郝兆印,王成新,白銘月,鄧祥征,竇旺勝,于尚坤
(1.山東師范大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院,山東濟(jì)南 250358;2.山東師范大學(xué)“人地協(xié)調(diào)與綠色發(fā)展”山東省高校協(xié)同創(chuàng)新中心,山東濟(jì)南 250358;3.濟(jì)南市工程咨詢院,山東濟(jì)南 250002;4.中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所中國科學(xué)院陸地表層格局與模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,北京 100101;5.中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心,北京 100101)
人地關(guān)系(人類活動與地理環(huán)境之間的相互影響及作用關(guān)系)始終是地理學(xué)研究的中心內(nèi)容[1]。近代以來,國內(nèi)外諸多學(xué)者[2-5]從不同學(xué)科背景、不同角度、不同尺度研究人地關(guān)系,探索人地關(guān)系的演變、分布規(guī)律以及內(nèi)在驅(qū)動機(jī)理,形成了豐碩的研究成果,為人地關(guān)系的理論研究與實(shí)證分析奠定了良好基礎(chǔ)。從主流人地關(guān)系思想演變看,先后衍生了環(huán)境決定論、可能論(或然論)、適應(yīng)論、文化景觀論、人地和諧論等人地關(guān)系理論[6]。近30年來,隨著世界范圍內(nèi)日新月異的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型、快速交通體系建設(shè)、信息與智能革命興起,人地關(guān)系更加趨于多元化、復(fù)雜化,全球變暖、環(huán)境污染、糧食危機(jī)等不同形態(tài)的人地矛盾隨之日益突出。在此背景下,和諧協(xié)調(diào)的人地關(guān)系備受關(guān)注,相關(guān)學(xué)者圍繞人地關(guān)系地域系統(tǒng)、人地關(guān)系耦合等領(lǐng)域開展了豐富研究。從現(xiàn)有研究成果看,人地和諧共生作為人類社會追求的理想模式和人地關(guān)系優(yōu)化的最終目標(biāo),已經(jīng)成為專家學(xué)者的共識,具有泛科學(xué)化的意義。但對可持續(xù)發(fā)展研究學(xué)者而言,更重要的是如何在這一思想指導(dǎo)下,進(jìn)一步構(gòu)建富有實(shí)際內(nèi)涵的人地關(guān)系理論,指導(dǎo)解決目前全球出現(xiàn)的糧食危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、資源危機(jī)等人地矛盾。綜合人地關(guān)系各種理論來看,雖然人地關(guān)系認(rèn)識正逐步從分離割裂轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)和諧發(fā)展,但均把人類社會發(fā)展與自然環(huán)境視為兩個(gè)相對獨(dú)立的個(gè)體。而有中國特色的“兩山論”第一次真正將“人”與“地”視為有機(jī)共生體,科學(xué)詮釋了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法和路徑[7-8],彌補(bǔ)了傳統(tǒng)人地關(guān)系理論的不足和缺陷,為人地關(guān)系理論的發(fā)展與創(chuàng)新注入了新的時(shí)代內(nèi)涵和中國智慧,對指導(dǎo)人地和諧共生發(fā)展具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。
人地關(guān)系是多層次的“人的整體系統(tǒng)”與多功能的“地理環(huán)境”雙向生成、彼此滲透、相互作用[8]。人類誕生以來,人地關(guān)系也隨之出現(xiàn)。在漫長的歷史進(jìn)程中,人類為了生存和發(fā)展,不斷在實(shí)踐中探索、總結(jié)人地關(guān)系,以保障人類自身的最大福祉。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人們認(rèn)知能力的提高,人地關(guān)系理論也在不斷演進(jìn)、豐富和深化。相關(guān)學(xué)者不斷從不同領(lǐng)域、不同視角探索人地關(guān)系的核心邏輯和內(nèi)在規(guī)律,并相繼形成了環(huán)境決定論、可能論(或然論)、適應(yīng)論、文化景觀論、人地和諧論等不同的人地關(guān)系理論(表1)。“兩山論”是習(xí)近平立足中國特色人地關(guān)系發(fā)展實(shí)踐,著眼世界發(fā)展大勢,用貼切形象的比喻和精煉易懂的語言,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的科學(xué)辯證關(guān)系的生動回答[9]。
表1 主要人地關(guān)系思想演變與分析
從人類發(fā)展進(jìn)程看,地球自身環(huán)境提供了人類生存的基本條件,人類活動又反過來影響自然環(huán)境,也就是在人類活動與地理環(huán)境相互作用過程中形成了人地關(guān)系發(fā)展史。在原始文明時(shí)期,由于生產(chǎn)力水平較低,采集、漁獵等主要人類活動嚴(yán)重依賴自然環(huán)境的稟賦條件,思想上敬畏自然,行動上聽天由命,此時(shí)人地關(guān)系理論以環(huán)境決定論為主,認(rèn)為自然環(huán)境決定人類的身心特征、民族特征、社會組織、文化發(fā)展。在農(nóng)業(yè)文明時(shí)期,隨著生產(chǎn)工具的創(chuàng)造和使用,社會生產(chǎn)力水平有所提高,人類進(jìn)一步認(rèn)識自然甚至開始局部改造自然,但仍是靠天吃飯,對人地關(guān)系的認(rèn)識也有了科學(xué)的萌芽,開始崇尚“人與自然的和諧”。中國古代樸素的人地適應(yīng)思想正是這一時(shí)期的典型代表。進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)期,隨著機(jī)器大生產(chǎn)時(shí)代的到來,生產(chǎn)力水平迅速提高,人的主觀能動性得到極大釋放,“人定勝天”觀念盛行,企圖“改天換地”、征服自然。但在人類對自然資源長期掠奪式開發(fā)后,出現(xiàn)了資源危機(jī)、能源短缺、環(huán)境惡化、生態(tài)破壞,人地矛盾迅速激化,人地關(guān)系日趨緊張,甚至威脅到人類自身的生存。后工業(yè)文明時(shí)期,尤其自20世紀(jì)80年代以來,出于對環(huán)境污染、生態(tài)破壞后果的反思,人類開始重新審視生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)論、和諧論便是這一時(shí)期的代表理論?!皟缮秸摗笔沁M(jìn)入21世紀(jì)以來,在中國生產(chǎn)力快速發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明等理念深入人心的背景下提出的,是在更高生產(chǎn)力水平下中國人民追求更美好生活的人地關(guān)系表達(dá),同時(shí)也是順應(yīng)全球可持續(xù)發(fā)展大勢的科學(xué)總結(jié)。
人地關(guān)系理論是對人地關(guān)系地域系統(tǒng)的詮釋表達(dá)。在不同類別地理要素的組合及其共同作用下,人地關(guān)系地域系統(tǒng)的地域功能性、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)化、時(shí)空變異性以及人地系統(tǒng)效應(yīng)的差異性及可調(diào)控性[10],造成不同類型地域上表現(xiàn)出不同的人地結(jié)構(gòu)和矛盾。人類對人地關(guān)系的認(rèn)知和行動不盡相同,因而人地關(guān)系理論在不同時(shí)期均展現(xiàn)出明顯的地域差異性。此外,在空間維度上人地關(guān)系認(rèn)識還表現(xiàn)在對地域空間的不斷拓展、延伸。隨著時(shí)間遷移,人類活動空間逐漸從陸地轉(zhuǎn)移到海洋,而且對人地關(guān)系的認(rèn)識程度逐步從近程的、直接的、線性的、短期的、組織內(nèi)部向遠(yuǎn)程的、間接的、隱性的、長期的、跨組織深化演變,這同時(shí)也是人地關(guān)系理論不斷形成和演化的過程。在農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明時(shí)代,人類發(fā)展帶來的問題只是局部空間問題,此時(shí)環(huán)境決定論等有其一定的適用領(lǐng)域;而現(xiàn)在進(jìn)入生態(tài)文明時(shí)代,人類對自然的影響已遍及全球,區(qū)域分割、人地割裂的認(rèn)識視角已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。“兩山論”從“人類命運(yùn)共同體”的視角探討了人地關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)了從區(qū)域視角到全球視角的轉(zhuǎn)移,也實(shí)現(xiàn)了從強(qiáng)調(diào)區(qū)域差異到注重人地融合共生的統(tǒng)一。
人地關(guān)系理論在地理環(huán)境與人類活動的動態(tài)關(guān)系中不斷發(fā)展,在不同的歷史時(shí)期具有不同的代表思想,而按時(shí)間先后順序產(chǎn)生的人地關(guān)系理論具有顯著的繼承性與關(guān)聯(lián)性(圖1)。環(huán)境決定論注重地理環(huán)境對人的體格、氣質(zhì)和精神的影響,但過于強(qiáng)調(diào)環(huán)境對人的作用,具有單一因子決定論的片面性。可能論(或然論)是環(huán)境決定論的駁論,否定了環(huán)境在人地關(guān)系中的決定性作用,更加強(qiáng)調(diào)人類的主觀能動性。適應(yīng)論進(jìn)一步闡釋了人與自然的相互影響,更加強(qiáng)調(diào)人地關(guān)系中人對環(huán)境的認(rèn)識和適應(yīng),在資源環(huán)境的開發(fā)利用中應(yīng)注意因地制宜,為辯證唯物論的人地觀奠定了理論基礎(chǔ)。文化景觀論開始意識到人是通過文化作用于地,強(qiáng)調(diào)人類按照文化的標(biāo)準(zhǔn),對自然環(huán)境施加影響,并改變成文化景觀[11],這對人地系統(tǒng)的認(rèn)知帶來很大的啟發(fā)。人地和諧論則是對過去“人”與“地”割裂、沖突甚至對立角度的批判、反思和再認(rèn)知,開始追求人與自然的和諧相處。綜合來看,每一種新理論的提出、發(fā)展都是始于對原有理論的批評與繼承,對人地關(guān)系的認(rèn)識逐步從割裂對立轉(zhuǎn)向重視協(xié)調(diào)互動?!皟缮秸摗备窃谠谢A(chǔ)上將人地關(guān)系提高到新的高度,即“人”“地”共生共榮,推動人地關(guān)系在理論上從“分離”到“共生”、從“協(xié)調(diào)”到“融合”的跨越,在實(shí)踐上從有意識規(guī)范化、制度化地維護(hù)二者協(xié)調(diào)一致,到無意識的自覺行為。
圖1 人地關(guān)系理論發(fā)展演化
科學(xué)的理論源自對實(shí)踐的認(rèn)知。人口多、資源少、環(huán)境容量有限、區(qū)域條件多元帶來人地關(guān)系復(fù)雜是中國基本國情的重要內(nèi)容。習(xí)近平立足于新時(shí)代中國發(fā)展實(shí)踐和主要矛盾,順應(yīng)人類發(fā)展潮流,萃取中國傳統(tǒng)文化精髓,融合世界人地思想最新成果,創(chuàng)新性提出“兩山論”,是中國人地關(guān)系從“人定勝天”到“人地命運(yùn)共同體”的理論升華。
伴隨生產(chǎn)力水平的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)步,新中國成立以來人地關(guān)系發(fā)生了重大變化,人地和諧度整體呈現(xiàn)“V”字型演化特征。根據(jù)人地關(guān)系指導(dǎo)思想的階段性更替和人地和諧度的重要變化節(jié)點(diǎn),具體可將新中國成立來人地關(guān)系演變歷程劃分為人地矛盾顯現(xiàn)、人地沖突失衡、人地關(guān)系和緩、人地加速協(xié)調(diào)四個(gè)階段(圖2)。
圖2 新中國成立以來人地關(guān)系演變
2.1.1 人地矛盾顯現(xiàn)階段(1949—1978年)
新中國成立初期,中國面臨著人民生存和社會發(fā)展的重大問題,糧食生產(chǎn)是解決生存問題的基礎(chǔ),發(fā)展工業(yè)是鞏固國防、保障國內(nèi)發(fā)展環(huán)境的條件。在此背景下,人對地既延續(xù)著歷史時(shí)期以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為主的作用方式,也為增加國民收入開始發(fā)展能源、礦產(chǎn)加工等工業(yè)生產(chǎn)活動。這一時(shí)期,國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)技術(shù)條件落后,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低,農(nóng)民以村、鎮(zhèn)及合作社為單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)田水利等相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施也較為落后,糧食供給壓力較大。在工業(yè)發(fā)展方面,戰(zhàn)略目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,在發(fā)展重點(diǎn)上強(qiáng)調(diào)重工業(yè);在發(fā)展方式上,以外延式與粗放式為主。總體來看,這一時(shí)期人對地以初步改造利用為主,作用強(qiáng)度小,開發(fā)方式較為單一,地對人類活動的承載能力較強(qiáng)。盡管人地關(guān)系趨于緊張,人地矛盾開始顯現(xiàn),但對自然的開發(fā)力度總體較小,大多數(shù)地區(qū)仍保留著綠水青山的本色,生態(tài)質(zhì)量較高。
2.1.2 人地沖突失衡階段(1979—1994年)
改革開放后,國家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,人類活動重心逐漸從糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到工礦開發(fā),工業(yè)的快速發(fā)展對人類打破地域限制、開發(fā)自然資源提出了高要求,進(jìn)一步引發(fā)了對土地、水、能源、礦產(chǎn)等基本自然資源的大規(guī)模開發(fā)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,糧食供給壓力加大,以水土資源開發(fā)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動強(qiáng)度增大,開山造田、圍湖填海造地現(xiàn)象開始出現(xiàn),水土流失、土壤重金屬超標(biāo)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化等問題頻發(fā)[12]。在工業(yè)發(fā)展方面,隨著改革開放和國有企業(yè)改革,工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,發(fā)展速度加快,工業(yè)產(chǎn)值由1978年的1 659.6億元增長至1994年的13 611.8億元,增長了7.2倍,同時(shí)工業(yè)粗放發(fā)展帶來的環(huán)境污染問題日漸顯現(xiàn)。在巨大的廢氣、廢水排放量下,全國的大氣和水環(huán)境質(zhì)量急劇下降,局部地區(qū)甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染事件。這一時(shí)期,“人”與“地”通過人與農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)與水土、工業(yè)與礦產(chǎn)等資源要素之間的聯(lián)系而變得越發(fā)緊密,人對地的占有和開放程度加大,對大自然的開發(fā)、利用逐漸偏離自然本身的演化規(guī)律,人地矛盾開始爆發(fā),人地關(guān)系進(jìn)入矛盾頻發(fā)階段。
2.1.3 人地關(guān)系和緩階段(1995—2012年)
鑒于日益嚴(yán)重的資源環(huán)境問題,國家也開始尋找人地矛盾激化的原因。隨著世界環(huán)發(fā)大會的召開,世界主要發(fā)展大國開始出臺相關(guān)政策舉措。1994年3月,中國在全世界率先制定了《中國21世紀(jì)議程:中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》;1997年,中共十五大把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略正式確定為中國“現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施”的戰(zhàn)略;十六大報(bào)告中把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境得到改善、資源利用效率顯著提高、促進(jìn)人與自然的和諧”作為“全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)”之一。這一時(shí)期,鑒于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性和各區(qū)域發(fā)展的不平衡性,人們對可持續(xù)發(fā)展理念僅停留在初步認(rèn)知階段,在實(shí)際行動上仍然沒有擺脫以“經(jīng)濟(jì)為中心”的行動范式,生態(tài)環(huán)境仍面臨點(diǎn)狀治理、面上污染的局面,但在總體生產(chǎn)活動的生產(chǎn)規(guī)模與方式開始逐漸以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)思想,人地關(guān)系漸趨和緩。
2.1.4 人地加速協(xié)調(diào)階段(2013年至今)
經(jīng)過改革開放以來長期的發(fā)展積累,中國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、人民生活等方面都發(fā)生了巨大改變,“人”與“地”之間物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的廣度和深度都遠(yuǎn)超歷史任何時(shí)期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“高速度”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量”,創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,資源依賴型、消耗性產(chǎn)業(yè)比重下降,人們愈發(fā)追求宜業(yè)、宜居、宜游的生活條件,生態(tài)環(huán)境不僅是發(fā)展問題同時(shí)也成為人們關(guān)注的社會問題,生態(tài)文明建設(shè)被提到戰(zhàn)略地位。生態(tài)文明倡導(dǎo)在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會的和諧。2012年,黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,要求融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程。這一時(shí)期,“兩山論”價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義開始體現(xiàn),成為未來相當(dāng)一段時(shí)間生態(tài)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)理念,并逐漸被人們認(rèn)識、理解和貫徹。在“兩山論”的指導(dǎo)下,很好地避免了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾激化。從長遠(yuǎn)利益來看,通過產(chǎn)業(yè)升級、動能轉(zhuǎn)換、城市轉(zhuǎn)型,綠水青山能夠帶來金山銀山,人地關(guān)系步入加速協(xié)調(diào)階段。
“兩山論”“源”于習(xí)近平的基層經(jīng)歷,“形”于他主政浙江時(shí)期的生動實(shí)踐,“成”于十八大后他治國理政中的推廣應(yīng)用。該理論的形成和發(fā)展大體上可分為4個(gè)階段。
2.2.1 萌芽階段
習(xí)近平長期以來對綠色發(fā)展有著深刻的認(rèn)識,并付諸地方工作實(shí)踐。早在二十世紀(jì)六七十年代,他作為知青在梁家河插隊(duì)工作時(shí)就已經(jīng)開始高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題,通過開發(fā)利用沼氣、提高植被覆蓋率等措施保護(hù)當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境。1989年1月,時(shí)任寧德地委書記的習(xí)近平提出,森林是水庫、錢庫、糧庫[13]。在福建省工作期間,習(xí)近平也高度重視水土流失問題和生態(tài)環(huán)境治理等工作。這些對生態(tài)環(huán)境問題的認(rèn)識可以視為“兩山論”的萌芽,這些工作經(jīng)歷為“兩山論”的提出奠定了重要的實(shí)踐基礎(chǔ)。
2.2.2 雛形階段
21世紀(jì)初,國內(nèi)外人地矛盾日益突出,生態(tài)環(huán)境事件頻發(fā)。2005年8月,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平在安吉縣余村調(diào)研時(shí)高度肯定了當(dāng)?shù)貫楸Wo(hù)生態(tài)環(huán)境而停掉所有礦區(qū)生產(chǎn)的做法,首次明確提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷,并在《浙江日報(bào)》頭版發(fā)表《綠水青山也是金山銀山》重要文章,深入解讀了“綠水青山”和“金山銀山”的科學(xué)辯證關(guān)系。2006年3月,他再次發(fā)表專欄文章《從“兩座山”看生態(tài)環(huán)境》,指出對“兩山”關(guān)系的認(rèn)識經(jīng)過了“用綠水青山去換金山銀山”到“既要金山銀山也要保住綠水青山”再到“綠水青山本身就是金山銀山”的三次飛躍[14]。2006年9月,《破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“兩難”悖論》中再次強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。經(jīng)過這一階段的發(fā)展,“兩山論”已初具雛形。
2.2.3 完善階段
黨的十八大以來,“兩山論”繼續(xù)完善和發(fā)展。習(xí)近平不斷深化其理解和闡釋,并多次在國內(nèi)外正式場合作出重要論述和解讀。2012年,黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,并指出生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)是要努力建設(shè)美麗中國和實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展,全黨上下對建設(shè)社會主義生態(tài)文明形成了普遍的共識[15]。2013年9月,習(xí)近平在出訪哈薩克斯坦時(shí)再次論述“兩山論”,向世界傳達(dá)中國綠色發(fā)展的決心[16]。2015年3月,“兩山”理念及思想正式寫進(jìn)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》。至此,“兩山論”經(jīng)過多年的不斷發(fā)展和完善,成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想。同年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中,將“兩山論”上升為中國生態(tài)文明體制改革的核心指導(dǎo)理念。這一階段,專家學(xué)者也開始對“兩山論”進(jìn)行深入研究和解讀。
2.2.4 成熟推廣階段
“兩山論”逐步成熟并成為系統(tǒng)的理論體系的主要標(biāo)志是其作為中國生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想,寫進(jìn)了黨章,并得到國際社會的認(rèn)可。2016年,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山:中國生態(tài)文明戰(zhàn)略和行動》報(bào)告,表明習(xí)近平倡導(dǎo)的生態(tài)文明理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)得到國際認(rèn)可[17]。2017年,黨的十九大首次將“兩山論”寫入大會報(bào)告,并在《中國共產(chǎn)黨章程》中進(jìn)一步明確要“樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識”。經(jīng)過這一階段發(fā)展,“兩山論”更加具體和充實(shí),成為國家生態(tài)文明建設(shè)科學(xué)的、系統(tǒng)的指導(dǎo)原則和理念。作為“兩山論”起源地的浙江省,制定和實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)施任期生態(tài)保護(hù)責(zé)任制,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核體系,實(shí)施全省“河長制”等[18],走出了一條“兩山論”指導(dǎo)地方區(qū)域綠色發(fā)展的典型案例。
“兩山論”深刻闡釋了人類社會發(fā)展與自然環(huán)境的共生關(guān)系,蘊(yùn)含著豐富的人地系統(tǒng)演化哲學(xué),是人地關(guān)系地域系統(tǒng)的理論拓展和深化,為人地關(guān)系理論發(fā)展注入了新的時(shí)代內(nèi)涵和中國智慧。
縱觀中華文明的發(fā)展歷史,人地關(guān)系問題從來都是哲學(xué)領(lǐng)域的根本性問題之一。五千年的農(nóng)耕文明形成的生態(tài)文化與歷史傳統(tǒng),包含了豐富的人地和諧相處的格局與智慧[19]。儒家思想中有諸多主張“天人合一”的人地關(guān)系表述,體現(xiàn)了人與人、人與社會、人與自然之間辯證而和諧的關(guān)系[17]。如《孟子·梁惠王》中的“仁者以天地萬物為一體”;《荀子·天論》中有“從天而頌之,孰與制天命而用之”;《中庸》中有“能盡人之性,則能盡物之性;能盡物之性,則可以贊天地之育華;可以贊天地之育華,則可以與天地參矣”;《管子》中的“山林雖近,草木雖美,宮室必有度,禁發(fā)必有時(shí)”等[11],無一不反映了遵循自然規(guī)律、人地和諧共處的主張。道家思想在揭示人地關(guān)系方面也強(qiáng)調(diào)“天人合一”“道法自然”的思想,其中“無為”中的“有為”,體現(xiàn)了對自然的敬畏和對規(guī)律的深刻把握,與“兩山論”體系中的生態(tài)文明建設(shè)思路不謀而合。如《老子》中有“道常無為,而無不為”;《莊子》中有“天地與我并生,而萬物與我為一”。另外,法家思想中的《管子》提到“水者何也?萬物之本源也,諸生之宗室也”,體現(xiàn)了自然生態(tài)系統(tǒng)整體性的觀點(diǎn)?!皟缮秸摗比伺c自然融合發(fā)展的理念充分繼承了中國傳統(tǒng)文化中“天人合一”的思想,這種自然生態(tài)系統(tǒng)的整體性,體現(xiàn)了五千年中國文明的底蘊(yùn),并針對近年來突出的人地矛盾問題,與時(shí)俱進(jìn)地提出了新時(shí)代人地共生的發(fā)展理念。
馬克思主義生態(tài)觀是馬克思主義的重要組成部分[20]。馬克思主義生態(tài)觀認(rèn)為人與自然之間的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。人類生命源于自然,而為了生存和發(fā)展的需要,人類又必須通過勞動對自然進(jìn)行利用與改造,這種改造并非肆無忌憚地任意生產(chǎn),而必須遵循自然規(guī)律,人與自然的互動則構(gòu)成了人類社會的發(fā)展模式[19-20]。在繼承和深化馬克思主義生態(tài)觀的基礎(chǔ)上,“兩山論”中關(guān)于“綠水青山”和“金山銀山”的論述,充分展現(xiàn)了人與地辯證統(tǒng)一的生態(tài)哲學(xué)觀,指明了人類生存與發(fā)展的前提基礎(chǔ)與價(jià)值歸宿的關(guān)系,而“綠水青山”變成“金山銀山”的過程,實(shí)質(zhì)就是將馬克思主義生態(tài)觀應(yīng)用于生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的過程[21]。馬克思主義生態(tài)觀中“自然生產(chǎn)力”的觀點(diǎn),也為“兩山論”提供了理論基礎(chǔ)。馬克思認(rèn)為,自然界在為人類提供了生活資料的同時(shí),還為給人類提供了豐富的生產(chǎn)資料[20],然而這也是人地矛盾產(chǎn)生的根源,正是人類對自然資源的過度索取和改造,造成了生態(tài)危機(jī)?!皟缮秸摗辈粌H繼承了馬克思主義生態(tài)觀“自然生產(chǎn)力”論斷的精髓,而且繼續(xù)深化馬克思的觀點(diǎn),解決了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的矛盾。在發(fā)展生產(chǎn)力過程中,應(yīng)當(dāng)把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,“綠水青山”就是“金山銀山”。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。習(xí)近平生態(tài)文明思想從建設(shè)生態(tài)文明的根本原因、宏偉藍(lán)圖和實(shí)施路徑三個(gè)維度,深刻回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明”“建設(shè)什么樣的生態(tài)文明”“怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大問題,是指導(dǎo)中國綠色發(fā)展和引領(lǐng)美麗中國建設(shè)的根本遵循和行動指南。黨的十八大以來,黨中央相繼出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等40多項(xiàng)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的政策方案,構(gòu)成了支撐習(xí)近平生態(tài)文明思想的“四梁八柱”。“兩山論”作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容,構(gòu)成了習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論內(nèi)核,也為化解人地矛盾和生態(tài)難題,提供了科學(xué)依據(jù)和路徑選擇。近年來,通過踐行“綠水青山就是金山銀山”,中國生態(tài)文明建設(shè)取得重大成效。2015—2019年,萬元GDP用水量和單位GDP二氧化碳排放分別下降23.8%、18.2%;地級及以上城市PM2.5濃度下降23.1%,空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到82%。更重要的是踐行“兩山論”和建設(shè)生態(tài)文明正逐步成為全社會的行動自覺和全人類的思想共識??梢哉f,“兩山論”既是習(xí)近平生態(tài)文明思想理論精髓的高度概括,也是習(xí)近平生態(tài)文明思想建設(shè)實(shí)踐的形象化表達(dá)。
人地關(guān)系理論的演變源于在不同的社會發(fā)展階段人類活動與地理環(huán)境之間關(guān)系的動態(tài)變化;反過來,人地關(guān)系理論又可以指導(dǎo)區(qū)域、人口、資源、環(huán)境等領(lǐng)域政策制定,優(yōu)化社會生產(chǎn)關(guān)系,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國傳統(tǒng)的單純以經(jīng)濟(jì)增長為核心的發(fā)展觀,特別是以GDP為考核標(biāo)準(zhǔn)的政績觀,就是“人定勝天”傳統(tǒng)人地觀的體現(xiàn),造成人類活動經(jīng)常為了短期經(jīng)濟(jì)效益,而忽視生態(tài)效益甚至不惜犧牲生態(tài)效益。在改革開放以后的很長一段時(shí)期內(nèi),以高污染、高耗能為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式雖然給中國經(jīng)濟(jì)帶來了高速、甚至是超常規(guī)增長,但同時(shí)造成的生態(tài)環(huán)境破壞更是有目共睹,這也是引發(fā)中國人地關(guān)系失衡、沖突甚至對立的重要因素。如何平衡協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系成為中國可持續(xù)發(fā)展面臨的重大難題。“兩山論”的提出,重新審視和界定了人與自然的關(guān)系,將二者從過去的割裂對立關(guān)系轉(zhuǎn)化成為“你中有我、我中有你”的共生關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了新方法、新路徑。應(yīng)該說,走“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路,是一場前無古人的創(chuàng)新之路,是對中國過去財(cái)富觀、政績觀和發(fā)展觀的自覺反思,也是對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、生活方式、發(fā)展方式的科學(xué)重塑,充分體現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的思想。
“兩山論”是系統(tǒng)完善、科學(xué)完備的人地關(guān)系理論思想體系,也是指導(dǎo)人地和諧共生具體實(shí)踐的方法體系,在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化等各領(lǐng)域彰顯著中國特色人地關(guān)系的價(jià)值意蘊(yùn)(圖3)。
圖3 “兩山論”對中國特色人地關(guān)系的時(shí)代價(jià)值
“兩山論”的精髓在于厘清了“綠水青山”和“金山銀山”之間的辯證的、矛盾的、統(tǒng)一的關(guān)系,其中蘊(yùn)含了人與自然、發(fā)展與保護(hù)、物質(zhì)需求與生態(tài)需求之間的關(guān)系。人與自然的關(guān)系自古以來就是哲學(xué)研究最重要的話題之一。國家生態(tài)文明建設(shè)追求的“現(xiàn)代化”是“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,因此人與自然關(guān)系的處理是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程的永恒主題。“兩山論”堅(jiān)持唯物辯證法,準(zhǔn)確把握了人與自然的關(guān)系,指明了人與自然在更高維度和更深層次上的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一[22]?!皟缮秸摗睆?qiáng)調(diào)人類起源、生存與發(fā)展都依賴于自然,因此人類必須尊重自然,遵循自然規(guī)律。同時(shí),“兩山論”也辯證地強(qiáng)調(diào)人類要發(fā)揮主觀能動性,指明了人類改造自然的正確方式和科學(xué)邏輯,從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生和良性互動?!皟缮秸摗笨茖W(xué)闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的辯證關(guān)系。面對“綠水青山”與“金山銀山”的博弈,發(fā)展與保護(hù)的辯證關(guān)系是綠色發(fā)展理念的體現(xiàn),解決了以往片面、靜止、孤立的眼光看待兩者關(guān)系的錯(cuò)誤,牢牢把握住了“綠水青山”和“金山銀山”質(zhì)的統(tǒng)一,是新時(shí)代美麗中國建設(shè)的治本之策[23],也為開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)提供了理論支撐。
“兩山論”從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā),把“綠水青山”看作生產(chǎn)活動的內(nèi)生資源,把自然資本看作經(jīng)濟(jì)活動的重要要素,是對生態(tài)文明時(shí)代基于自然資源資本新經(jīng)濟(jì)的闡述,為中國邁向生態(tài)文明時(shí)代新經(jīng)濟(jì)之路拓展了思路[24]。不論是古典學(xué)派還是新古典學(xué)派,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中關(guān)于生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的內(nèi)容很少。傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式只是將土地、勞動和資本視作生產(chǎn)要素,忽視了生態(tài)環(huán)境應(yīng)該是人人都應(yīng)享有且具有價(jià)格屬性,也沒有將其納入生產(chǎn)要素范疇,因此造成了生態(tài)環(huán)境這種公共產(chǎn)品的“公地悲劇”,也就產(chǎn)生了生態(tài)環(huán)境污染成本的外化與轉(zhuǎn)移,由此引起了嚴(yán)重的環(huán)境污染和人地矛盾?!皟缮秸摗睆慕?jīng)濟(jì)學(xué)角度對“綠水青山”的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)力屬性進(jìn)行了生動闡釋,彰顯了用綠色發(fā)展新理念破解人地矛盾的智慧。未來綠色發(fā)展模式將是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容與目標(biāo),也是中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的“改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”,“兩山”理念誕生地浙江省安吉縣余村通過修復(fù)破壞的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得以致富的案例,已經(jīng)從實(shí)踐層面證明了“綠水青山”就是生產(chǎn)力[25]。
習(xí)近平提出了以人民為中心的發(fā)展思想,強(qiáng)調(diào)黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),都是為了實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益[26]。傳統(tǒng)的幸福觀認(rèn)為,人民的福祉和幸福指數(shù)跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是成正比的,只要經(jīng)濟(jì)增長了,享有的物質(zhì)文化產(chǎn)品豐富了,人民的幸福指數(shù)也就提高了。在新的歷史條件下,人民福祉有了更加豐富的內(nèi)涵,人民的福祉不止生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,還要追求生態(tài)良好,實(shí)現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的統(tǒng)一。“兩山論”貫穿了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,“綠水青山就是金山銀山”本身就體現(xiàn)了對群眾期待的回應(yīng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。對人的生存來說,金山銀山固然重要,但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容,是金錢不能代替的?!薄靶】等娌蝗妫鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。”“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福”,這些都深刻揭示和闡明了自然生態(tài)環(huán)境的公共產(chǎn)品屬性,以及生態(tài)環(huán)境在民生事業(yè)發(fā)展中的重要地位,同時(shí)也豐富和發(fā)展了中國特色社會主義民生建設(shè)的基本內(nèi)涵和實(shí)施路徑[26]。
“生命共同體”的整體系統(tǒng)觀把地球看成是一個(gè)由人類、動植物和各種自然環(huán)境要素構(gòu)成的大系統(tǒng),是人與自然基于共同的境遇而組成的特殊總體[27],“生命共同體”各要素都有著自身獨(dú)特的功能,且各要素之間相互影響、相互依賴、相互制約、相互作用,任何一種要素的變化會影響到系統(tǒng)整體的改變。黨的十九大報(bào)告指出,“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”,標(biāo)志著“生命共同體”的整體系統(tǒng)觀正式形成。“生命共同體”的整體系統(tǒng)觀蘊(yùn)含著人與自然的價(jià)值觀導(dǎo)向,體現(xiàn)了對人、社會、國家乃至全球的發(fā)展期待[28-29],是“兩山”理念的必要前提,也是人地關(guān)系和諧共生的根本基礎(chǔ),更是指導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的方法論依據(jù)。只有牢固樹立“生命共同體”的系統(tǒng)整體觀,構(gòu)建人地關(guān)系的和諧和良性互動,人類才能得以持續(xù)生存和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,“人類命運(yùn)共同體”更是上升到價(jià)值觀層面,成為“兩山論”的全球語境和國際化表達(dá)。
人類文明的發(fā)展史,就是人地關(guān)系的演變史,不同社會條件和時(shí)代背景下的人地關(guān)系反應(yīng)在人類文化文明上有不同特點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)文明時(shí)代,人類活動以農(nóng)耕、畜牧活動為主,生產(chǎn)能力有限,人地關(guān)系基本處于低層次的和諧狀態(tài)。隨著工業(yè)文明的來臨,人類生產(chǎn)能力和開發(fā)資源的能力有了大幅提高,人類開始了肆無忌憚的自然資源開發(fā)和掠奪活動,人地關(guān)系逐漸趨于緊張,人地矛盾頻發(fā),自然開始“報(bào)復(fù)”人類,人類為此付出了慘重的代價(jià)。進(jìn)入現(xiàn)代工業(yè)社會以后,人類開始認(rèn)識到大規(guī)模開發(fā)自然資源帶來的負(fù)面影響,生態(tài)危機(jī)甚至演變成為生存危機(jī),人類開始進(jìn)行反思并力求探尋出一條人地和諧的可持續(xù)發(fā)展道路。因此,生態(tài)文明作為人類文明發(fā)展的新階段,不僅是人類社會不斷進(jìn)步的重大成果,也是實(shí)現(xiàn)人地和諧共生的新要求,更彰顯了“兩山論”在人類文明發(fā)展中的深遠(yuǎn)意義。
人地關(guān)系內(nèi)涵隨時(shí)代發(fā)展不斷演變,這就要求我們以發(fā)展的眼光不斷深化對人地關(guān)系內(nèi)涵的認(rèn)知。近百年來,人地關(guān)系的理論體系和學(xué)科體系得到了較好發(fā)展,人地關(guān)系理論經(jīng)歷了環(huán)境決定論、可能論、適應(yīng)論、文化景觀論、人地和諧論等不同認(rèn)知階段。特別是人地和諧論作為人類追求的理想模式和人地關(guān)系優(yōu)化的目標(biāo),已經(jīng)成為人地關(guān)系發(fā)展的廣泛共識。這些都反映了特定發(fā)展階段人類系統(tǒng)和自然環(huán)境系統(tǒng)關(guān)系的動態(tài)變化,也反映出人類對自然意識的變化。但各種人地關(guān)系理論均把人類社會發(fā)展與自然環(huán)境割裂開來,將二者視為獨(dú)立的個(gè)體。而“兩山論”在繼承的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。它作為系統(tǒng)完善的思想體系,打破了原先將二者獨(dú)立甚至對立發(fā)展的思想束縛,將“人”與“地”融為有機(jī)共同體,通過“你中有我、我中有你”的辯證關(guān)系提出了人與自然、發(fā)展與保護(hù)之間的融合共生關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了二者的有機(jī)統(tǒng)一,為人地關(guān)系地域系統(tǒng)的認(rèn)知提供一個(gè)更加全面系統(tǒng)的理論框架?!皟缮秸摗痹谏羁瘫孀C人與自然、發(fā)展與保護(hù)之間關(guān)系的基礎(chǔ)上,提出了解決人地矛盾的根本路徑,同時(shí)還蘊(yùn)含著以人為本的終極價(jià)值取向,其中關(guān)于人地命運(yùn)共同體的詮釋為人地關(guān)系思想注入了新時(shí)代內(nèi)涵,也為全世界人地關(guān)系的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧??梢哉f,“兩山論”值得學(xué)術(shù)界深入挖掘和廣泛弘揚(yáng),建議今后從發(fā)展模式、作用機(jī)理、轉(zhuǎn)換路徑等理論和實(shí)踐的各個(gè)層面進(jìn)一步研究探討。
“兩山論”作為新時(shí)代人地關(guān)系理論的重大革新,其踐行更需要中國智慧和中國力量。首先,要尊重自然、順應(yīng)自然,并以此為依據(jù),進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)與制度創(chuàng)新[30],加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善“綠水青山”和“金山銀山”轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制。具體說,要進(jìn)一步健全生態(tài)文明制度體系,在完善自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、自然資源用途管制制度的基礎(chǔ)上,加快建立碳交易、水權(quán)交易、排放權(quán)交易等生態(tài)資產(chǎn)市場交易機(jī)制,提高生態(tài)資源市場化程度。其次,要落實(shí)綠色發(fā)展理念,加快發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一方面是推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,在生態(tài)保護(hù)中培育發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;另一方面是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,打造和完善科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,構(gòu)建現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系。最后,要積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先行模式。從全國來看,已有諸多地區(qū)開展了“兩山論”實(shí)踐,并取得了良好的經(jīng)驗(yàn)。比如,作為“兩山論”發(fā)源地的浙江余村,20世紀(jì)90年代還是一個(gè)以開采礦石為支撐產(chǎn)業(yè)的小鄉(xiāng)村,在“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念指導(dǎo)下,積極實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展家庭民宿、水上漂流、特色果蔬采摘等生態(tài)產(chǎn)業(yè),切實(shí)將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,走出了一條具有余村特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路,為其他地區(qū)綠色發(fā)展提供了可資借鑒的良好經(jīng)驗(yàn)。