不夠理解，依然覺(jué)得會(huì)計(jì)工作就是記賬，核對(duì)收支，輕視了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，造成會(huì)計(jì)監(jiān)督職能沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，甚至是缺失，這些缺點(diǎn)都在影響甚至制約著中小企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。這和管理層本身管理方面的專業(yè)知識(shí)不足，以及對(duì)國(guó)家政策理解不到位息息相關(guān)，所以中小企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督顯得很重要。企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督，是企業(yè)管理的一個(gè)重要方面，是管理層的重要抓手。有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督，一方面能夠強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理，能夠保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面，能夠保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、合理性，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)家的財(cái)經(jīng)法紀(jì)。鑒于此，本文針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題進(jìn)行探討和分析，找出相關(guān)對(duì)策，希望對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督有促進(jìn)作用，使其能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

三、中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)參差不齊

會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中起著重要影響，但在實(shí)際情況中，大部分中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)偏低，滿足不了執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)際需求，會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍快速壯大，造成會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)參差不齊，在知識(shí)儲(chǔ)備，業(yè)務(wù)水平，監(jiān)督意識(shí)，法律意識(shí)，職業(yè)判斷能力等方面都存在很大差異。這嚴(yán)重影響中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的水平，對(duì)中小企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展十分不利。

（二）中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系不完善

1.內(nèi)部監(jiān)督制度的不完善，致使會(huì)計(jì)人員無(wú)法實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。究其原因，有以下兩點(diǎn)。其一，中小企業(yè)在內(nèi)部管理方面規(guī)范化程度不高，內(nèi)部監(jiān)督體系不健全，具體實(shí)施細(xì)則缺乏深入研究，缺乏可操作性。中小企業(yè)內(nèi)部相關(guān)制度沒(méi)有及時(shí)更新完善，企業(yè)和管理者將重心放在利益最大化上，只關(guān)注在當(dāng)前激烈環(huán)境中，占據(jù)有力地位，獲取更高利潤(rùn)，制度觀念淡薄。制度不規(guī)范、不完善，會(huì)計(jì)監(jiān)督模糊，無(wú)法執(zhí)行到位，無(wú)法可依，造成違規(guī)違法現(xiàn)象橫生。其二，中小企業(yè)在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督時(shí)缺乏足夠重視，在會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備方面沒(méi)有深入研究，會(huì)計(jì)人員自身難以實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。一般中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員配備不足，違背了不相容職務(wù)相互分離的原則，甚至不存在會(huì)計(jì)部門(mén)，相關(guān)人員主要忙于會(huì)計(jì)核算，無(wú)暇顧及會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有落實(shí)。設(shè)立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，是為了規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的需要，也是國(guó)家對(duì)企業(yè)提出的現(xiàn)實(shí)要求。但是從中小企業(yè)管理者角度看來(lái)，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的設(shè)置和執(zhí)行，有時(shí)會(huì)制約他們的管理行為，也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，很多時(shí)候企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，沒(méi)落到實(shí)處。有的安排其他部門(mén)兼職會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé);有的設(shè)置的會(huì)計(jì)監(jiān)督部門(mén)隸屬于中小企業(yè)管理層，因?yàn)閷蛹?jí)低，沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)和獨(dú)立權(quán);還有的管理者和會(huì)計(jì)監(jiān)督人員為了明哲保身，造成履職力度不足等等，最后導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制無(wú)法落實(shí)。

3.內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督不力。審計(jì)監(jiān)督是對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的再監(jiān)督，對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督起保證和推動(dòng)的作用，是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效途徑。我國(guó)中小企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制并不是十分健全，因此，對(duì)于審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置也并沒(méi)有特殊的要求，導(dǎo)致中小企業(yè)虛設(shè)甚至不設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，真正起到的監(jiān)督作用很少，即使設(shè)有審計(jì)機(jī)構(gòu)，由于各種各樣的壓力也未必得到有效地實(shí)施，這樣大多中小企業(yè)提供的信息就無(wú)法得到大家的認(rèn)可，也使得會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作得不到有力的實(shí)施。

4.中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督信息化水平較低，規(guī)范化程度不高。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督范圍涉及面廣，企業(yè)規(guī)模大小直接影響會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果。隨著企業(yè)的發(fā)展，內(nèi)容越來(lái)越多，范圍越來(lái)越廣，中小企業(yè)需要借助信息化技術(shù)，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的智能化信息化水平，才能促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督更好地發(fā)揮效用。但目前中小企業(yè)在這方面的投入明顯不足，會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果大打折扣。此外，中小企業(yè)很多都屬于家族性質(zhì)的企業(yè)，所以企業(yè)的會(huì)計(jì)人員一般都是親屬負(fù)責(zé)，很多都是非專業(yè)出身，在知識(shí)儲(chǔ)備，業(yè)務(wù)水平，監(jiān)督意識(shí)，法律意識(shí)，職業(yè)判斷能力等方面欠缺嚴(yán)重，再加上利益的牽動(dòng)等，會(huì)計(jì)信息失真，影響會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮。

（三）會(huì)計(jì)從業(yè)人員的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)不足

會(huì)計(jì)人員的工作，不僅僅是為企業(yè)記賬算賬，會(huì)計(jì)工作貫穿于企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在企業(yè)中占據(jù)著核心地位。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，應(yīng)該是企業(yè)的一項(xiàng)常規(guī)管理工作，通過(guò)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核算和分析，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，但是中小企業(yè)重心放在經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)上面，會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督重視不足，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不到位。究其原因，有兩點(diǎn)：其一，在中小企業(yè)中，會(huì)計(jì)工作人員，有的是臨時(shí)人員，工資相對(duì)較低，這會(huì)造成會(huì)計(jì)人員工作熱情不高，缺乏積極性，進(jìn)而影響會(huì)計(jì)工作，其中也就包括會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作。其二、會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和能力稍顯欠缺。會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德很關(guān)鍵，在會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作中起著非常重要的作用。會(huì)計(jì)相關(guān)制度法規(guī)不斷更新，在中小企業(yè)，老會(huì)計(jì)在知識(shí)更新方面跟不上，新會(huì)計(jì)在工作經(jīng)驗(yàn)方面有所欠缺，會(huì)計(jì)工作做起來(lái)力不從心，遇到的問(wèn)題難以很好地解決，造成會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，缺乏獨(dú)立性的情況，進(jìn)而影響其監(jiān)督的效力。

（四）法律法規(guī)約束力不夠

首先，就是我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)約束力不夠，懲治力度不夠，沒(méi)有起到應(yīng)有的震懾作用，所以一些中小企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下，也就不夠重視相關(guān)法律法規(guī)，違規(guī)行為也沒(méi)有得到很好的管控。雖然我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)定財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的管理，包括監(jiān)督、發(fā)證、違規(guī)懲處等，但是實(shí)際中，因?yàn)楸O(jiān)管部門(mén)精力不夠，無(wú)法對(duì)每一家企業(yè)進(jìn)行細(xì)致的管控，實(shí)施不到位，所以并不能形成完整的監(jiān)督體系。

（五）外部監(jiān)督職能部門(mén)配合協(xié)同差

財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、證券監(jiān)管部門(mén)、保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)等，都屬于企業(yè)的外部監(jiān)督部門(mén)，按照會(huì)計(jì)法規(guī)定，上述監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)該在檢查過(guò)后，出具對(duì)該企業(yè)的檢查結(jié)論，而且這些結(jié)論應(yīng)該對(duì)其他監(jiān)督部門(mén)的檢查起到幫助作用，可以利用，避免重復(fù)查賬。但是在實(shí)際操作中，各職能部門(mén)缺乏聯(lián)動(dòng)，各行其是，相互之間沒(méi)有管理和被管理的關(guān)系，而對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督又不是一次性的工作，無(wú)法形成全面協(xié)同的“作戰(zhàn)局面”。比如財(cái)政和審計(jì)，更關(guān)注的是企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)果，對(duì)過(guò)程缺乏監(jiān)督，檢查后的相關(guān)信息也沒(méi)有共享，造成大量人力物力的浪費(fèi)，同時(shí)監(jiān)督檢查結(jié)果也缺乏全面性。又如，對(duì)于中小企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的會(huì)計(jì)違法行為，因?yàn)檎奶幜P力度、公開(kāi)范圍不夠，促使違法者的違法成本較低，處罰沒(méi)有起到應(yīng)有的震懾作用。此外，我國(guó)中小企業(yè)眾多，給監(jiān)督部門(mén)帶來(lái)了難題，監(jiān)督難度比較大。

四、中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)

高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，依靠會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)。一方面是處理會(huì)計(jì)信息的能力，另一方面是分析會(huì)計(jì)信息的能力。處理會(huì)計(jì)信息，是數(shù)據(jù)信息化的第一步，也是會(huì)計(jì)人員的基本素養(yǎng)，有了正確的會(huì)計(jì)信息，后續(xù)分析使用才有牢固的基礎(chǔ)。分析會(huì)計(jì)信息，是對(duì)會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)的更深層次的要求，現(xiàn)代會(huì)計(jì)，不再是簡(jiǎn)單記賬算賬，而是參與決策，為決策者提供有用信息。中小企業(yè)存在會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高的問(wèn)題，這就需要中小企業(yè)進(jìn)行思考，一方面，在招聘之初，就嚴(yán)格把控會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)門(mén)檻，招聘或引進(jìn)專業(yè)理論知識(shí)扎實(shí)，或者有工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)人員。招聘新會(huì)計(jì)人員后，進(jìn)行入職前的專業(yè)培訓(xùn)，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)，結(jié)合即將擔(dān)任的會(huì)計(jì)崗位工作內(nèi)容進(jìn)行安排。日常工作中，設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的且嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)法律法規(guī)的、不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違規(guī)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行懲罰。使會(huì)計(jì)人員明白如何實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，和具備主動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的能力。另一方面，針對(duì)新人會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足，安排老會(huì)計(jì)人員帶新會(huì)計(jì)人員，傳遞企業(yè)的情況和積累工作經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)老會(huì)計(jì)人員現(xiàn)代化信息技術(shù)滯后，新會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化信息技術(shù)優(yōu)于老會(huì)計(jì)人員，各取所長(zhǎng)，共同提升工作能力，既提高工作效率，又有利于會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)施。

（二）完善并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度

1.中小企業(yè)可以建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)。會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅要對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，還要對(duì)會(huì)計(jì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)可以預(yù)警中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，幫助中小企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整，順利開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第一步，根據(jù)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)類別和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，分析建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的指標(biāo)，并賦予各類指標(biāo)以相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。下一步，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)的具體操作。中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員要對(duì)側(cè)重的指標(biāo)進(jìn)行觀察，觀察是否在安全區(qū)域內(nèi)，分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況。如果有風(fēng)險(xiǎn)，分析原因，并及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，研究對(duì)策消除風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2.完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。很多中小企業(yè)之所以在內(nèi)部監(jiān)督上相對(duì)薄弱，是因?yàn)橹行∑髽I(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全、執(zhí)行不嚴(yán)或者不存在。所以，迫切需要完善中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。一方面，會(huì)計(jì)人員方面，不相容職務(wù)要相互分離，相互牽制，減少營(yíng)私舞弊的潛在風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，中小企業(yè)應(yīng)該設(shè)立審計(jì)部門(mén)，建立完善的審計(jì)制度，保障內(nèi)部監(jiān)督工作有效開(kāi)展。審計(jì)部門(mén)要發(fā)揮存在的價(jià)值，確保審計(jì)的可靠性，真實(shí)性。要保證審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性，包括人員不存在裙帶關(guān)系，人員配置至少兩名。

3.構(gòu)建會(huì)計(jì)監(jiān)督信息化管理體系。當(dāng)代，信息化技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)很成熟，中小企業(yè)想要構(gòu)建一個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)督信息化管理體系，是不存在技術(shù)問(wèn)題的。所以，可以由相關(guān)主管部門(mén)牽頭，聯(lián)合其他監(jiān)督部門(mén)（如稅務(wù)、審計(jì)、證券監(jiān)管、人民銀行等等），協(xié)同制定一個(gè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)監(jiān)督計(jì)劃，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的覆蓋范圍和可行性，由監(jiān)督主體負(fù)責(zé)錄入被監(jiān)督企業(yè)的監(jiān)督結(jié)果，并且系統(tǒng)內(nèi)可以查詢被監(jiān)督企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督結(jié)果，為以后的監(jiān)督提供重點(diǎn)目標(biāo)。

4.營(yíng)造良好的企業(yè)環(huán)境。一方面，加強(qiáng)法律意識(shí)的宣傳，讓大家意識(shí)到會(huì)計(jì)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，會(huì)計(jì)工作是依照法律和制度執(zhí)行的，不是為難大家，是在保證安全的前提下，為企業(yè)和大家服務(wù)，讓全員配合會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，而不是處處阻撓會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。另一方面，增強(qiáng)企業(yè)管理人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。管理層不要干預(yù)會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)人員既要保護(hù)責(zé)任人也要保護(hù)自己。出了問(wèn)題，法律不僅會(huì)追究直接責(zé)任人，也就是會(huì)計(jì)人員的責(zé)任，還會(huì)追究授意人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)外部監(jiān)督力度

1.完善立法，健全相關(guān)法律法規(guī)。出臺(tái)會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，對(duì)于違規(guī)違法行為，經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰相結(jié)合，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性，從而減少違法行為的發(fā)生。

2.外部監(jiān)督力量應(yīng)該發(fā)揮強(qiáng)有力的監(jiān)督效果。首先，比如注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)該肩負(fù)起自身的使命。在做了充分檢查，出審計(jì)結(jié)果的時(shí)候，要正確表達(dá)自己的意見(jiàn)，不要因?yàn)檎T惑或者利益勾結(jié)，或出于保全自身利益，打掩護(hù)、裝糊涂。對(duì)于一些優(yōu)秀的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，相關(guān)政府部門(mén)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，或者表?yè)P(yáng)，以此提高事務(wù)所積極性。其次，加強(qiáng)監(jiān)督部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化信息共享，切切實(shí)實(shí)從中小企業(yè)的逃稅、漏稅，資金使用情況等方面，全方位，多角度地進(jìn)行有效監(jiān)督，給中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)健康有序的環(huán)境。最后，加強(qiáng)群眾對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)督。對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)督，不僅僅是社會(huì)和政府機(jī)構(gòu)的責(zé)任，也是每個(gè)群眾的責(zé)任，加大宣傳力度，讓群眾意識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要意義，設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓廣大群眾積極參與到中小企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督中，共同建設(shè)一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

結(jié) 語(yǔ)

總而言之，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，給中小企業(yè)帶來(lái)了更廣闊的發(fā)展空間。中小企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的相關(guān)問(wèn)題，同時(shí)及時(shí)采取行之有效的措施，有助于保障企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。所以，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的具體情況，設(shè)置適合于自身的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。