李炬林

◆摘? 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，婦女在社會發(fā)展中扮演著越來越重要的作用，婦女發(fā)展問題也隨之引起了社會的廣泛關(guān)注。在當(dāng)今這個追求男女平等的社會中，這問題更是引起了人們的激烈討論。本文以新時代復(fù)雜背景下維護(hù)婦女權(quán)益的探討為主題進(jìn)行了研究，通過具體的案例分析了實際過程中的婦女維權(quán)過程，并結(jié)合時代發(fā)展給出了婦女維權(quán)的建議。

◆關(guān)鍵詞：婦女;權(quán)益;婦聯(lián)

一、引言

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視婦女工作，習(xí)近平總書記多次在不同場合強(qiáng)調(diào)發(fā)展婦女工作的重要性，提出了很多新思想、新理論和新指導(dǎo)，為婦女工作的開展指明了方向。婦聯(lián)作為非政府組織，一直作為政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，維護(hù)著婦女兒童合法權(quán)益方面，意義重大。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，婦聯(lián)難以適應(yīng)新形勢婦女兒童維權(quán)工作，婦聯(lián)的表現(xiàn)一定程度上影響了婦聯(lián)維權(quán)的效果，因此探討新時代復(fù)雜背景下基層婦聯(lián)維護(hù)婦女權(quán)益成為當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵問題。

二、新時代復(fù)雜背景下婦女全面發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）就業(yè)方面

婦女在就業(yè)機(jī)會和晉升、培訓(xùn)機(jī)會上都面臨著一定的歧視。首先，用人單位拒招女性。雖然《勞動法》已經(jīng)明確規(guī)定在錄用和招聘的時候，不能拒絕女性應(yīng)聘者或?qū)ζ涮岣邩?biāo)準(zhǔn)，但是還是有不少用人單位在招工時，明確崗位性別限制“限男性”、“男性優(yōu)先考慮”的字眼頻頻出現(xiàn)在招聘啟事中。在第三期中國婦女地位調(diào)查的數(shù)據(jù)報告中顯示，最近三年，在高層人才所在單位，有20.6%的單位存在“只招男性或同等條件下優(yōu)先招用男性”的情況。全國總工會對我國660家企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，30.4%企業(yè)高管的“愿招男工”，5.3%的企業(yè)高管“愿招女工”。其次，女性招聘要求多且高。礙于法律規(guī)定不能明確拒絕女工，有些用人單位開始針對女工提高招聘門檻，例如：年齡不得超過多少歲，身高不能低于多少厘米，幾年之內(nèi)不能懷孕等各種無理要求變相拒絕女性求職者。

（二）個人發(fā)展方面

隨著政治、經(jīng)濟(jì)、教育政策的實施力度不斷加大，我國涌現(xiàn)了許多女性高級知識分子、女企業(yè)家以及女性高管等各領(lǐng)域的人才，但是仍有許多人認(rèn)為女性的能力不如男性，更有些人認(rèn)為回歸家庭才是女性應(yīng)該做的事。一方面，許多人認(rèn)為社會應(yīng)該“男強(qiáng)女弱”，男性應(yīng)該在職場中打拼，女性就應(yīng)該隨便找個工作，應(yīng)付差事，應(yīng)該把主要重心都放在家庭上，工作沒了頂多當(dāng)個全職主婦，把丈夫和孩子伺候好才是最重要的。部分女性這樣的想法和行為，導(dǎo)致了整個社會對女性能力和オ千的錯誤認(rèn)知，為女性的發(fā)展造成了非常不利的影響。另一方面，當(dāng)女性能力超過男性時，收獲的不是贊美而是嘲笑。許多人戲稱，世界上只有三種人：男人、女人和女博士。這不僅是對女性價值和能力的侮辱，而且破壞了整個社會的和諧風(fēng)氣。甚至對于忙于實現(xiàn)自身價值的高收入女性，貼上“剩女”的標(biāo)簽，這不僅是對女性群體社會地位的打壓，更是阻礙了女性全面發(fā)展的腳步。

三、新時代背景下婦女權(quán)益保護(hù)的案例剖析

（一）案件簡介

黃女士于2016年受邀加入某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任招生老師，負(fù)責(zé)相關(guān)招生事宜，其與招生部門主管王某（機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人外甥）是上下級關(guān)系。2020年10月19日，黃女士與王主管由于招生活動等工作事宜發(fā)生爭吵，隨后王某的同事兼下屬陳某（化名）上前推搡了黃女士，從而導(dǎo)致黃女士撞到了桌子導(dǎo)致黃女士受傷。在兩次民警介入后雙方依然未達(dá)成和解。2020首先在有關(guān)微信公眾號上發(fā)布了案件相關(guān)文章，在求助無果后，2020年11月黃女士到鎮(zhèn)婦聯(lián)求助，并闡述了整個事情的發(fā)展經(jīng)過。黃女士在鎮(zhèn)婦聯(lián)表達(dá)了她的三個訴求：一是她所在的教育培訓(xùn)單位未對此次給出一個明確的結(jié)果，希望鎮(zhèn)婦聯(lián)介入調(diào)解;二是此事發(fā)生之后其沒有到公司上班數(shù)天，擔(dān)心被公司辭退，希望鎮(zhèn)婦聯(lián)介入調(diào)解;三是后續(xù)沖突雙方難以達(dá)成一致時，希望得到鎮(zhèn)婦聯(lián)的介入和幫助。

（二）案情分析

本案案情復(fù)雜，跨越周期長，涉及人物角色和職能部門較多。涉及金錢和較多的部門。自結(jié)案后，首先分別聯(lián)系雙方核實事件的真實性;其次在鎮(zhèn)維穩(wěn)會議中向相關(guān)部門通報案情，在案件辦理中提高案件辦理的優(yōu)先度;再次，準(zhǔn)確把握需求。案主的訴求是隨著案件不斷發(fā)生變化的，社工需要隨著案件的發(fā)現(xiàn)了解案主的需求變化。在案件中案主表面的訴求是要求打人者得到懲罰，深入分析案主的社會支持網(wǎng)絡(luò)薄弱，案主作為一個重病初愈的單親母親是在面對一個組織的時候天然處于弱勢地位，社工通過人文關(guān)懷，定時與案主進(jìn)行會談，及進(jìn)行情緒梳理與輔導(dǎo)，建立社工與案主彼此的信任，讓案主在惶恐無助時能夠想到尋求婦聯(lián)、社工的支持，這是對婦聯(lián)工作的信任。

（三）辦理過程

11月6日鎮(zhèn)婦聯(lián)在大致了解整個事情經(jīng)過以及明白了黃女士的訴求后，社工首先安撫了黃女士激動的情緒，向其詳細(xì)講解了我國關(guān)于勞動人員的法律保護(hù)，讓她不用擔(dān)心會因為此時被單位開除。并告知如果黃女士遭到開除威脅或者受到公司不公平待遇，可以向有關(guān)勞動部門申請?zhí)幚?，同樣地也告知她可以向婦聯(lián)中心這邊請求介入?yún)f(xié)商和調(diào)解。11月7日，社工電話聯(lián)系黃女士所在的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，表明了身份、是由。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在事件發(fā)生后公司已經(jīng)積極主動參與過調(diào)解，但是不被接受。社工也相繼告知，由于雙方的家庭狀態(tài)、教育背景以及身份差別可能導(dǎo)致雙方存在認(rèn)知差異，從而導(dǎo)致調(diào)節(jié)無法達(dá)成。同時社工也告知可以以第三方的中立立場從中調(diào)解。此后社工積極聯(lián)系雙方了解雙方的態(tài)度、意見和訴求。在社工介入調(diào)解期間，黃女士所在機(jī)構(gòu)以黃女士曠工為由向黃女士寄送開除通知書。黃女士在向社工告知此情況后，社工與律師（中心調(diào)解隊伍成員）在商議之后帶齊相關(guān)材料到地方人力資源局幫助黃女士申請勞動仲裁，在開庭前社工多次聯(lián)系黃女士向其提供法律、訴訟費(fèi)用等咨詢支持，并始終給予情感支持。

（四）辦理結(jié)果

12月，人力資源分局對案件進(jìn)行仲裁，最終仲裁判定黃女士勝訴，機(jī)構(gòu)需要賠償黃女士工資及補(bǔ)償共計35000元左右。機(jī)構(gòu)不服仲裁，向法院起訴，并起訴黃女士對公司進(jìn)行誹謗，黃女士向法院起訴王某打人，3起案件均在2021年3月份進(jìn)行審理。最終，黃女士勞動仲裁案、陳某打人案勝訴，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向其支付35584元，陳某向其支付打人造成的相關(guān)費(fèi)用，黃女士向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)道歉，消除不良影響并支付約1000元相關(guān)費(fèi)用。

四、新時代復(fù)雜背景下維護(hù)婦女權(quán)益的建議

（一）充分發(fā)揮婦聯(lián)的組織和政治資源優(yōu)勢

婦聯(lián)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合有效資源，加強(qiáng)交流合作，構(gòu)建上聯(lián)黨政、中聯(lián)社會力量、下聯(lián)婦女的互動體系。一是發(fā)揮婦聯(lián)基層組織“聯(lián)”字優(yōu)勢。結(jié)合Z市開展的全科大網(wǎng)格工作，廣泛發(fā)動網(wǎng)格員的力量，聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)廣泛開展家庭文明建設(shè)，廣泛開展家庭教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動和垃圾分類、美麗庭院創(chuàng)建工作，帶動廣大婦女一起參與，實現(xiàn)共建共治共享。二是發(fā)揮婦聯(lián)組織“娘家人”優(yōu)勢。運(yùn)用“情感治理”原則，將服務(wù)觸角向下拓展延伸，發(fā)揮自身積極能動性，主動聯(lián)系并幫助婦女特別是貧困戶、殘疾婦女等弱勢群體，給予她們更多的關(guān)注和照料。三是發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭工作中的優(yōu)勢。家庭是社會的細(xì)胞，扎實開展“最美家庭”“文明家庭”“好媳婦好婆婆”評選并宣傳典型事跡，能夠引導(dǎo)大家參與創(chuàng)建活動，最大限度釋放家庭的能量，帶動婦女姐妹積極參與，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層社會治理體系。

（二）推動公益訴訟

公益訴訟是指一種認(rèn)為是指特定的國家機(jī)關(guān)和相關(guān)的組織和個人，在法律的授權(quán)的基礎(chǔ)上，對違反法律法規(guī)，侵犯國家利益、社會利益或特定的他人利益的行為，向法院起訴，由法院依法追究法律責(zé)任的活動。就業(yè)歧視不僅僅涉及司法，更多的還會影響社會公共利益，很難通過市場的行為進(jìn)行規(guī)制。因此需要制定公益訴訟制度以保護(hù)處于弱勢地位的婦女就業(yè)者。

在我國，公益訴訟仍處于探討、起步階段。婦聯(lián)的作用往往只局限于對于申訴過程的指導(dǎo)和幫助作用，對婦女平等就業(yè)的推動是不夠的。我國對于婦女歧視的公益訴訟還未起步，因此，要推進(jìn)婦女就業(yè)歧視的公益訴訟活動，賦予工會、婦聯(lián)一定的公益訴訟的權(quán)利，提升其在婦女平等就業(yè)權(quán)保障中的主體地位，擴(kuò)大其在婦女平等就業(yè)權(quán)保障訴訟中的主體范疇，工會、婦聯(lián)以群眾團(tuán)體的名義，以起訴人的身份，向法院起訴?；蛘哂晒?、婦聯(lián)將相關(guān)資料移送當(dāng)?shù)氐臋z察院，讓檢察院以公訴人身份提起公益訴訟，以減輕婦女的訴訟成本。必要的時候還需為權(quán)利受到損害的婦女提供必要的司法援助與物質(zhì)支持。

（三）推動“互聯(lián)網(wǎng)+婦女權(quán)益”體系的建設(shè)

引入“互聯(lián)網(wǎng)+婦聯(lián)”的工作思維方式，探索打造集傳播網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、工作網(wǎng)為一體的新型服務(wù)形態(tài)。一方面，策劃網(wǎng)絡(luò)宣傳活動。通過運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)全市婦聯(lián)系統(tǒng)信息資源整合和新媒體平臺融合，利用微信、微博、微信公眾號、抖音、快手等多種網(wǎng)絡(luò)表達(dá)方式，實現(xiàn)網(wǎng)上政治引領(lǐng)，做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，完善網(wǎng)上輿情收集研判反饋機(jī)制，堅定婦女群眾聽黨話、跟黨走的政治信念，峙續(xù)凝聚網(wǎng)上巾幗正能量，增強(qiáng)參與基層社會治理，建功新時代的理論自覺和實踐自覺。另一方面，打造網(wǎng)上聯(lián)系渠道，充分利用“大數(shù)據(jù)+”的方式與各行各業(yè)婦女群眾建立廣泛聯(lián)系，增強(qiáng)婦聯(lián)組織與婦女群眾的黏合度。構(gòu)建集法律政策咨詢、創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶、家庭關(guān)系調(diào)適等于一體的網(wǎng)上服務(wù)平臺，推動線上聯(lián)絡(luò)與線下服務(wù)有機(jī)融合。讓婦女群眾足不出戶便能找到組織，了解婦女工作開展情況，參加感興趣的活動，享受到更加便捷的服務(wù)。

五、結(jié)語

歷史表明，在一定時期內(nèi)女性在經(jīng)濟(jì)、文化政治上遭受不同程度的壓迫，這不僅是對女性性別上的蔑視更是對女性精神的摧殘和折磨。婦女發(fā)展問題越來越成為社會廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，這不僅關(guān)系到女性自身解放，更是一個社會文明程度的重要標(biāo)志。從當(dāng)前實踐來看，我國婦女事業(yè)發(fā)展仍然受到多重阻礙，男女權(quán)利、機(jī)會、資源分配仍然不平等，社會對婦女潛能、オ干、貢獻(xiàn)的認(rèn)識仍然不充分。時至今日，針對婦女的各式各樣的歧視依然存在，虐待甚至摧殘婦女的事情也時有發(fā)生。事實表明，實現(xiàn)男女平等，還需要我們付出巨大努力。我們必須不懈奮斗，為婦女全面發(fā)展開辟廣闊道路。

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