余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：優(yōu)化再提升 展現(xiàn)更大作為

余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會

余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1992年6月，1993年11月經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)，成為全省首批省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一。2010—2019年，余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省省級開發(fā)區(qū)綜合考評中實現(xiàn)“十連冠”?！笆B冠”的余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，走出了一條用創(chuàng)新澆筑的發(fā)展之路，也走出了一條用高效引領(lǐng)的強(qiáng)區(qū)之路。但隨著宏觀政策環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也面臨著原有政策優(yōu)勢明顯弱化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化、科技創(chuàng)新要素支撐需要提升、開放合作力度不足等發(fā)展的瓶頸和困境。

去年，寧波市政府印發(fā)了《寧波市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升總體方案》，決定走“少而精”道路，集中力量打造一批重點發(fā)展平臺和高能級戰(zhàn)略平臺。借助這一契機(jī)，余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)乘勢而上，積極布局，再次吹響高質(zhì)量發(fā)展的號角。根據(jù)余姚市政府 2021年6月下發(fā)的《余姚市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升方案》，余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)屬于整合優(yōu)化園區(qū)，依托原浙江余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，將浙江余姚人才創(chuàng)業(yè)園、陽明科技園區(qū)、梁輝扶貧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)、東郊工業(yè)園、邵竹工業(yè)園、永豐工業(yè)園、梨洲街道黃箭山工業(yè)區(qū)、梨洲街道明偉工業(yè)功能區(qū)、低塘產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)進(jìn)行整合，組成新的浙江余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

加快資源整合催生發(fā)展新動能

余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為推動余姚經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的重要載體，是余姚今后一個時期內(nèi)參與區(qū)域一體化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺。整合提升將有效避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，讓余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)更好融入?yún)⑴c區(qū)域大戰(zhàn)略，提升余姚綜合實力和區(qū)域競爭力。

余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照余姚市委、市政府“賽馬爭先”抓落實決策部署，緊盯重點指標(biāo)，全力爭先進(jìn)位。在產(chǎn)業(yè)上，打造以江豐電子、智昌科技為“鏈主”的新材料、機(jī)器人與智能裝備新興產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，力爭產(chǎn)銷突破50億元；在總量上，聚焦開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育服務(wù)，力爭年產(chǎn)值超億元企業(yè)突破45家。

堅持“項目為王”，牽好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“牛鼻子”。余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊盯重點項目，全力擴(kuò)大投資，圍繞“四創(chuàng)四新”活動開展招才引智工作，以創(chuàng)新項目、優(yōu)質(zhì)項目支撐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。2022年新落戶丞達(dá)精機(jī)、景昇智能玻璃等8個億元以上投資項目，總投資約為15億元。目前，余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在庫工業(yè)投資項目達(dá)26個，其中10億元以上項目2個、1億元以上項目6個。

企業(yè)是發(fā)展的生命線。余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊盯重點企業(yè)，全力破難紓困，積極當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“店小二”。同時，余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極推動新項目早開工早投產(chǎn)，幫助企業(yè)做好與相關(guān)部門的對接、協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)項目審批進(jìn)度。遴選一批符合條件的優(yōu)勢企業(yè)作為重點培育對象，促進(jìn)土地、資金、能源、人才等要素向重點企業(yè)傾斜，打造龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)、單項（隱形）冠軍企業(yè)梯隊；積極實施“鳳凰行動”，引導(dǎo)企業(yè)開展股份制改造，挖掘一批實力型上市苗子企業(yè)，力爭舜宇精工等2家企業(yè)上市。

此外，余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊盯數(shù)字賦能，加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點圍繞“35”產(chǎn)業(yè)集群，以新一代智能制造為主攻方向，推進(jìn)正莊科技、金瑞薄膜等重點企業(yè)的數(shù)字化建設(shè)，進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)數(shù)字化賦能的新智造服務(wù)體系，加快形成以“未來工廠”為引領(lǐng)、智能工廠為主體的新智造企業(yè)群體，推動裝備制造業(yè)企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型，催生發(fā)展新動能。

壯大產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系

余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)立足園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)特色，大力構(gòu)建“2+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過招大招強(qiáng)引進(jìn)一批龍頭項目，推動產(chǎn)業(yè)加速集聚發(fā)展。

做大做強(qiáng)機(jī)器人與智能裝備、新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭到2025年，機(jī)器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升，關(guān)鍵核心技術(shù)有效供給能力顯著提高；以新材料產(chǎn)業(yè)濺射靶材制造為核心，向上游拓展超高純金屬材料的提純制備，帶動基礎(chǔ)材料企業(yè)的發(fā)展，向下游延伸至濺射鍍膜以及智能玻璃、平板顯示器、半導(dǎo)體芯片、太陽能電池、信息儲存等終端應(yīng)用，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造國內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

提升小家電、塑料模具、汽車零部件三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在小家電產(chǎn)業(yè)結(jié)合智能設(shè)備發(fā)展智能家電，著力打造成省內(nèi)領(lǐng)先的智能家電設(shè)計生產(chǎn)基地；在塑料模具產(chǎn)業(yè)，著力打造省內(nèi)領(lǐng)先的高端模具產(chǎn)業(yè)基地；在汽車零配件產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展汽車軸承、汽車制動設(shè)備等制動配件。

培育新一代電子信息、新能源與節(jié)能兩大新興產(chǎn)業(yè)。電子信息制造業(yè)要搶抓數(shù)字技術(shù)變革實體經(jīng)濟(jì)的窗口，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新能源與節(jié)能產(chǎn)業(yè)要搶抓新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，依托燈具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)，同時探索發(fā)展鋰離子電池、可再生能源等領(lǐng)域。

搶抓發(fā)展機(jī)遇創(chuàng)建省級高新區(qū)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。創(chuàng)建中的寧波余姚智能裝備省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址舜宇路兩側(cè)區(qū)塊、南雷南路兩側(cè)區(qū)塊、人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)塊，規(guī)劃面積約為11.32平方公里。在劃定區(qū)塊，緊扣“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”總體思路，大力培育機(jī)器人與智能裝備、電子新材料、光電信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動成為余姚市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體。

寧波余姚智能裝備省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有一定的建設(shè)基礎(chǔ)，借助這次整合提升，優(yōu)勢資源將得到進(jìn)一步整合。一是工業(yè)實力進(jìn)一步提升。擬建區(qū)塊聚焦機(jī)器人與智能裝備、電子新材料、光電信息等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2021年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)210億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重達(dá)75%，共有規(guī)上企業(yè)超過130家、高新技術(shù)企業(yè)63家，更是聚集了舜宇光學(xué)、智昌集團(tuán)等一批龍頭企業(yè)和各類單項冠軍企業(yè)。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)展。擬建區(qū)塊是全省兩大機(jī)器人主陣地之一，共有機(jī)器人及自主智能裝備企業(yè)50多家，基本覆蓋了工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人等整機(jī)全品類。區(qū)塊內(nèi)機(jī)器人智谷小鎮(zhèn)入圍第四批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，永久落戶的中國機(jī)器人峰會成為國內(nèi)規(guī)模最大、影響力最強(qiáng)的機(jī)器人盛會之一。依托日漸完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢，近年來，擬建區(qū)塊引進(jìn)了智昌、勃肯特、爾必地等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目，集聚了甘中學(xué)等一批國家級、省級人才引進(jìn)計劃專家。三是創(chuàng)新動能持續(xù)增強(qiáng)。擬建區(qū)塊是余姚市創(chuàng)新主平臺，集聚了余姚市80%的研究院（研發(fā)機(jī)構(gòu)）、國家級或省級高層次人才，余姚市27%的高新技術(shù)企業(yè)。區(qū)內(nèi)規(guī)劃布局機(jī)器人與智能裝備、光電信息、電子材料等三個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，集聚了寧波市智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、浙江大學(xué)（余姚）機(jī)器人研究院、寧波陽明工業(yè)技術(shù)研究院、中國兵器材料科學(xué)與工程研究院余姚研究所等一批高能級技術(shù)創(chuàng)新載體。

3月25日，經(jīng)省政府同意，省科技廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)省級高新園區(qū)創(chuàng)建批復(fù)，余姚智能裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功獲批創(chuàng)建。

整合提升給余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！笆奈濉逼陂g，余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將繼續(xù)聚焦聚力聚能，以提升發(fā)展能級邁向高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任編輯：毛思潔F9ABC1E5-C17C-4E0D-B5A2-A1862E8222C7