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      產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的測度研究
      ——基于廣東省21個(gè)地市時(shí)間序列數(shù)據(jù)的分析

      2022-05-31 10:24:48劉秋余李嘉華
      冶金經(jīng)濟(jì)與管理 2022年3期
      關(guān)鍵詞:測度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)廣東省

      □ 劉秋余 李嘉華 劉 煜

      一、引言

      改革開放以來,廣東省依靠沿海和毗鄰港澳的地理位置及政策紅利,發(fā)揮了要素供給方面的優(yōu)勢,走在了全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列。2020年,廣東省的經(jīng)濟(jì)總量(GDP)突破11萬億元[1],全國排名第一,這主要得益于廣東省完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。然而隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,廣東省出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理、人口老齡化等問題,再加上其他省份的迅速發(fā)展,廣東省在改革開放初期積累的勞動(dòng)力成本和政策方面的優(yōu)勢正逐漸消失,同時(shí)出現(xiàn)了外資轉(zhuǎn)移的情況。另外,廣東省也是全國發(fā)展最不均衡的省份,最窮的城市與最富有的城市之間的GDP差距有近30倍之多[2]。因此,為了進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,廣東省必須淘汰落后的低端產(chǎn)業(yè),加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此,廣東省十四五規(guī)劃也明確指出:廣東省必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系[3]。

      基于此,本研究以“十二五”和“十三五”期間廣東省21個(gè)地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間序列數(shù)據(jù)作為研究樣本,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平系數(shù)、Lilien系數(shù)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)進(jìn)行定量分析,對于廣東省進(jìn)一步優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高供給質(zhì)量和提高產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平具有重要參考意義。

      二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)測度方法

      目前,學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的測度進(jìn)行了大量的研究。譚晶榮(2012)以長三角地區(qū)16個(gè)城市為例,運(yùn)用Lilien系數(shù)和More系數(shù)法測度了這16個(gè)城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)方向及速度[4]。施永(2018)基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)系數(shù)測度了江西省22年間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平[5]。借鑒以往研究,再結(jié)合廣東省21個(gè)地市的特征,本研究擬運(yùn)用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)系數(shù)、Lilien系數(shù)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù),對廣東省“十二五”和“十三五”期間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型水平、速度與方向進(jìn)行定量分析。

      1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平測度模型

      借鑒高華兵、施永和劉曉英(2020)使用的三次產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重和各自勞動(dòng)生產(chǎn)率乘積的方法來測度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平,當(dāng)這一乘積的數(shù)值逐漸增大時(shí),表明該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化升級(jí)[6],具體計(jì)算方法見公式(1):

      公式(1)中,Ht表示產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平系數(shù);kit表示第i產(chǎn)業(yè)在第t年的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重;hit表示第i產(chǎn)業(yè)在第t年的實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率;pit表示第i產(chǎn)業(yè)在第t年的實(shí)際增加值;lit表示第i產(chǎn)業(yè)在第t年的就業(yè)人數(shù)。

      為了消除價(jià)格因素對實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率造成的影響,首先使用GDP平減系數(shù)法把每年各產(chǎn)業(yè)增加值轉(zhuǎn)化成以2011年為基期的不變價(jià)實(shí)際值,再用上述系數(shù)模型計(jì)算得到廣東省2011—2020年共10年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)系數(shù)。

      2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度測度模型

      Kuznets(1973)認(rèn)為,伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度的加快,在生產(chǎn)效率差異化的驅(qū)使下,勞動(dòng)力會(huì)在三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)移[7]??梢杂肔ilien系數(shù)來測度勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的再分配速度以衡量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度,具體計(jì)算見公式(2):

      公式(2)中,i代表產(chǎn)業(yè),EMPit代表該產(chǎn)業(yè)在t年的就業(yè)水平,TEMPit代表第t年的總就業(yè)水平。Lilien系數(shù)越大,表示勞動(dòng)力在各個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)再分配的速度越快。

      3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向測度模型

      產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)是測度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的較好工具,可以反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢和超前程度[8],具體計(jì)算見公式(3):

      公式(3)中,Ei表示第i產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)超前系數(shù);ai表示第i產(chǎn)業(yè)報(bào)告期所占比例與基期所占比例的比值;Rt表示同期經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)平均增長率。若Ei>1,表明第i產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展,所占比例將呈上升趨勢;若Ei<1,則表明第i產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后,所占份額將呈下降趨勢。判斷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將在哪個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),可以比較不同產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)超前系數(shù)。

      三、廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)測度的實(shí)證分析

      本研究選擇廣東省“十二五”和“十三五”期間(2011—2020年)共10年的就業(yè)人數(shù)、三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和GDP等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作為測度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平、速度與方向的依據(jù)。所有研究樣本數(shù)據(jù)均來源于2021年《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》[1]。其中,由于2020年廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒不再包括各地市的三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,因此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度僅計(jì)算到2019年。

      1.廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平測度

      從表1中和圖1可以清晰地看出廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)系數(shù)在“十二五”和“十三五”期間呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,這表明廣東省10年間整體的轉(zhuǎn)型升級(jí)水平穩(wěn)定上升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展趨勢良好,但無法判斷各產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)速度和方向。2020年轉(zhuǎn)型升級(jí)變化趨勢相對較為平緩,說明在這一階段廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢,可能是受到了2020年新型冠狀病毒疫情的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫時(shí)停滯。

      表1 2011—2020年廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)系數(shù)

      圖1 2011—2020年廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)系數(shù)趨勢

      2.廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度測度

      從整體看,在“十二五”和“十三五”期間,廣東省持續(xù)處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中,但“十三五”期間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度出現(xiàn)放緩現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)比重從2011年的“二三一”(1∶1.8∶1.4),調(diào)整優(yōu)化為2019年的“三二一”(1∶1.9∶2.6),第三產(chǎn)業(yè)比重迅速擴(kuò)大。

      在轉(zhuǎn)型升級(jí)速度方面,廣東省各地市存在比較明顯的差異?!笆濉逼陂g,深圳、肇慶、珠海、揭陽、云浮和東莞6市的轉(zhuǎn)型升級(jí)速度(0.47~0.29)領(lǐng)跑全省,而惠州、韶關(guān)和廣州3市的速度(0.15~0.08)在全省則相對落后?!笆濉逼陂g,東莞、韶關(guān)、梅州、茂名和河源5市的速度(0.31~0.20)在全省處于領(lǐng)先地位,深圳和揭陽2市的速度(0.07~0.05)在全省則相對落后。2011—2019年廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型速度系數(shù)見表2。

      表2 2011—2019年廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型速度系數(shù)

      對比轉(zhuǎn)型升級(jí)速度的增長率,廣州和韶關(guān)2市的轉(zhuǎn)型升級(jí)速度在“十三五”期間較“十二五”期間有1倍以上的增長,而梅州的增長率也超過了50%。2011—2019年東莞、佛山、茂名、潮州、惠州、河源、中山、汕頭、江門和湛江的轉(zhuǎn)型升級(jí)速度則相對平緩,處于穩(wěn)定狀態(tài),而清遠(yuǎn)、云浮、汕尾、肇慶、珠海、揭陽和深圳的轉(zhuǎn)型升級(jí)速度在進(jìn)入“十三五”后有較明顯的放緩。

      3.廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向測度

      “十二五”期間,廣東省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)分別為-0.63、-0.24、2.72,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“二三一”型。這表明,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢,占比整體呈下降趨勢。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向主要集中在第三產(chǎn)業(yè),這與廣東省重點(diǎn)發(fā)展金融、物流和旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有關(guān)[9]。廣東省大部分城市第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展陷入滯后狀態(tài),這可能是由于雖然廣東省制造業(yè)整體水平高于全國平均水平,但因其夕陽產(chǎn)業(yè)比重較大,出現(xiàn)了區(qū)域衰退,存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)壓力較大等情況[10]。部分城市的第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)大于1,例如汕頭、茂名和肇慶,其中茂名和肇慶屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏落后的城市,這些城市的第二產(chǎn)業(yè)仍存在較大的轉(zhuǎn)型升級(jí)空間。2011—2019年廣東省各地市的三大產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)見表3。

      表3 2011—2019年廣東省各地市的三大產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)

      “十三五”期間,廣東省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)分別為1.00、-0.64、2.35,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“三一二”型。廣東省各地市的第一產(chǎn)業(yè)較“十二五”期間均得到了較明顯的發(fā)展,其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于第二、第三梯隊(duì)的城市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速,這可能得益于“十三五”期間省政府重點(diǎn)支持粵西和粵東2個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展,同時(shí)省政府在脫貧攻堅(jiān)、優(yōu)化“四區(qū)兩帶”總體布局、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的工作取得了重要成效[11]。廣東省各地市第三產(chǎn)業(yè)除東莞外,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)均大于1,經(jīng)濟(jì)排名中游和下游的城市尤為明顯。其中,東莞作為廣東省重要的制造業(yè)基地,在“十三五”期間重點(diǎn)進(jìn)行了工業(yè)和制造業(yè)的轉(zhuǎn)型,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展則相對滯后。而揭陽第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了非常迅速的轉(zhuǎn)型升級(jí),這可能是得益于揭陽原本是一個(gè)傳統(tǒng)的工業(yè)城市,存在較大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)空間,“十三五”期間又大力發(fā)展了電子商務(wù),鼓勵(lì)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[12]。

      四、研究結(jié)論與政策建議

      1.研究結(jié)論

      第一,“十二五”和“十三五”期間,廣東省以非常穩(wěn)定的速度持續(xù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平持續(xù)上漲。全省的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展比較明顯,但工業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域有所欠缺,即第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后而第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,這使得廣東省從“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧钡漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前,第三產(chǎn)業(yè)是廣東省經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?,也是未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。廣東省的農(nóng)業(yè)不是發(fā)展重點(diǎn),但在“十三五”期間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度加快,全省大部分地市都得到了明顯的發(fā)展。

      第二,廣東省各地市的轉(zhuǎn)型升級(jí)速度分布比較均衡。例如,在“十二五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體靠后的城市中,韶關(guān)和河源等城市轉(zhuǎn)型升級(jí)速度靠前,并在接下來的5年內(nèi)繼續(xù)保持,而潮州和清遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度位于末位;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市中,汕頭和廣州轉(zhuǎn)型升級(jí)速度位于全省前列,而深圳和惠州轉(zhuǎn)型升級(jí)速度較慢。這對縮小不同城市產(chǎn)業(yè)差異、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和融合有著積極影響。

      第三,各地市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平逐年遞增,但有部分城市的定位沒有很好地與轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際相聯(lián)系。珠三角地區(qū)作為廣東省的核心區(qū)域,其第三產(chǎn)業(yè)雖然得到了迅速發(fā)展——這與珠三角進(jìn)一步發(fā)展金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定位相一致[12];但其傳統(tǒng)的第二產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型為中高端制造業(yè),被淘汰或向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。然而,只有東莞的制造業(yè)在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)了迅速的轉(zhuǎn)型升級(jí);珠海、中山和江門作為珠江西岸重要的工業(yè)城市,“十二五”和“十三五”期間在制造業(yè)方面均沒有實(shí)現(xiàn)明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展相對滯后,仍處于各自集聚發(fā)展階段,尚未出現(xiàn)功能大規(guī)模外溢,未形成明顯的區(qū)域分工協(xié)作體系[13];韶關(guān)、茂名和云浮等工業(yè)城市在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)快速的轉(zhuǎn)型升級(jí),但制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度較慢,需要進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè)集聚。

      2.政策建議

      第一,2019年中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,廣東省迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。香港有著非常自由開放的金融體系,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處于國際先進(jìn)水平。廣東省可以承接港澳在航運(yùn)物流、金融、文化和法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,引進(jìn)港澳在服務(wù)業(yè)方面的高端人才。尤其是在金融領(lǐng)域,粵港澳大灣區(qū)的深入合作,有利于廣東省健全現(xiàn)代金融服務(wù)體系,促進(jìn)廣州國家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建和深圳國際化金融創(chuàng)新中心的建設(shè)?;浉郯拇鬄硡^(qū)東岸“廣佛—深港”是一條聯(lián)系非常密切、利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要素走廊。深圳與香港在金融產(chǎn)業(yè)方面的融合發(fā)展,有力地牽引了東莞和惠州這2個(gè)以制造業(yè)為基礎(chǔ)的城市,帶動(dòng)了東岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[13]。隨著港珠澳大橋的開通和灣區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的完善,港澳將對廣東省第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著進(jìn)一步的利好。

      第二,圍繞“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的時(shí)代背景,廣西、貴州和云南等中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對廣東省而言仍處于落后狀態(tài),廣東省可以將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。同時(shí),加強(qiáng)與長三角、京津冀經(jīng)濟(jì)帶和海南自貿(mào)區(qū)等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作。

      第三,利用RCEP、“一帶一路”和中歐投資協(xié)定簽署的時(shí)代機(jī)遇。廣東省可利用RCEP協(xié)議將紡織和組裝等中低端產(chǎn)業(yè)向東盟等成本較低的國家轉(zhuǎn)移,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)[14]?!耙粠б宦贰毖鼐€國家巨大的市場容量,使其有望成為我國中低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過剩型產(chǎn)業(yè)的海外承接地,因此廣東省可將省內(nèi)勞動(dòng)力密集且成本高的產(chǎn)業(yè)和過剩的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到“一帶一路”沿線國家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化配置[15]。中歐投資協(xié)定的簽署可促進(jìn)廣東省對接發(fā)達(dá)國家金融、教育、低碳環(huán)保、新能源汽車和云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,吸引外商投資中高端制造、高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

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      產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
      江蘇年鑒(2014年0期)2014-03-11 17:09:29
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      法人(2014年2期)2014-02-27 10:41:35
      產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步與碳排放
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