日本亟須重啟“棄武從經(jīng)”

陳友駿

日本首相岸田文雄上任以來，一直將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興作為第一要?jiǎng)?wù)。但從不久前公布的今年第一季度GGG初值來看，日本經(jīng)濟(jì)繼去年第三季度后再次負(fù)增長(zhǎng)，這對(duì)岸田政府來說無疑是“當(dāng)頭一棒”，也從側(cè)面反映出日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在若干隱憂。

第一，新冠肺炎疫情和急速通貨膨脹是日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的兩犬阻力。疫情持續(xù)擴(kuò)散對(duì)本就艱難的日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大負(fù)面影響，但岸田政府似乎并無堅(jiān)持到底的一貫性原則，部分關(guān)鍵性的抗疫防疫政策甚至出現(xiàn)“大撤退”。與此同時(shí)，急速通貨膨脹習(xí)成為阻礙日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的突出矛盾。這輪通脹是由糧食和能源價(jià)格上漲“雙驅(qū)動(dòng)”形成的，短時(shí)間內(nèi)這兩種社會(huì)基礎(chǔ)性商品的價(jià)格或?qū)⒊掷m(xù)在高位徘徊。日本4月份CPI增長(zhǎng)2.1%,盡管這滿足了日本政府提出的2%物價(jià)上漲目標(biāo)，但并不是日本經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的合理表現(xiàn)，日本社會(huì)對(duì)此多有擔(dān)憂。

第二，弱匯率與弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期是困擾日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的兩大現(xiàn)實(shí)性問題。日元兌美元匯率近期出現(xiàn)快速且連續(xù)的下跌，這反映出市場(chǎng)對(duì)未來日本經(jīng)濟(jì)的總體走勢(shì)并不看好。更關(guān)鍵的是，日本的能源及糧食高度依賴進(jìn)口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)特征，使持續(xù)下滑的日元匯率進(jìn)一步產(chǎn)生“疊加效應(yīng)”，助推上述進(jìn)口商品價(jià)格的加速上漲。

弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期則是上世紀(jì)未泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后長(zhǎng)期困擾日本的結(jié)構(gòu)性問題。就目前日本經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況來看，低收入增長(zhǎng)和高通脹的同時(shí)發(fā)生，進(jìn)一步遏制日本居民消費(fèi)欲望的重振，進(jìn)而引發(fā)企.業(yè)再投資行為減少，經(jīng)濟(jì)持續(xù)性向上的動(dòng)能也就隨之式微。長(zhǎng)此以往，日本宏觀經(jīng)濟(jì)便容易陷入“持續(xù)性衰退”的怪圈。

第三，日本無法在經(jīng)濟(jì)治理理念上實(shí)現(xiàn)突破性創(chuàng)新。二戰(zhàn)后，日本時(shí)任首相吉田茂果斷選擇“棄武從經(jīng)”路線，在財(cái)政上為“傾斜生產(chǎn)方式”等經(jīng)濟(jì)政策的有效實(shí)施提供大量資金與資源，進(jìn)而為之后“收入倍增”及“高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”等經(jīng)濟(jì)奇跡創(chuàng)造了可能。21世紀(jì)的今天，日本或應(yīng)更多地反思?xì)v史，從中汲取謀求發(fā)展的重要思想，開展新一輪“棄武從經(jīng)”行動(dòng)，將國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略重心放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，真正實(shí)現(xiàn)“令和開國(guó)”，幫助日本經(jīng)濟(jì)擺脫萎靡不振狀態(tài)，走上持續(xù)增長(zhǎng)之路。

當(dāng)前日本財(cái)政支出中，大約1/3用于社保費(fèi)用支付，1/4用于償還國(guó)債及支付利息等，因此實(shí)際可用于經(jīng)濟(jì)振興或科技發(fā)展的財(cái)政支出不到預(yù)算總額的一半。而且，日本政府已經(jīng)連續(xù)多年實(shí)施“赤字財(cái)政”的激進(jìn)政策，大量增發(fā)國(guó)債，引致國(guó)家債務(wù)總額連創(chuàng)歷史新高。這對(duì)日本國(guó)家及整個(gè)社會(huì)而言都是不小的壓力，而且再持續(xù)惡化下去的話將會(huì)進(jìn)一步成為日本經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的巨大阻力與包袱。

情況已然如此，日本國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力卻仍不遺余力地鼓吹要將日本防衛(wèi)費(fèi)用提升至GDP的2%以上。這一提議一旦落地將會(huì)不可避免地引發(fā)或加劇新一輪“軍備競(jìng)賽”暫且不說，它還一定會(huì)占用大量本可用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域的資金和資源，明顯不利于日本經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期復(fù)蘇與發(fā)展。

綜上所述，日本政府如果真將日本經(jīng)濟(jì),治理和復(fù)蘇作為執(zhí)政“首要課題”，就需不僅在政策上,更從思想上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性突破?！ㄗ髡呤巧虾?guó)際問題研究院研究員）