“雙循環(huán)”背景下我國糧食企業(yè)儲糧管理的優(yōu)化研究

邵國珠

摘 要：在“雙循環(huán)”這一新的發(fā)展理念下，我國糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了重要時刻。在信息時代，糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步得到有效完善和升級，糧食消費質(zhì)量得到穩(wěn)步提升，在內(nèi)外循環(huán)的機制下促進了我國糧食企業(yè)進一步開放與發(fā)展。當然，我國糧食企業(yè)也面臨多重壓力，如盈利能力不強、生產(chǎn)能力薄弱，資源利用率不高、創(chuàng)新水平較低及儲糧管理落后等?；诖耍疚囊詢Z管理為切入點，分析“雙循環(huán)”背景下我國糧食企業(yè)的發(fā)展，以供參考。

關(guān)鍵詞：雙循環(huán);儲糧管理;糧食流通;優(yōu)化

Research on the Optimization of Grain Storage Management in China’s Grain Enterprises under the Background of “Double Circulation”

SHAO Guozhu

（Jilin Human Resources Technician College， Changchun 130000， China）

Abstract： Under the new development concept of “double circulation”， the development of China’s grain enterprises has ushered in an important moment. In the information age， the structure of grain industry has been further effectively improved and upgraded， and the quality of grain consumption has been steadily improved， which has promoted the further opening and development of China’s grain enterprises under the mechanism of internal and external circulation. Of course， China’s grain enterprises are also faced with multiple pressures， such as weak profitability， weak production capacity， low resource utilization rate， low innovation level and backward grain storage management. Based on this， this paper analyzes the development of China’s grain enterprises under the background of “double circulation” from the perspective of grain storage management for reference.

Keywords： double circulation; grain storage management; grain circulation; optimization

近幾年，我國糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體保持在一個較為平穩(wěn)的狀態(tài)，連續(xù)年產(chǎn)總量大于6億t，其中，2020年的糧食產(chǎn)量接近7億t，谷物產(chǎn)量基本滿足自給，達95%;2019年，我國糧食產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過3萬億t。從中期以及長期發(fā)展的角度來看，我國在糧食產(chǎn)需方面依然保持一個略有缺口的狀態(tài)?；谙M發(fā)展實際，糧食消費的結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型且呈加速狀態(tài)。基于糧食產(chǎn)量要素利用率有待進一步提升;基于流通實際情況，我國糧食市場依然面臨較大的風險，如供需問題、發(fā)展較緩以及流通銜接不暢等。從貿(mào)易的層面來分析，國際糧食市場風險較大，不確定因素較多。為了解決這些問題，本文嘗試從“雙循環(huán)”層面，著眼分析我國糧食企業(yè)的儲糧管理的優(yōu)化，旨在為我國糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個創(chuàng)新策略。

1 “雙循環(huán)”下我國糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇

新時代背景下，我國糧食產(chǎn)業(yè)在“雙循環(huán)”發(fā)展理念下遇到了重大的機遇，具體見圖1。第1個機遇是新興科學技術(shù)的快速發(fā)展，促使了糧食產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上的快速發(fā)展。第2個機遇是消費水平提升以及多元化發(fā)展促使了糧食產(chǎn)業(yè)在消費層面的質(zhì)量提升。第3個機遇是“一帶一路”倡議的開展，使得全球的產(chǎn)業(yè)鏈以及價值鏈得到深度提升，形成新的開放機遇。第4個機遇是糧食產(chǎn)業(yè)內(nèi)部與外部雙循環(huán)機遇[1]。

1.1 糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級機遇

在雙循環(huán)背景下，我國糧食產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級上面臨著巨大的機遇，新興的技術(shù)有利于打破傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，使生產(chǎn)經(jīng)營的固有特性和價值產(chǎn)生環(huán)節(jié)等發(fā)生改變，消除產(chǎn)業(yè)內(nèi)部相互間的明確界限。轉(zhuǎn)基因育種、基因切割等最新的生物創(chuàng)新技術(shù)在糧食發(fā)展領(lǐng)域中的應用為糧食的收成及質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。此外，利用數(shù)字化科技推動糧食的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的變革，優(yōu)化調(diào)整糧食產(chǎn)業(yè)價值鏈上下游的環(huán)節(jié)，促進其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

1.2 糧食產(chǎn)業(yè)消費提質(zhì)機遇

糧食產(chǎn)業(yè)的消費水平也面臨重大的機遇。目前，在以數(shù)字化技術(shù)為支撐的新型消費形態(tài)中，大多數(shù)消費者的意識和觀念也從實物型向著服務型方向改變，消費的質(zhì)量也不斷提升。需求的個性化與多元化，讓食品消費特點表現(xiàn)出營養(yǎng)化、特色化、訂制化等特點，消費結(jié)構(gòu)不斷升級。在這種背景下，糧食產(chǎn)業(yè)也要順勢升級，以線上和線下相結(jié)合的方式滿足廣大消費者在糧食消費上的需求。這個過程不但可以促進糧食產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)上轉(zhuǎn)型，還能夠為其深入發(fā)展提供更加夯實的基礎(chǔ)。此外，消費能力的持續(xù)提高，讓糧食產(chǎn)業(yè)在消費方面有重大的發(fā)展機遇?；谵r(nóng)村巨大的人口數(shù)量，消費能力的持續(xù)提升所帶來的消費影響是非常明顯的，需要糧食產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營過程中不斷地下沉渠道和重心，激活糧食消費活力。

1.3 糧食產(chǎn)業(yè)對外開放機遇

“一帶一路”倡議的提出，讓我國糧食產(chǎn)業(yè)真正地“走出去”，開放程度進一步拓展。①通過“一帶一路”倡議相關(guān)的沿線國家在農(nóng)業(yè)方面的合作，諸如農(nóng)田聯(lián)合投資、并購以及糧食流通合作等，提高我國在全球糧食貿(mào)易中的影響力。②通過與上述這些國家在糧食科技方面的深度合作，促進糧食結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)的快速升級與發(fā)展，使我國糧食企業(yè)的發(fā)展從低層次向中高層次發(fā)展，在全球糧食資源、糧食安全等方面的有效整合能力提升的同時，促進我國糧食企業(yè)與其他各國糧食企業(yè)在科技方面的深度合作與交流。

1.4 糧食產(chǎn)業(yè)內(nèi)外循環(huán)互動機遇

“雙循環(huán)”給我國糧食企業(yè)帶來了內(nèi)部與外部循環(huán)發(fā)展的動力。目前來看，糧食產(chǎn)業(yè)存在一個重要的問題——相對需求嚴重不足，這也是多個國家的糧食企業(yè)在全球貿(mào)易中博弈的主要特點，而我國糧食產(chǎn)業(yè)正在全球中扮演著重要的“供給—需求”的雙重角色。當前，我國已經(jīng)走入老齡化社會，跨入了中等收入的門檻，城鎮(zhèn)化速度不斷提升，各個方面的需求在升級與新增過程中，糧食產(chǎn)業(yè)所激增出的新需求有利于促進供給的優(yōu)質(zhì)化和國外優(yōu)質(zhì)的供給引進來。我國的糧食企業(yè)可以借助這次機遇，充分推動全球價值體系的重新構(gòu)建，借助數(shù)字技術(shù)，促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，通過“走出去”帶動我國糧食企業(yè)進一步發(fā)展。

2 “雙循環(huán)”背景下我國糧食企業(yè)儲糧管理的優(yōu)化

2.1 打破壟斷，公開競爭

傳統(tǒng)的政策性儲備業(yè)務往往由國有糧食企業(yè)承擔，過度依靠政策導致企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展能力薄弱，對我國糧食企業(yè)“走出去”產(chǎn)生了阻礙作用，也不利于國內(nèi)糧食企業(yè)的公平和良性發(fā)展，長期而言亦不利于在國際糧食市場上確定我國糧食企業(yè)的重要地位[2]。因此，要改革這一傳統(tǒng)的模式，統(tǒng)籌各方面的發(fā)展特點，穩(wěn)步地推進我國國有糧食企業(yè)的改革，對國家在儲糧方面的資格確定通過公開招標競聘的方式進行，將國有企業(yè)、民營企業(yè)以及部分物流企業(yè)引進來，激發(fā)市場主體競爭意識，在健康的競爭環(huán)境下促進市場正常發(fā)展，推動我國糧食企業(yè)的良性和穩(wěn)定發(fā)展，進一步減少政府負擔，糧食競價交易正常流程圖見圖2。

2.2 加強對糧食企業(yè)內(nèi)部和外部的監(jiān)管

（1）企業(yè)能夠持續(xù)良性發(fā)展，必然有一個配套的、成熟的監(jiān)督機制，對于糧食企業(yè)來說也是如此，應不斷優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)管機制，引進外部的監(jiān)管機制，推動內(nèi)部與外部監(jiān)管的結(jié)合。建議在企業(yè)內(nèi)部設(shè)定監(jiān)察部，對自身直接管轄的糧庫進行監(jiān)管的同時，還要開展不定期、不定點的多個區(qū)域監(jiān)管活動，并將監(jiān)管的結(jié)果匯總報給上級監(jiān)管部門[3]。在落實各個工作流程的環(huán)節(jié)中，要對相應的崗位責任、范圍、處罰類別等進行明確。企業(yè)通過定期開展一些培訓、增加處罰力度、增加處罰、輪崗、檢查以及舉報等多個方式完善內(nèi)部監(jiān)管機制，充分體現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管的價值。

（2）對關(guān)鍵的業(yè)務環(huán)節(jié)進行控制。通過對關(guān)鍵的環(huán)節(jié)如糧食收購、出庫以及費用補助等關(guān)鍵點的分析以及控制，對短板進行監(jiān)督，不但可以讓監(jiān)督的成本下降，還可以讓監(jiān)督持續(xù)化和常態(tài)化。同時，建立對應的收款賬戶，構(gòu)建糧食輪出的相關(guān)追蹤系統(tǒng)，確定競標合同實際落實情況。

（3）開啟全面的預算監(jiān)管控制模式。無論是大型的糧食企業(yè)，還是中小型糧食企業(yè)，財務是影響企業(yè)發(fā)展的極為重要因素，通過開啟財務的全面監(jiān)管控制模式，可以實現(xiàn)糧食在收購、貯存以及輪出等方面的費用合理的規(guī)劃。從糧食貯存特殊性的層面來看，以預算規(guī)劃為重點，加大儲備資金的使用效率。

2.3 改善儲備技術(shù)

目前，我國糧食企業(yè)儲糧倉的類型有立筒、油罐、平房及圓桶等模式。其中，圓桶型倉的優(yōu)點是單個的容積較大，占地面積比較適宜，機械程度比較高，成本低，內(nèi)部與外部的熱交換速度較慢;平房類型的倉庫的優(yōu)點是造價不高、高度高、防潮以及跨度高等;立筒類型的倉庫的優(yōu)勢體現(xiàn)在機械自動化上，且占地面積不大，容積較大，密封效果好，作業(yè)的效率較高，流通成本比較低，糧食的損失率較低，然而自動分級能力、隔熱能力等較弱，一般只能作周轉(zhuǎn)用[4]。油罐型的倉庫具有密閉性能好，自動化等優(yōu)勢。我國各個糧食企業(yè)應該結(jié)合這些不同類型的倉庫，有效地整合倉庫的性能，優(yōu)化相互間的銜接作用，創(chuàng)新糧食儲備技術(shù)，提升科技在糧食儲備中的影響力。

2.4 構(gòu)建信息化管理體系

在糧食的倉儲管理上，我國糧食企業(yè)應該積極推動人工智能的布局，實現(xiàn)糧庫系統(tǒng)智能化管理系統(tǒng)的全面覆蓋，這些系統(tǒng)涵蓋了對糧食的入庫、糧食情況監(jiān)測、糧食數(shù)量監(jiān)測、氣體調(diào)節(jié)以及智能通風等智能化系統(tǒng)。這樣，企業(yè)可以利用這些人工智能系統(tǒng)實時掌握糧食情況、入庫和出庫情況以及倉儲設(shè)備狀態(tài)等。在信息化建設(shè)上，各個糧食企業(yè)應該積極在信息、視頻監(jiān)控、資金結(jié)清算等各個方面進行信息化建設(shè)。當前，針對此問題，軟件開發(fā)公司研發(fā)出了多款系統(tǒng)，但管理系統(tǒng)之間互相無法聯(lián)通，不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，導致效率低下。打破這種壁壘，使得這些操作軟件系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，促進數(shù)據(jù)、過程、監(jiān)管等的可溯源化，糧食企業(yè)綜合信息監(jiān)管系統(tǒng)見圖3[5]。

最終目標是使我國糧食企業(yè)在發(fā)展過程中能夠借助現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術(shù)在信息層面構(gòu)建監(jiān)控系統(tǒng)，通過對人力、財力以及物力等相關(guān)信息的整合，繼而整理出相關(guān)的數(shù)據(jù)。智能信息操控系統(tǒng)便于我國糧食企業(yè)對不同地方的糧食在溫度、水分、品種及價格等方面進行實時掌握。

2.5 構(gòu)建現(xiàn)代化糧食物流體系

當前，我國在糧食流通領(lǐng)域方面的發(fā)展與西方發(fā)達國家相比，存在一定差距，還無法滿足現(xiàn)代化糧食物流體系的構(gòu)建要求。面對全球化糧食產(chǎn)業(yè)競爭不斷白熱化的局面，我國糧食企業(yè)要想提高自身的競爭力，構(gòu)建現(xiàn)代化糧食物流體系是必經(jīng)之路。利用新技術(shù)、新工藝以及新方案等建設(shè)各個糧食生產(chǎn)點、物流點、消費點及港口等，通過學術(shù)交流、研討等方式促進我國糧食儲備現(xiàn)代化物流體系的構(gòu)建。結(jié)合當前我國糧食各個節(jié)點的實際情況與特點，布局相應的建設(shè)趨勢。例如，糧食運輸效率較高，相應的節(jié)點就要具備運輸能力較強的道路網(wǎng)[6]。

3 結(jié)語

在雙循環(huán)背景下，我國糧食企業(yè)面臨著前所未有的重大發(fā)展機遇，包括結(jié)構(gòu)升級、消費提質(zhì)、對外開放以及內(nèi)外循環(huán)互動等四大機遇。牢牢抓住這些機遇，對于提升我國糧食企業(yè)自身綜合能力和“走出去”等都具有重要的促進作用。因此，提高我國糧食企業(yè)自身管理能力是前提條件。其中，儲糧管理成為制約我國糧食企業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，必須打破壟斷，公開競爭、加強對糧食企業(yè)內(nèi)部和外部的監(jiān)管、改善儲備技術(shù)、構(gòu)建信息化管理體系以及構(gòu)建現(xiàn)代化糧食物流體系，提升我國糧食企業(yè)的綜合能力，保障糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，。

參考文獻

[1]崔奇峰，王秀麗，鐘鈺，等.“十四五”時期我國糧食安全形勢與戰(zhàn)略思考[J].新疆師范大學學報（哲學社會科學版），2021，42（1）：134-144.

[2]佟光霽，周倫政.雙循環(huán)背景下我國糧食安全：現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及保障路徑[J].學術(shù)交流，2021（1）：97-108.

[3]亢霞，郝曉燕，袁舟航.回首“十三五”展望“十四五”我國糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)[J].中國糧食經(jīng)濟，2021（1）：27-30.

[4]羅浩軒.跨國農(nóng)業(yè)壟斷公司對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的多維滲透及破解思路[J].西部論壇，2020，30（1）：39-49.

[5]朱晶，李天祥，臧星月.高水平開放下我國糧食安全的非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)及政策轉(zhuǎn)型[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2021，42（1）：27-40.

[6]劉慧，彭榴靜，陳曉華.生產(chǎn)性服務資源環(huán)節(jié)偏好與制造業(yè)出口品國內(nèi)增加值率[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，2020，37（3）：86-104.