萬強

習近平總書記強調(diào)，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童等困境青少年群體，在物質(zhì)生活上已經(jīng)脫貧，如何進一步使他們在精神生活上克服困難？如何幫助他們獲得同等的成長機會？如何為他們提供新助力、播種新希望？應(yīng)該說，這些仍然是擺在各級團組織面前的必答題。同時，《中共中央關(guān)于加強新時代少先隊工作的意見》中要求，要大力培養(yǎng)少先隊員對黨和社會主義祖國的樸素情感。筆者認為，只有全力幫助他們奮發(fā)圖強進而實現(xiàn)更好的發(fā)展，才能真正培育他們對黨和社會主義祖國的樸素情感。這是一項長期的事業(yè)，任重而道遠，切不可有“喘口氣、歇歇腳”的松懈念頭，更不能有“船到碼頭車到站”的交差心理。

事實無人撫養(yǎng)兒童是指父母沒有雙亡，但家庭沒有能力或沒有意愿撫養(yǎng)的兒童；孤兒是指父母雙亡的兒童。他們大多跟著自己的祖輩或叔伯等其他親屬共同生活，這些遭遇決定了他們自幼身處逆境。

鹽城市共有孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童1569名，其中少先隊員843人，涉及372個少先隊大隊，794個少先隊中隊。從物質(zhì)生活角度來看，他們一般都享受著政府的資金托底政策，“兩不愁、三保障”等基本生活已經(jīng)得到解決。但從學習和心理角度來看，情況并不樂觀。根據(jù)靜態(tài)統(tǒng)計調(diào)查，學習質(zhì)量評估等級為一般和較差的占比為71.5%，達到優(yōu)秀等級的只有28.5%。存在自卑自閉等心理不良狀態(tài)的人數(shù)占比達到了17.26%，這其中初中生占了60%。

特別是在初中階段，隨著本人意識的逐步覺醒，他們發(fā)現(xiàn)了自己的處境，卻又不具備面對這種處境的能力。加上青春期和叛逆期等疊加因素，很多人因此陷入自卑和自閉，學習狀態(tài)極不穩(wěn)定，容易出現(xiàn)成績斷崖式下降。由于父母缺失，而實際監(jiān)護人又基本不具備教育引導(dǎo)的能力，造成家庭教育完全缺位。這時的孩子猶如漂浮在大海里的孤舟，感覺不到依靠。同時，這個年紀又本能地具備較強的自尊心。自卑感加自尊心，表現(xiàn)為對外界的抵制。

這個階段，如果沒有人耐心引導(dǎo)幫助，他們很難順利地度過青春期。有些兒童就此輟學了，有的甚至墮落了。

必須增強對孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童進行長效幫扶的使命感和緊迫感，這既是促進青少年健康成長的迫切需要，也是為黨做好青年群眾工作的迫切需要。

實現(xiàn)長效幫扶要依靠少先隊組織。孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童一般都是少先隊員。要轉(zhuǎn)變少先隊傳統(tǒng)的思維習慣，把困境青少年群體納入工作職責。發(fā)揮少先隊組織實踐育人的功能優(yōu)勢，和孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童都身在其中的組織優(yōu)勢。有效調(diào)動少先隊組織各類資源要素，為他們健康成長注入強大正能量。

實現(xiàn)長效幫扶要精準施策。針對他們父母關(guān)愛缺失和家庭教育缺位這個最大的現(xiàn)實困境，踐行“希望工程”初心使命，實施“希望導(dǎo)師”結(jié)對幫扶機制。堅持“長期監(jiān)測、一人一策、精準施策”，讓“希望導(dǎo)師”成為影響他們成長的關(guān)鍵人。要明確“希望導(dǎo)師”職責，即：思想引導(dǎo)、學習輔導(dǎo)、生活指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)。

實現(xiàn)長效幫扶要聚焦學業(yè)。要深刻認識到，只有教育、唯有教育才是最根本的幫扶。這是實際監(jiān)護人最大的期盼，甚至是家庭唯一的希望。只有幫助他們建立“知識就是力量、學習改變命運”的信念，并通過組織來陪伴他們，共同為了這個信念拼命地成長，影響才會更深遠。

實現(xiàn)長效幫扶要強化團隊協(xié)作、市縣聯(lián)動。市縣兩級團組織建立“一人一檔”，按學期做好升級轉(zhuǎn)學、人員變動等情況的動態(tài)調(diào)整和工作交接。對升入高中階段學習的，還要做好團、隊銜接。要注重數(shù)字賦能，開發(fā)數(shù)字化系統(tǒng)提高幫扶效能。同時，以團組織直接幫扶和社會組織委托幫扶作為補充。

因此，我們在全市少先隊組織中開展“以隊帶困”工作，以整體帶領(lǐng)個體，以導(dǎo)師帶領(lǐng)希望，以教育帶領(lǐng)成長，探索少先隊組織在幫扶困境青少年健康成長中發(fā)揮更大作用，這是加強新時代少先隊工作的題中應(yīng)有之義。

幫扶困境青少年健康成長是一項連續(xù)的、長期的事業(yè)，要科學把握困境少年兒童成長成才的規(guī)律，立足學生時期和校園生活，找準幫扶工作內(nèi)容。

幫助他們身心健康成長是第一要義。發(fā)揮少先隊組織教育、自主教育、實踐教育的優(yōu)勢，改善參與度不高的現(xiàn)狀，強化他們的小主人意識和參與能力。少先隊組織的各項主題活動、榮譽表彰都應(yīng)當鼓勵困境兒童參加，積極幫助他們打開心扉、融入集體。針對青春期等特殊階段，強化心理干預(yù)，突出心理輔導(dǎo)。同時，注重工作方式方法，將個體幫扶融入整體教育，做到潤物無聲，避免簡單“貼標簽”造成心理負擔。

幫助他們奮發(fā)圖強是工作重點。必須引導(dǎo)困境兒童樹立讀書自強的信念，幫助穩(wěn)定學習狀態(tài)，提升學習成績。課上，任課老師給予關(guān)注，充分保障提問表達機會。課下，“希望導(dǎo)師”給予作業(yè)指導(dǎo)，高質(zhì)量完成學習任務(wù)。小學階段更注重關(guān)愛，中學階段更注重賦能，引導(dǎo)樹立“大學夢”“軍營夢”，鼓勵他們通過努力學習成長成才。

幫助他們生活改善是基本要求。積極為他們申請享受家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。配合共青團組織實施“夢想改造+”“暖冬行動·暖心衣”志愿服務(wù)等關(guān)愛項目。同時，積極為他們贈送課外閱讀必讀書目，為有需要的兒童解決食宿等困難，切實減輕家庭負擔。

精準結(jié)對“希望導(dǎo)師”的同時，還要建立相應(yīng)的工作機制，確保幫扶工作有抓手，幫扶過程可感知，幫扶結(jié)果能檢驗。

可以實施“六個一”工作機制，即：一天一次陪伴、一周一次談心、一月一次活動、一季一次家訪、一學期一次慰問、一年一次團聚。

可以印發(fā)《“希望導(dǎo)師”幫扶手冊》，按照“一人一冊”的要求，由兩級“希望導(dǎo)師”負責記錄，確保常態(tài)長效幫扶。對于進入高中階段的孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童，在高中團組織中同步推進“希望導(dǎo)師”精準結(jié)對幫扶。將“以隊帶困”工作納入市縣兩級教育督導(dǎo)，重點考核孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)展水平過程性評估、結(jié)果性評價。

可以明確考核結(jié)果與少先隊評先評優(yōu)、榮譽激勵、績效考核掛鉤。同時，在推進過程中發(fā)現(xiàn)一批富有愛心的“希望導(dǎo)師”，涌現(xiàn)一批自強不息的學生榜樣，加強宣傳示范引導(dǎo)。