孫康, 唐夢林, 何澤軍, 張朝輝

(河南農業(yè)大學經濟與管理學院,河南 鄭州 450046)

《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》提出，“要提高農業(yè)質量效益和競爭力，推動農業(yè)高質量發(fā)展?！鞭r業(yè)高質量發(fā)展對保障國家糧食安全，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要現(xiàn)實意義。冀魯豫3省屬于黃淮海糧食主產區(qū)，以18%的全國耕地生產出全國24%的糧食，是中國重要的商品糧基地[1]。3省地理、氣候、水文等農業(yè)發(fā)展基礎條件相似，但經濟、社會、科技等條件迥異，對比分析3省農業(yè)高質量發(fā)展的影響因素，不僅有助于厘清3省農業(yè)高質量發(fā)展的差異性，提出具有針對性的對策建議，而且有助于從整體上發(fā)現(xiàn)黃淮海糧食主產區(qū)農業(yè)高質量發(fā)展的共性約束，從宏觀層面提出解決對策，以期為促進該區(qū)域農業(yè)高質量發(fā)展提供決策參考與借鑒。

關于農業(yè)高質量發(fā)展的研究十分豐富，主要集中在內涵、意義、評價以及影響因素分析等方面。在內涵方面，不同學者從農業(yè)高質量發(fā)展的特征與條件進行界定。REGANOLD等[2]認為農業(yè)高質量發(fā)展就是發(fā)展有機農業(yè)，降低對環(huán)境的危害，提供更多無農藥殘留的營養(yǎng)食品；韓長賦[3]認為農業(yè)高質量發(fā)展就是產品質量高、產業(yè)效益高、生產效率高、經營者素質高、國際競爭力高和農民收入高；鐘鈺[4]認為農業(yè)高質量發(fā)展不僅表現(xiàn)為農產品生產質量高，還包括產業(yè)效益高、高效完備的生產經營體系以及高品質的國際競爭力；孫江超[5]認為農業(yè)高質量發(fā)展應該滿足供給多元化、經營高效益、發(fā)展可持續(xù)3個條件。在意義方面，不同學者從農業(yè)高質量發(fā)展對生態(tài)環(huán)境、農業(yè)產業(yè)結構升級、農業(yè)現(xiàn)代化和農民需求等層面進行闡述。KNICKEL等[6]認為有助于推進可持續(xù)發(fā)展以及滿足人民日益增長的糧食品質需求；黃祖輝[7]認為可以加快中國農業(yè)轉型升級，帶動現(xiàn)代農業(yè)經營主體發(fā)展，順應生態(tài)文明發(fā)展潮流；張露等[8]認為有助于拓展農業(yè)多功能性，增加農民收入，優(yōu)化農業(yè)資源要素配置，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展；杜思夢等[9]認為可以實現(xiàn)中國農業(yè)現(xiàn)代化以及滿足農民對美好生活的需要。在評價指標體系構建方面，學者們依據農業(yè)高質量發(fā)展的內涵設計了不同維度的評價指標體系。韓海彬等[10]構建包括增長效率、增長結構、增長穩(wěn)定性、增長福利和增長環(huán)境代價5個方面的指標體系，評價中國農業(yè)增長質量的動態(tài)演進規(guī)律；魏琦等[11]從資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育和質量高效4個維度構建農業(yè)綠色發(fā)展指標體系；辛嶺等[12]從綠色發(fā)展引領、供給提質增效、規(guī)?；a、產業(yè)多元化融合4個方面構建中國農業(yè)高質量發(fā)展評價指標體系；張春玲等[13]從農業(yè)資源、經濟效益、生態(tài)環(huán)境和從業(yè)人員等方面建立農業(yè)高質量發(fā)展評價指標體系；賈云飛等[14]構建了資源利用、產地環(huán)境、經濟效益、綠色氛圍4個方面的農業(yè)綠色發(fā)展評價指標體系；黃修杰等[15]構建了產品質量、產業(yè)效益、生產效率、經營者素質、國際競爭力、農民收入、綠色發(fā)展等7個維度的農業(yè)高質量發(fā)展評價指標體系；董艷敏等[16]從生產效率、產業(yè)效益、綠色化生產、勞動者素質和農民收入5個方面對中國農業(yè)高質量發(fā)展水平進行測度；高昕[17]從農業(yè)生產方式轉變、農業(yè)經營方式轉變、資源利用方式轉變、農業(yè)管理方式轉變4個緯度構建農業(yè)發(fā)展方式轉變指標體系。在影響因素方面，學者們認為影響農業(yè)高質量發(fā)展的因素具有多樣性和區(qū)域差異性。MACIEJCZAK等[18]認為新技術是推動農業(yè)可持續(xù)集約化發(fā)展的重要因素；葉麗娜等[19]以回歸分析法，認為當年造林面積和農民人均純收入是寧夏農業(yè)綠色發(fā)展的主要影響因素；劉濤等[20]以Moran指數和空間計量模型，分析得出城鎮(zhèn)化率和人均GDP是中國農業(yè)高質量發(fā)展的主要影響因素；黃修杰[21]運用空間自相關分析和雙變量空間關聯(lián)性分析法，分析得出人均地區(qū)生產總值是廣東省農業(yè)高質量發(fā)展的主要影響因素；郭婧煜等[22]通過面板Tobit回歸模型，分析得出農村勞動力素質是影響長江經濟帶農業(yè)科技創(chuàng)新效率的主要因素；劉銳等[23]通過空間自相關和地理加權回歸模型，分析得出人均農機財政支出是影響農業(yè)現(xiàn)代化水平的主要因素。

已有研究成果對農業(yè)高質量發(fā)展從不同側面進行了系統(tǒng)的研究，為本研究提供了重要的借鑒和參考，但還存在一些有待豐富拓展的地方。一是在研究對象上，較少以自然條件相似的黃淮海區(qū)域農業(yè)發(fā)展作為研究對象，探討區(qū)域內不同省份農業(yè)高質量發(fā)展的個性與共性；二是在研究視角上，較少從農業(yè)生產系統(tǒng)的內部驅動要素和外部影響因素視角梳理農業(yè)高質量發(fā)展的動力與制約；三是在研究方法上，雖然有學者采用空間計量模型[20]、空間自相關分析[21]、回歸分析[22]等方法，但較少應用灰色關聯(lián)分析法，而農業(yè)高質量發(fā)展影響因素的多樣性以及“少數據、貧信息”特征適合運用灰色關聯(lián)分析。因此，本研究以冀魯豫3省農業(yè)高質量發(fā)展為研究對象，從農業(yè)生產系統(tǒng)角度，綜合運用熵值法和灰色關聯(lián)分析法考察3省農業(yè)高質量發(fā)展的特征及影響因素。

1 農業(yè)高質量發(fā)展評價指標體系與影響因素集

1.1 農業(yè)高質量發(fā)展評價指標體系構建

構建合理的農業(yè)高質量發(fā)展指標體系是研究農業(yè)高質量發(fā)展的基礎。依據農業(yè)高質量發(fā)展內涵，按照指標構建的科學性、典型性和可操作性等原則，借鑒魏琦等[11]、辛嶺等[12]、黃修杰等[15]學者的研究，認為農業(yè)高質量發(fā)展評價指標體系包括以下6個維度的15項具體指標。其中，6個維度包括產品質量、產業(yè)效益、生產效率、經營者素質、農民收入和綠色發(fā)展(表1)。

表1 農業(yè)高質量發(fā)展評價指標體系

1.2 農業(yè)高質量發(fā)展影響因素集的構建

通過對農業(yè)生產系統(tǒng)的環(huán)境分析，參照王寶義等[24]、彭定贇等[25]、黎新伍等[26]、李琴英等[27]的研究成果，本文選取農業(yè)生產系統(tǒng)之外的8個因素作為高質量發(fā)展的影響因素(表2)。

表2 農業(yè)高質量發(fā)展影響因素集

為體現(xiàn)影響因素間的獨立性，其中,每個影響因素僅選取一個最能描述其行為特征且能量化的表征變量。借鑒以往研究，影響農業(yè)高質量發(fā)展水平的因素包括經濟發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平、財政支農水平、科技水平、產業(yè)結構、工業(yè)化水平、自然災害水平、對外開放水平等。其中，經濟發(fā)展水平，用人均GDP表示，經濟發(fā)展引致的人民收入增加和生活質量提升，將會增加農業(yè)多功能性需求，拉動農業(yè)高質量發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平，以城鎮(zhèn)化率表示，城鎮(zhèn)化率提高表明農村人口向城市轉移，有利于推動土地流轉、催生新型農業(yè)經營主體，實現(xiàn)規(guī)?；a經營。財政支農水平，用財政支農資金占地方財政支出的比例表示，財政支農水平增加將引致社會資本投向農業(yè)生產領域，為農業(yè)高質量發(fā)展提供資金支持?？萍妓剑肦&D經費投入強度表示，科技水平提高有助于農業(yè)技術進步，為農業(yè)高質量發(fā)展增添科技動力。產業(yè)結構，用第三產業(yè)產值占區(qū)域總產值的比重表示，結構優(yōu)化可以延長農業(yè)產業(yè)鏈、提升附加值，拉動農業(yè)高質量發(fā)展。工業(yè)發(fā)展水平，用工業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比例表示，工業(yè)發(fā)展水平提高有助于更好地為農業(yè)高質量發(fā)展提供物質裝備水平。自然災害率，用農業(yè)受災面積占播種面積比重表示，自然受災率越低表明自然環(huán)境對農業(yè)發(fā)展的損害越小，更有利于實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展目標。對外開放水平,用進出口總額占地區(qū)生產總值比重表示，對外開放水平越高越有助于農業(yè)“走出去”“引進來”，進而能夠充分利用國際國內兩種資源兩個市場，提升農業(yè)高質量發(fā)展綜合實力。

2 研究方法與數據來源

2.1 研究方法

按照系統(tǒng)觀的思想，把農業(yè)生產過程作為一個系統(tǒng)，直接作用于農業(yè)生產的要素稱為農業(yè)高質量發(fā)展的內部驅動要素，間接作用于農業(yè)生產的要素稱為農業(yè)高質量發(fā)展的外部影響因素。基于構建的農業(yè)高質量發(fā)展指標體系，本文首先使用熵值法，確定每個維度的權重，把各個維度作為推動農業(yè)高質量發(fā)展的內部驅動要素，在此基礎上計算不同維度的貢獻度和3省農業(yè)高質量發(fā)展綜合得分(即農業(yè)高質量發(fā)展綜合指數)；然后運用灰色關聯(lián)分析法，將3省農業(yè)高質量發(fā)展綜合指數與各外部影響因素(即影響因素集)進行關聯(lián)分析，探究不同因素對3省農業(yè)高質量發(fā)展的影響程度。

2.1.1 熵值法 對于一個多指標評價問題，若有m個評價對象，n個評價指標，xij表示第i個評價對象對第j個評價指標的觀測值。具體計算步驟如下：

(1)原始數據處理。由于指標的量綱不同甚至差距較大，以及一些指標的正負屬性不同，因此首先需要對指標原始數據進行無量綱化處理以及指標屬性一致化處理。這里采用極值處理法。

正向指標：

負向指標：

式中:rij表示第i個評價對象,第j項指標的標準化值。其中，i=1,2,…,m;j=1,2,…,n，處理后的指標均為正向指標。

(2)數據的歸一化處理。即計算第j個指標下第i個評價對象的指標值的比重。

(3)熵值的計算。計算第j項指標的信息熵ej。

(4)計算第j個指標的熵權wj。

(5)計算各個評價對象的農業(yè)高質量發(fā)展綜合指數得分：

評價指標的離散程度越大，對評價綜合指數的影響就越大。

2.1.2 灰色關聯(lián)分析法 灰色關聯(lián)分析法基本思想是通過確定行為特征序列和若干個影響因素序列的幾何形狀相似程度來判斷其聯(lián)系是否密切，反映曲線間的關聯(lián)程度。鄧氏關聯(lián)度是應用最為廣泛的方法。具體計算步驟如下：

(1)確定分析序列。設系統(tǒng)行為特征序列為：X0=(x0(1),x0(2),…,x0(t))

影響因素序列為：Xi=(xi(1),xi(2),…,xi(t))(i=1,2,…,s)

(2)無量綱化處理原始數據。

(3)計算序列差。序列差計算公式為：

Δ0i(k)=|x0(k)-xi(k)|(i=1,2,3…s,k=1,2,3,…,t)

由時間響應序列所求得的絕對差矩陣中的最大數和最小數分別為最大值和最小值，分別記為：

(4)求灰色關聯(lián)系數?；疑P聯(lián)系數計算公式：

式中:ρ∈(0，1):ρ被稱為分辨系數，通常取ρ=0.5。

(5)求灰色關聯(lián)度?；疑P聯(lián)度計算公式為：

式中：γ0i是影響因素序列Xi對行為特征序列X0的關聯(lián)度，揭示它們的關聯(lián)程度，γ0i越大，它們的關聯(lián)程度越大，反之亦然。

2.2 數據來源

本研究選取2014—2020年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國農村統(tǒng)計年鑒》和中國綠色食品發(fā)展中心網站統(tǒng)計公報、國家統(tǒng)計局網站等相關指標和影響因素數據，通過數據分析研究冀魯豫3省農業(yè)高質量發(fā)展水平及其影響因素。

3 結果與分析

3.1 農業(yè)高質量發(fā)展綜合評價結果與分析

3.1.1 評價結果 基于構建的農業(yè)高質量發(fā)展指標體系，運用熵值法使用SPSSAU軟件，計算出冀魯豫3省2014—2020年農業(yè)高質量發(fā)展綜合指數得分(圖1)。

圖1 2013—2019年農業(yè)高質量發(fā)展綜合指數得分

由圖1可知，(1)冀魯豫3省農業(yè)高質量發(fā)展水平整體不斷上升，綜合指數在2015—2016年均處于小幅下降狀態(tài)，之后總體呈現(xiàn)上升趨勢，在2017—2018年基本處于一致狀態(tài)。(2)從動態(tài)發(fā)展趨勢看，山東省農業(yè)高質量發(fā)展綜合指數得分由2013年的0.303上升至2019年的0.647，上升了113.5%，整體發(fā)展水平上升幅度最大；河南省農業(yè)高質量發(fā)展綜合指數得分由2013年的0.379上升至2019年的0.644，上升了69.9%，且總體發(fā)展水平相對穩(wěn)定；河北省農業(yè)高質量發(fā)展綜合指數得分由2013年的0.391上升到2019年的0.626，上升了62.7%，在3省中上升幅度最小。

3.1.2 內部驅動要素分析 基于農業(yè)高質量發(fā)展指標體系，計算2013—2019年3省農業(yè)高質量發(fā)展內部不同維度的平均得分，作為推動農業(yè)高質量發(fā)展的內部驅動要素(表3)。

表3 冀魯豫3省2013—2019年農業(yè)高質量發(fā)展維度平均得分

通過表3可以看出,(1)經營者素質、生產效率和產品質量對河北省農業(yè)高質量發(fā)展貢獻較大；河北省各類示范引領性新型農業(yè)經營主體在3省中發(fā)展相對較好，對周邊農戶思想素質提升起到引領帶動作用，為本省農業(yè)高質量發(fā)展提供了高素質農業(yè)人才支撐。(2)產業(yè)效益、生產效率和經營者素質對山東省農業(yè)高質量發(fā)展貢獻較大；山東省目前已有家庭農場、農業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體超50萬家，位居全國首位，促進農業(yè)規(guī)?；?、機械化經營，推動農業(yè)經營者素質提升，提高農業(yè)生產效率，促進農業(yè)高質量發(fā)展。(3)農民收入、生產效率和產品質量對河南省農業(yè)高質量發(fā)展貢獻較大；中央和河南省政府不斷加強惠農力度，增加農民收入水平，帶動農民高質量發(fā)展的積極性。(4)農業(yè)生產效率對3省農業(yè)高質量發(fā)展都產生重要影響，但3省農業(yè)綠色發(fā)展水平均處于相對薄弱環(huán)節(jié)。

3.2 農業(yè)高質量發(fā)展影響因素結果與分析

運用灰色關聯(lián)分析法分別計算冀魯豫3省農業(yè)高質量發(fā)展綜合指數與各影響因素的灰色關聯(lián)度及排序情況(表4)。

表4 冀魯豫3省農業(yè)高質量發(fā)展影響因素灰色關聯(lián)度

由表4可知，一是科技水平、城鎮(zhèn)化水平和經濟發(fā)展水平與河北省農業(yè)高質量發(fā)展水平關系最為密切，是影響河北省農業(yè)高質量發(fā)展的主要因素。河北省R&D經費投入由2013年的232.74億元增加至2019年的438.58億元，7年間增加了205.84億元，科技投入力度逐步加大。河北省加快農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化和應用，為農業(yè)高質量發(fā)展增添了科技動力；同時深入貫徹實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，也使得河北省城鎮(zhèn)化水平快速提升，推動河北省農業(yè)高質量發(fā)展。

二是財政支農水平、經濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化水平與山東省農業(yè)高質量發(fā)展水平關系最為密切，是影響山東省農業(yè)高質量發(fā)展的主要因素。山東省財政農林水事務支出由2013年的748.14億元增加至2019年的1075.98億元，7年間增長了327.84億元。山東省對農業(yè)發(fā)展給予大量財政資金支持，加強對全省農田水利等基礎設施建設,推動高標準農田建設，提高土地產出率，增加農業(yè)產出，推進山東省農業(yè)高質量發(fā)展。

三是財政支農水平、對外開放水平以及經濟發(fā)展水平與河南省農業(yè)高質量發(fā)展水平關系最為密切，是影響河南省農業(yè)高質量發(fā)展的主要因素。河南省財政支農力度逐步加大，農林水事務支出由2013年的629.85億元增加至2019年的1 059.7億元，7年間增長了429.85億元。由此可見，農林水事務等各方面的財政扶持，為河南省農業(yè)高質量發(fā)展提供了堅強的財政基礎。同時，不斷增強的對外開放水平也是河南省農業(yè)高質量發(fā)展的重要影響因素。

通過上述分析發(fā)現(xiàn)，河北省農業(yè)高質量發(fā)展的主要推動因素是科技水平；山東省和河南省農業(yè)高質量發(fā)展的主要推動因素都是財政支農水平。這表明黃淮海糧食主產區(qū)農業(yè)高質量發(fā)展的影響因素存在差異性的同時又具有一定的空間相似性。河北省地處京津冀都市圈，科技創(chuàng)新協(xié)同帶動能力較強。河南省、山東省作為農業(yè)大省對端牢中國飯碗，保障國家糧食安全具有重大意義。中央政府對河南省、山東省給予大量財政支持。自然災害率對3省農業(yè)高質量發(fā)展的影響程度最低。這說明3省農業(yè)生產抵御災害的基礎設施較好，農業(yè)高質量發(fā)展基礎較好，未來可以有更好的發(fā)展空間。

4 結論與建議

4.1 主要結論

(1)冀魯豫3省農業(yè)高質量發(fā)展水平整體不斷上升且差距不斷縮小。農業(yè)生產效率是3省農業(yè)高質量發(fā)展的重要推動因素，但綠色發(fā)展水平較低，制約了3省農業(yè)高質量發(fā)展。

(2)經營者素質是河北省和山東省農業(yè)高質量發(fā)展的主要推動力量；農民收入水平是河南省農業(yè)高質量發(fā)展的主要推動力量。

(3)農業(yè)科技水平是河北省農業(yè)高質量發(fā)展的主要影響因素，財政支農水平是山東省和河南省農業(yè)高質量發(fā)展的主要影響因素。

4.2 對策建議

(1)持續(xù)推進農藥化肥減量化，走農業(yè)綠色發(fā)展道路。黃淮海糧食主產區(qū)農業(yè)綠色發(fā)展水平較低，未來應該持續(xù)推進農藥、化肥“零增長”行動，提高農藥化肥使用效率、減少使用總量，積極推進綠肥、有機肥和農家肥逐步替代傳統(tǒng)化肥，走農業(yè)綠色發(fā)展道路。

(2)加大農業(yè)科技創(chuàng)新投入，提高全要素生產效率。農業(yè)生產效率對3省農業(yè)高質量發(fā)展貢獻較大，未來應該繼續(xù)加大農業(yè)科技投入水平，強化農業(yè)科技創(chuàng)新，推動土地、勞動、資本、技術等生產要素融合發(fā)展，提升區(qū)域農業(yè)高質量發(fā)展全要素生產效率。

(3)發(fā)展新型農業(yè)經營主體，培育新型職業(yè)農民。積極發(fā)揮新型農業(yè)經營主體的示范帶動作用，不斷培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體；強化新型職業(yè)農民培育，打造出一支有文化、懂農業(yè)、會經營的高素質新型職業(yè)農民隊伍，為農業(yè)高質量發(fā)展提供人才支撐。

(4)強化財政支農政策，提高農民收入。繼續(xù)加大省級財政對農業(yè)高質量發(fā)展的扶持力度；依托糧食主產區(qū)優(yōu)勢，積極爭取中央財政加大對農民的補貼力度，提高農民收入水平。