【摘要】中國(guó)共產(chǎn)黨以自強(qiáng)不息的奮斗精神深刻改變了世界發(fā)展趨勢(shì)和格局，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。各國(guó)政黨政治的運(yùn)行質(zhì)量影響政治文明的程度，包容性是政治文明的核心和政黨政治的靈魂，也是中國(guó)新型政黨制度的主要特征。中國(guó)共產(chǎn)黨既是在世界政黨政治潮流中產(chǎn)生的綱領(lǐng)性政黨，又是超越近代世界政黨政治文化的使命型百年大黨，時(shí)刻關(guān)注政黨性質(zhì)、政黨原則、代表性、組織體系、政黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力。政黨政治文明新形態(tài)主要體現(xiàn)為政黨的政治理念、政黨制度結(jié)構(gòu)形式、政黨政治運(yùn)行方式，以及建立在多黨合作基礎(chǔ)上的復(fù)合形式、立體結(jié)構(gòu)，這形成了凝聚共識(shí)、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨? 政黨政治? 政黨關(guān)系結(jié)構(gòu)? 新形態(tài)

【中圖分類號(hào)】D602? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.06.001

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》提出中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，指出“黨的百年奮斗深刻影響了世界歷史進(jìn)程。黨和人民事業(yè)是人類進(jìn)步事業(yè)的重要組成部分。一百年來(lái)，黨既為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，也為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同，以自強(qiáng)不息的奮斗深刻改變了世界發(fā)展的趨勢(shì)和格局。黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國(guó)式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)”。什么是文明形態(tài)和政治文明形態(tài)，政治文明新形態(tài)有哪些主要特征，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能創(chuàng)造政治文明新形態(tài)，政治文明新形態(tài)的主要內(nèi)涵等問(wèn)題，是本文思考和研究的邏輯起點(diǎn)，也是在世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期我國(guó)學(xué)術(shù)理論界研究的重要任務(wù)。

政治文明新形態(tài)及政黨政治文明的主要特征

人類文明是相對(duì)于野蠻而言的，它是自然與本能狀態(tài)的對(duì)立面，是人類創(chuàng)造的特有的生活方式和生存狀態(tài)。物質(zhì)文明的表現(xiàn)形式為器物，精神文明的表現(xiàn)形式為價(jià)值觀念，政治文明的表現(xiàn)形式為制度體制。政治文明是物質(zhì)文明與精神文明相互結(jié)合的產(chǎn)物，是特定精神文明的凝聚積淀，又是以特定物質(zhì)文明為基礎(chǔ)和載體的制度文明。也就是說(shuō)，人類文明內(nèi)容廣泛，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方方面面，其中政治文明是物質(zhì)文明和精神文明相結(jié)合的產(chǎn)物，三者相互制約與影響。所謂政治文明，主要是指人們?cè)讷@取、運(yùn)用和影響公共權(quán)力以進(jìn)行利益分配政治過(guò)程中的文明狀態(tài)，在政治理念和規(guī)則程序上體現(xiàn)為一系列觀念形態(tài)，如公平、正義、理性、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、自由、民主、平等、博愛(ài)、法治等。政治文明的核心或者說(shuō)載體是政治制度，因?yàn)橹挥姓沃贫炔拍芫S護(hù)政治理念和規(guī)范政治行為，理性化的政治行為和政治關(guān)系的協(xié)調(diào)只有通過(guò)政治制度才能體現(xiàn)。形態(tài)是指事物的外部的表現(xiàn)形態(tài)和內(nèi)部的變化形式，政治制度文明形態(tài)是指政治的外在的表現(xiàn)形態(tài)和內(nèi)在的變化形式。

政治制度必須依靠人們的政治組織——政黨的推動(dòng)和引領(lǐng)才能運(yùn)行，世界各國(guó)政黨政治的運(yùn)行質(zhì)量影響政治文明的程度。在各國(guó)政治制度中，政黨制度由政黨的地位和作用、政黨的政治理念、政黨相互之間的關(guān)系、政黨制度的結(jié)構(gòu)形式、政黨政治運(yùn)行方式所決定，政黨政治是政治文明中關(guān)鍵性的因素，對(duì)于國(guó)家的興衰成敗起著決定性的影響。政治文明史告訴我們，政治是競(jìng)爭(zhēng)的藝術(shù)，也是妥協(xié)的藝術(shù)。政黨集中代表了一定的階級(jí)、階層和利益集團(tuán)的利益，為代表各階級(jí)階層爭(zhēng)奪國(guó)家公共權(quán)力，但是如果只有競(jìng)爭(zhēng)而沒(méi)有妥協(xié)，政黨政治就會(huì)走向極端，形成政黨之間的勢(shì)不兩立、你死我活的政治惡斗。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗與妥協(xié)合作是政黨政治運(yùn)行的主要特點(diǎn)，比較成功的政黨制度是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗與妥協(xié)合作相互協(xié)調(diào)并相互統(tǒng)一。近300年來(lái)西方國(guó)家政黨政治的主流形式和一般形態(tài)，是政黨以執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)為目的、政黨之間激烈競(jìng)爭(zhēng)、政黨代表各自所代表的社會(huì)群體利益，在政治上對(duì)立對(duì)抗。兩黨制度下實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗，否認(rèn)政黨的妥協(xié)與合作，如果兩大政黨斗爭(zhēng)激烈到你死我活的程度，必然形成對(duì)國(guó)家社會(huì)政策的相互否決的政治僵局。如美國(guó)民主、共和兩黨的極化導(dǎo)致族群嚴(yán)重對(duì)立，社會(huì)撕裂。因?qū)x舉結(jié)果認(rèn)同的分歧沖擊國(guó)會(huì)山，造成200余年來(lái)國(guó)會(huì)大廈首次被占領(lǐng)，槍支暴力、種族歧視、否決政治帶來(lái)的行政低效和治理混亂。歷史上美國(guó)民主的發(fā)展有其進(jìn)步性，兩黨制、代議制、一人一票、三權(quán)分立等是對(duì)歐洲封建專制的否定和革新。但是，隨著時(shí)間的推移，它的民主制度特別是政黨制度逐漸異化和蛻變，已經(jīng)越來(lái)越背離民主制度的內(nèi)核和制度設(shè)計(jì)的初衷。政黨對(duì)立、政治極化、金錢(qián)政治、身份政治、社會(huì)撕裂、種族矛盾、貧富分化等問(wèn)題愈演愈烈，導(dǎo)致民主制度的功能出現(xiàn)衰退。曾經(jīng)的“燈塔國(guó)”因近年來(lái)的政黨極化和政黨惡斗導(dǎo)致國(guó)家衰敗的發(fā)生，它的民主程序吞噬了民主實(shí)質(zhì)。

多黨制下因有三個(gè)以上比較大的政黨的存在，聯(lián)合政府是一種常態(tài)。在每次議會(huì)選舉之后，在如何組織多黨政府問(wèn)題上，因受許多具體條件和因素的限制，組織政府的過(guò)程相當(dāng)漫長(zhǎng)。如荷蘭在2021年3月舉行了大選，自由民主人民黨作為第一大黨，與緊隨其后的三個(gè)政黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的談判，直到12月才宣布達(dá)成組織政府的協(xié)議。同時(shí)在多黨制下，在施政過(guò)程中，一旦具體條件或政黨的政治態(tài)度發(fā)生變化，聯(lián)合政府便會(huì)倒臺(tái)，政府更替頻繁，政局不穩(wěn)，一年之內(nèi)多次舉行議會(huì)選舉是一些多黨制國(guó)家的現(xiàn)實(shí)。如2021年3月23日，以色列舉行了兩年之內(nèi)的第四次大選，保加利亞在2021年一年之內(nèi)舉行了三次議會(huì)選舉，可見(jiàn)政黨斗爭(zhēng)之慘烈。而在這些多黨制國(guó)家中，政黨的數(shù)目從數(shù)以十計(jì)到數(shù)以百計(jì)不等。兩黨制與多黨制在政黨之間的對(duì)立對(duì)抗和相互競(jìng)爭(zhēng)，代表著政黨政治文明已有的一般形態(tài)。這種政黨制度形式先在歐美國(guó)家形成并產(chǎn)生示范效應(yīng)，為世界上多數(shù)后發(fā)國(guó)家所仿效和學(xué)習(xí)。由此可見(jiàn)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗與妥協(xié)合作兩者的適度把握和政黨之間的相互包容，是政黨政治運(yùn)行的必備條件，也應(yīng)是新的政治文明形態(tài)的基本特點(diǎn)。1EBF4519-369C-4BF6-BFAC-AD84600AC80D

中國(guó)新型政黨制度不同于歐美國(guó)家的兩黨制與多黨制，也不同于中外曾有過(guò)的一黨制，它是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，中國(guó)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。與世界各國(guó)現(xiàn)有的多黨競(jìng)爭(zhēng)、定期舉行議會(huì)選舉或總統(tǒng)選舉的政黨輪替制度模式相比較而言，它是一種政治文明新形態(tài)。包容性是政治文明新形態(tài)的主要特征，它體現(xiàn)在：第一，在多樣性的政治意識(shí)主導(dǎo)下，代表多樣的社會(huì)基礎(chǔ)和不同界別群體的各政黨并存，它們?cè)趭^斗目標(biāo)、國(guó)家社會(huì)發(fā)展方向方面具有一致性，這是凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)。第二，通過(guò)國(guó)家政治制度的設(shè)計(jì)，為不同政黨的利益表達(dá)提供暢通有序的制度保障。第三，各政黨的不同見(jiàn)解能通過(guò)民主協(xié)商形成共識(shí)，達(dá)到融合，產(chǎn)生對(duì)國(guó)家社會(huì)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用。第四，各政黨之間承認(rèn)差異，正視差別，用合作與協(xié)商方式去對(duì)待處理差異和差別。第五，執(zhí)政黨具有主導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)地位，非主流政黨具有合法的法律地位，以參政黨的形式出現(xiàn)。第六，參政黨承認(rèn)和接受執(zhí)政黨的指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)對(duì)執(zhí)政黨進(jìn)行民主監(jiān)督。必須指出，這種參政黨與多黨制下聯(lián)合政府中的小黨參政有截然不同的性質(zhì)，前者的參政是自始至終、上下一致的，后者參政是有條件的，并且上下不一，在中央?yún)⒄诘胤讲灰欢▍⒄?/p>

由此可見(jiàn)，政治文明新形態(tài)要求各政黨之間的相互包容、求同存異。包容性是政治文明的核心，也是政黨政治的靈魂。政治文明新形態(tài)的產(chǎn)生和存在是有條件的，這些條件就是：既不是絕對(duì)的一黨制，即在法律和實(shí)際政治生活中絕不允許第二個(gè)政黨存在的一黨制，也不是多黨制，不允許政黨的遍地開(kāi)花，而是承認(rèn)與主要政黨有親密合作歷史的政黨的地位，它們可以合法存在和發(fā)展，長(zhǎng)期共存。其中關(guān)鍵是有一個(gè)強(qiáng)大的政黨作為政治文明新形態(tài)中政黨制度的組織者和領(lǐng)導(dǎo)力量，把握國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展方向。

在中國(guó)近代歷史上，曾有過(guò)在國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期為維護(hù)其一黨訓(xùn)政制度，不惜采用各種手段消滅其他政黨，包括從特務(wù)統(tǒng)治的暗殺到軍事的圍剿，不僅使得各階級(jí)、各階層的利益要求無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而且危及社會(huì)，給社會(huì)大眾帶來(lái)深重的災(zāi)難。中國(guó)新型政黨制度在形成和發(fā)展過(guò)程中的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者是中國(guó)共產(chǎn)黨。在民主革命時(shí)期，為推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，為反對(duì)國(guó)民黨一黨專政和訓(xùn)政制度，中國(guó)共產(chǎn)黨建立與發(fā)展了與各中間黨派合作的統(tǒng)一戰(zhàn)線，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，成立了新中國(guó)并建立了多黨合作制度，使得中國(guó)人民和中華民族從此站起來(lái)了。在以后70多年，新型政黨制度為中國(guó)人民從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性發(fā)展提供了制度保障。多黨合作和政治協(xié)商是新型政黨制度的基礎(chǔ)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新型政黨制度的核心，現(xiàn)在這一政治文明新形態(tài)逐漸為世人所關(guān)注。

中國(guó)共產(chǎn)黨是世界政黨政治潮流中產(chǎn)生的綱領(lǐng)性政黨

近代以來(lái)，政黨在世界范圍興起，政黨政治逐漸成為國(guó)家政治的主流形式，這是近現(xiàn)代政治的一個(gè)必要條件。在世界政黨產(chǎn)生的潮流中，中國(guó)共產(chǎn)黨得以產(chǎn)生。一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)有力的政黨，能夠以結(jié)構(gòu)化的共同利益整合分散的個(gè)體利益，連接個(gè)體與整體，成為維系和推動(dòng)社會(huì)過(guò)程和政治過(guò)程運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐。政黨能通過(guò)一定形式的制度和程序來(lái)轉(zhuǎn)移公眾權(quán)力，完成政治領(lǐng)導(dǎo)層的代際更替，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)中新的利益集團(tuán)的吸納和社會(huì)政治過(guò)程的新陳代謝，為國(guó)家政治發(fā)展提供結(jié)構(gòu)化的機(jī)制和制度的軌道。因此，政黨的產(chǎn)生和發(fā)展，從世界范圍內(nèi)來(lái)講是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。資產(chǎn)階級(jí)革命首先推動(dòng)了政黨的形成，主要產(chǎn)生了西方保守主義政黨和自由主義政黨。工業(yè)革命、殖民擴(kuò)張和選舉權(quán)的擴(kuò)大，催生了社會(huì)黨、社會(huì)民主黨和一些殖民地半殖民地國(guó)家的民族政黨。十月革命之后，在共產(chǎn)國(guó)際支持和幫助下，世界各國(guó)誕生了一大批共產(chǎn)主義政黨。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)共產(chǎn)黨不是傳統(tǒng)政治的延續(xù)，而是在世界政黨政治潮流中產(chǎn)生的。

政治綱領(lǐng)是政黨向人民宣示的政治目標(biāo)與承諾，以及表明的政治主張和立場(chǎng)。由于民意大多是不清晰和間接的，民眾透過(guò)政黨組織的綱領(lǐng)政策可對(duì)候選人作出理性的判斷。一般說(shuō)來(lái)，政黨是一批有主張有理想有政治目標(biāo)者組成的政治集團(tuán)，綱領(lǐng)是政黨的行動(dòng)指針，是政黨凝聚黨心、贏得民心進(jìn)而整合社會(huì)的旗幟。面對(duì)急劇變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，能否把握形勢(shì)發(fā)展的特點(diǎn)，制定符合時(shí)代要求的理論綱領(lǐng)，事關(guān)政黨的前途和命運(yùn)。中國(guó)共產(chǎn)黨與其他政黨的區(qū)別在于從成立以來(lái)就是一個(gè)具有明確政治綱領(lǐng)的政黨。政黨政治綱領(lǐng)是政黨正式通過(guò)的總政策綱領(lǐng)，是根據(jù)政黨所奉行的主義，為適應(yīng)時(shí)代與國(guó)家環(huán)境的需要，針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的各項(xiàng)內(nèi)政、外交、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等問(wèn)題，所揭示的解決綱領(lǐng)和努力目標(biāo)，是一個(gè)政黨的指導(dǎo)方針和政策主張的具體體現(xiàn)。建黨之初，中國(guó)共產(chǎn)黨就是一個(gè)以馬克思主義理論為指導(dǎo)的政黨。馬克思主義不僅加強(qiáng)了共產(chǎn)黨的組織結(jié)構(gòu)，同時(shí)給共產(chǎn)黨在思想上提供了一個(gè)總架構(gòu)——一個(gè)科學(xué)的理論體系。馬克思主義不僅是一個(gè)政治學(xué)說(shuō)，也是一個(gè)全面的哲學(xué)和思想的方法，一個(gè)精神上的宇宙起源論，所有各領(lǐng)域內(nèi)的孤立事實(shí)，都可以在其中找到本身的位置和存在的理由。它解釋了國(guó)家的結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，在馬克思主義指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了黨的政治最高綱領(lǐng)和民主革命綱領(lǐng)，確立了改造中國(guó)社會(huì)的目標(biāo)。政綱對(duì)于現(xiàn)代政黨甚為重要，它為黨員指出努力的方向和目標(biāo)，可以激勵(lì)、鼓舞黨員的士氣，團(tuán)結(jié)黨員的意志，增強(qiáng)黨的凝聚力;為全民展示其政治藍(lán)圖，號(hào)召群眾，贏得民心，在社會(huì)各階層厚植根基。政黨的政治綱領(lǐng)須是三個(gè)層次的有機(jī)統(tǒng)一：最高層次是基本價(jià)值觀念和長(zhǎng)期目標(biāo);第二個(gè)層次是戰(zhàn)略問(wèn)題和中期目標(biāo);第三個(gè)層次是政策和策略，以及在特定的條件下、在具體問(wèn)題上的斗爭(zhēng)與妥協(xié)應(yīng)達(dá)到什么程度的問(wèn)題。綱領(lǐng)性政黨是始終堅(jiān)持明確政治綱領(lǐng)，并在此指導(dǎo)下不斷取得一個(gè)又一個(gè)階段性成就的政黨。綱領(lǐng)性政黨能夠百折不撓而勇往直前的根本原因在于始終清醒地牢記“黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，把握歷史發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，始終謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，決不在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤”。[1]1EBF4519-369C-4BF6-BFAC-AD84600AC80D

在馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合過(guò)程中，產(chǎn)生和發(fā)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和黨的民主理論，并在此基礎(chǔ)上形成了黨的路線、方針、政策乃至各項(xiàng)國(guó)家制度。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命，始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而不懈奮斗，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得了各個(gè)階段的歷史性成就。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗展示了馬克思主義的強(qiáng)大生命力，馬克思主義的科學(xué)性和真理性在中國(guó)得到充分檢驗(yàn)，馬克思主義的人民性和實(shí)踐性在中國(guó)得到充分貫徹，馬克思主義的開(kāi)放性和時(shí)代性在中國(guó)得到充分彰顯。

在漫長(zhǎng)曲折的世界政黨政治歷史長(zhǎng)河中，各國(guó)各類政黨相比較而存在，相對(duì)照而發(fā)展。從英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命延續(xù)至今產(chǎn)生的政黨大多數(shù)曇花一現(xiàn)，當(dāng)代世界現(xiàn)有的政黨大概有六千多個(gè)。進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年以來(lái)，在“百年未有之大變局”中，人們才逐漸認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大魅力，最重要的是開(kāi)始認(rèn)識(shí)到黨對(duì)世界政黨政治文化的超越，新型政黨制度是對(duì)人類政黨政治文明新形態(tài)的創(chuàng)造。

超越近代世界政黨政治文化的使命型百年大黨

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年。如果從2021年中國(guó)共產(chǎn)黨成為百年政黨這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看，百年間在殘酷斗爭(zhēng)、數(shù)次戰(zhàn)爭(zhēng)和多次重大政治經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)的沖擊之下，無(wú)數(shù)的政黨生生死死，分化組合，真正能夠跨越百年歷史周期的現(xiàn)存的政黨只占少數(shù)。依據(jù)外交部網(wǎng)站的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，現(xiàn)在能夠有名字、能夠分類別、能夠知道產(chǎn)生日期的黨有66個(gè)，其中左翼政黨為多數(shù)。[2]從世界政黨歷史來(lái)看，具有百年奮斗歷史的政黨必定是面對(duì)百年激蕩，走過(guò)無(wú)數(shù)的急流險(xiǎn)灘，經(jīng)歷過(guò)重大考驗(yàn)的政黨。這些黨穿越世界歷史的百年興衰，穿越本國(guó)歷史的百年變遷，來(lái)維系本政黨的百年存續(xù)。百年政黨基本上可以由政黨存續(xù)的時(shí)間來(lái)確定，但百年政黨與百年大黨的內(nèi)涵大有區(qū)別。對(duì)于什么是大黨，法國(guó)思想家阿歷克西·德·托克維爾在《論美國(guó)的民主》一書(shū)中這樣說(shuō)：“被我稱為大黨的政黨，是那些注意原則勝于注意后果，重視一般甚于重視個(gè)別，相信思想高于相信人的政黨。一般說(shuō)來(lái)，同其它政黨相比，它們的行為比較高尚，激情比較莊肅，信念比較現(xiàn)實(shí)，舉止比較豪爽和勇敢?！盵3]從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，托克維爾時(shí)代的民主在美國(guó)已蕩然無(wú)存，但托克維爾從對(duì)美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)的比較中對(duì)政黨犀利的觀察、鞭辟入里的分析，至今仍有啟示意義?，F(xiàn)存的66個(gè)百年政黨，并不都是百年大黨。百年大黨的標(biāo)準(zhǔn)及其界定，既是在各國(guó)政黨政治的發(fā)展過(guò)程中的實(shí)踐問(wèn)題，也是衡量判斷和認(rèn)識(shí)各國(guó)政黨重大理論問(wèn)題。所謂的百年大黨當(dāng)然有發(fā)展規(guī)模與人數(shù)等變量，但定義百年大黨更應(yīng)該關(guān)注政黨本身的特質(zhì)，關(guān)注政黨的原則、代表性、組織體系和政黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政能力。同時(shí)從百年大黨的執(zhí)政業(yè)績(jī)來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨是百年大黨中的強(qiáng)大的政黨。

跨越百年歷程的中國(guó)共產(chǎn)黨，是一個(gè)知道自己是什么、要干什么的政黨。黨的百年奮斗中可以用兩個(gè)字概括“最難治的事情”。第一，“貧”。如何使國(guó)家擺脫貧困，使人民過(guò)上好日子，這是民主革命時(shí)期的奮斗目標(biāo)和社會(huì)主義建設(shè)的目的，“為人民謀幸?！笔冀K是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要任務(wù)。第二，“貪”。政黨在長(zhǎng)期執(zhí)政情況下，權(quán)力會(huì)產(chǎn)生腐敗和濫用，如何反貪治貪，如何約束監(jiān)督權(quán)力，從毛澤東同志和黃炎培先生關(guān)于“歷史周期率”的談話到新時(shí)代黨的自我革命，都是針對(duì)解決“貪”的問(wèn)題?！柏殹迸c“貪”兩字形似，都以“貝”即錢(qián)作字底，如何面對(duì)和處理這兩大問(wèn)題，是對(duì)各個(gè)政黨政權(quán)的生死考驗(yàn)，中外政黨概莫能外。誰(shuí)能比較成功地解決這兩個(gè)問(wèn)題，誰(shuí)就能得到社會(huì)大眾的擁護(hù)。在治貧方面，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)百年奮斗，實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，推進(jìn)了中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍。在治貪方面，黨的十八大以來(lái)，我們黨勇于刀刃向內(nèi)，刮骨療毒，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，全面從嚴(yán)治黨有了新的突破，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并得到全面鞏固。中國(guó)共產(chǎn)黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，保證了黨的長(zhǎng)盛不衰并不斷發(fā)展壯大，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個(gè)很重要的原因就是始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷應(yīng)對(duì)好自身在各個(gè)歷史時(shí)期面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨。

百年奮斗的重大成就說(shuō)明，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)使命型政黨。首先，使命型政黨創(chuàng)造性地將地位、性質(zhì)、責(zé)任、功能融于一體，貫穿于中華民族“站起來(lái)—富起來(lái)—強(qiáng)起來(lái)”偉大歷史進(jìn)程中，將主動(dòng)承擔(dān)民族使命與履行政治責(zé)任作為組織發(fā)展和實(shí)踐奮斗的根本源泉。其次，使命型政黨具有其核心的價(jià)值訴求和行動(dòng)理念，貫徹于政黨建設(shè)與治國(guó)理政的各個(gè)方面，以高度的價(jià)值認(rèn)同、情感共識(shí)致力于構(gòu)建超越資本宰制、切實(shí)反映民意、資源分配公正、人類全面解放的文明新形態(tài)，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。最后，使命型政黨具有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃與科學(xué)的履職本領(lǐng)，以實(shí)事求是的動(dòng)態(tài)政治部署、解決真問(wèn)題的實(shí)踐導(dǎo)向，把全體黨員與人民凝聚成一種強(qiáng)大的共同體力量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在當(dāng)代中國(guó)的整個(gè)國(guó)家政治體系中，中國(guó)共產(chǎn)黨作為使命型政黨，既是執(zhí)政黨也是領(lǐng)導(dǎo)黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。在西方國(guó)家，不論哪個(gè)政黨執(zhí)政，它所需要做的主要是運(yùn)轉(zhuǎn)國(guó)家機(jī)器，而不是設(shè)計(jì)制造國(guó)家機(jī)器，任何執(zhí)政黨的下臺(tái)都無(wú)損于國(guó)家機(jī)器的存在，甚至不影響國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)。而中國(guó)卻不同，中國(guó)共產(chǎn)黨不但是現(xiàn)有國(guó)家機(jī)器的最初設(shè)計(jì)者、制造者，也是現(xiàn)行國(guó)家機(jī)器維護(hù)者、改進(jìn)者與修繕者。它不但肩負(fù)著政治領(lǐng)導(dǎo)職能，同時(shí)還肩負(fù)著執(zhí)政職能，對(duì)國(guó)家發(fā)展、人民幸福、民族復(fù)興負(fù)總責(zé)，是支撐國(guó)家制度和政治體系的核心力量，中國(guó)共產(chǎn)黨的使命和所承擔(dān)的責(zé)任，與其他國(guó)家的執(zhí)政黨比較起來(lái)要重大得多。1EBF4519-369C-4BF6-BFAC-AD84600AC80D

近300年來(lái)西方國(guó)家政黨政治的主流形式和一般形態(tài)是，政黨以執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)為目的、政黨之間激烈競(jìng)爭(zhēng)、政黨代表各自所代表的社會(huì)群體利益。這種政黨制度形式先在歐美國(guó)家形成并產(chǎn)生示范效應(yīng)，為世界上多數(shù)的后發(fā)國(guó)家所仿效和學(xué)習(xí)，在中國(guó)則是例外的。中國(guó)共產(chǎn)黨作為使命型、綱領(lǐng)性百年大黨，領(lǐng)導(dǎo)了中國(guó)新型政黨制度的建立和發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、全面領(lǐng)導(dǎo)，各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作、參政議政，構(gòu)成新型政黨制度的核心內(nèi)容和顯著特征。“多黨合作”是當(dāng)代中國(guó)新型政黨制度的具體形式，它表明在當(dāng)代中國(guó)存在著多個(gè)政黨，即中國(guó)共產(chǎn)黨和八個(gè)民主黨派;表明政黨之間是一種通力合作的友黨關(guān)系，而非如一般多黨制存在的對(duì)立、競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗關(guān)系。所謂合作，是個(gè)人與個(gè)人、群體與群體之間為達(dá)到共同目的，彼此相互配合的一種聯(lián)合行動(dòng)。多黨合作和政治協(xié)商制度成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)政治發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，作為國(guó)家的基本政治制度，成為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的基石。在中國(guó)政黨制度中，執(zhí)政黨與參政黨以合作、非競(jìng)爭(zhēng)、互利共贏、穩(wěn)定發(fā)展為基本價(jià)值取向，政黨之間是一種合作、共存的友黨關(guān)系，是相輔相成的執(zhí)政與參政的關(guān)系。中國(guó)新型政黨制度是伴隨著新中國(guó)成立之初多黨合作建國(guó)、協(xié)商民主建政而形成的，并經(jīng)歷了70多年的發(fā)展。這一制度不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版，不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版，更不是國(guó)外現(xiàn)代政黨政治發(fā)展的翻版。中國(guó)產(chǎn)生、創(chuàng)造和發(fā)展了新型政黨制度，為人類政治制度和政黨制度提供了一種新的范式，為人類政黨政治文明作出了自己的貢獻(xiàn)。

世界政黨政治文明新形態(tài)的內(nèi)涵

世界政黨政治文明新形態(tài)具有極其豐富的內(nèi)涵，主要包括政黨的政治理念、政黨制度結(jié)構(gòu)形式、政黨政治運(yùn)行方式、政黨關(guān)系等。

一是代表部分還是代表全體，關(guān)系政黨建立和發(fā)展的基本政治理念，也體現(xiàn)政黨與社會(huì)的關(guān)系。政黨產(chǎn)生的根源在于資本主義的發(fā)展帶來(lái)了社會(huì)的分化，所以政黨（political party）詞根是部分（part），是部分人的政治代表和利益代表，從近代到現(xiàn)代，絕大多數(shù)政黨都是代表部分，這是近代政黨政治文化的一個(gè)根本特點(diǎn)，也是西方各國(guó)政黨政治的普遍規(guī)則，這關(guān)系到政黨對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)的理解。西方政黨都把參加議會(huì)選舉或總統(tǒng)選舉當(dāng)作黨的活動(dòng)最重要的內(nèi)容，其所代表的選民構(gòu)成了該政黨的社會(huì)基礎(chǔ)。在當(dāng)代世界全球化的背景下，多元化、多層次的社會(huì)結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系、問(wèn)題和矛盾日益復(fù)雜，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外，宗教、文化甚至語(yǔ)言和地域的區(qū)域和矛盾，都是影響政黨社會(huì)基礎(chǔ)的重要因素。因?yàn)榇聿糠?，我只代表我這部分，你代表你那一部分，各個(gè)政黨為爭(zhēng)得政權(quán)就必須在選舉競(jìng)技場(chǎng)上無(wú)止境地相互斗爭(zhēng)。應(yīng)該說(shuō)傳統(tǒng)意義上政黨是社會(huì)力量的整合載體和工具，但現(xiàn)在西方國(guó)家政黨已經(jīng)演變成社會(huì)分化的工具，無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合形成一定的共識(shí)，這是西方政黨政治所面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)近代政治文化的突破性發(fā)展，首先表現(xiàn)在既代表部分，同時(shí)更重要的是代表全體。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)，“全黨要牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題”。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨是什么的回答，旨在弄清楚黨的身份標(biāo)識(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之時(shí)起，就具有不同于其他政黨的身份標(biāo)識(shí)。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)逐步成為半殖民地半封建社會(huì)，帝國(guó)主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾是近代中國(guó)社會(huì)的兩大主要矛盾。徹底推翻帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治，爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放;徹底改變貧窮落后的面貌，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福，是近代中國(guó)社會(huì)的兩大歷史任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)。黨在早期歷史發(fā)展中更多地強(qiáng)調(diào)是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)組織，但是作為執(zhí)政黨掌握國(guó)家政權(quán)以后，在70多年的長(zhǎng)期執(zhí)政中代表全體人民，為人民謀幸福，是中國(guó)共產(chǎn)黨考慮的最根本問(wèn)題。不忘初心，方得始終。以人民為中心的理念能夠使全國(guó)人民產(chǎn)生一致的目標(biāo)，能夠有效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合。“要干什么”關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)。這不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨成立之時(shí)要回答和解決的問(wèn)題，也是貫穿于黨百年奮斗歷史全過(guò)程的問(wèn)題。弄清楚“是什么”和“要干什么”，黨才能從過(guò)去走向未來(lái)，把握歷史的主動(dòng)。

二是輪流執(zhí)政與長(zhǎng)期執(zhí)政，關(guān)系到政黨制度的結(jié)構(gòu)形式，也對(duì)政黨的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)產(chǎn)生影響。當(dāng)今世界上兩黨制或者多黨制，都是通過(guò)定期的總統(tǒng)選舉或者是議會(huì)選舉進(jìn)行輪替的，這是西方國(guó)家自有政黨產(chǎn)生以來(lái)的共同規(guī)律。西方的選舉型政黨則崇尚“實(shí)用主義”的施政取向，缺乏統(tǒng)一的、崇高的、連貫性的政治目標(biāo)，圍繞著資本邏輯、權(quán)力博弈、利益分割進(jìn)行治國(guó)理政。如美國(guó)、西歐的政黨以贏得選票、掌握政權(quán)為己任，其責(zé)任目標(biāo)直接與選舉周期和選舉結(jié)果結(jié)合在一起，在朝在野身份的不斷轉(zhuǎn)換，使得政黨的使命不斷變化，執(zhí)政黨和在野黨對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與民生問(wèn)題目標(biāo)任務(wù)往往并不一致，在特定條件下是相反的。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，不論是歐美國(guó)家，還是其他照搬歐美國(guó)家政黨政治制度的國(guó)家，就整個(gè)政黨而言，定期選舉和輪流執(zhí)政造成了政黨的短視，政黨沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，不知道下一次選舉中能不能上臺(tái)執(zhí)政，因此，根本不可能有“五年計(jì)劃”或長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從而導(dǎo)致執(zhí)政黨軟弱無(wú)力，反對(duì)黨則是為了反對(duì)而反對(duì)，妨礙了國(guó)家社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三是在政黨關(guān)系格局問(wèn)題上，就政黨關(guān)系而言，多黨競(jìng)爭(zhēng)相互傾軋、相互攻訐與掣肘，政黨互相攻擊、互相拆臺(tái)，造成政黨極化、政治動(dòng)蕩、社會(huì)分裂，從而導(dǎo)致國(guó)家衰敗，難以實(shí)現(xiàn)政黨之間有效地相互監(jiān)督。制衡和監(jiān)督本來(lái)是民主的必要條件，但由于西方國(guó)家的制衡與監(jiān)督建立在政黨競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，就使這種制衡與監(jiān)督帶有嚴(yán)重的政黨偏見(jiàn)，容易失去對(duì)事物判斷的客觀性和公正性，致使制衡與監(jiān)督變成了相互間的攻訐與掣肘，流變?yōu)檎h間互相攻擊、互相拆臺(tái)的工具。在中國(guó)新型政黨制度中，多黨合作的基本方針是長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，而相互監(jiān)督的關(guān)鍵是民主黨派監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨?，F(xiàn)代政黨的民主監(jiān)督區(qū)別于普通公民的民主監(jiān)督，在于政黨是專業(yè)性的政治參與機(jī)構(gòu)。尤其是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，中國(guó)的民主監(jiān)督區(qū)別于一般的媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，能體現(xiàn)民主黨派自身的“專業(yè)”價(jià)值。高質(zhì)量的專業(yè)性監(jiān)督，往往要求監(jiān)督主體能夠深刻理解國(guó)家的重大方針政策，能夠直指公眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題，能夠深入某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的具體問(wèn)題進(jìn)行深層次的調(diào)研和探討。以脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督為例，黨的十九屆四中全會(huì)提出，要“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”，應(yīng)當(dāng)“健全相互監(jiān)督特別是中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)接受監(jiān)督、對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督等機(jī)制”。[4]從2016年開(kāi)始，中共中央委托八個(gè)民主黨派中央對(duì)口八個(gè)省份進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，是各民主黨派中央首次對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略決策的部署落實(shí)進(jìn)行的專項(xiàng)監(jiān)督。民革中央對(duì)口貴州省、民盟中央對(duì)口河南省、民建中央對(duì)口廣西壯族自治區(qū)、民進(jìn)中央對(duì)口湖南省、農(nóng)工黨中央對(duì)口云南省、致公黨中央對(duì)口四川省、九三學(xué)社中央對(duì)口陜西省、臺(tái)盟中央對(duì)口甘肅省，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是以民主黨派為單位進(jìn)行的監(jiān)督，提出的意見(jiàn)代表黨派的立場(chǎng)。因此，民主黨派在監(jiān)督過(guò)程中，首先，迅速熟悉所監(jiān)督的脫貧攻堅(jiān)專業(yè)領(lǐng)域，把握政策精神;其次，在龐雜的信息中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并轉(zhuǎn)化成為合理的監(jiān)督意見(jiàn);最后，通過(guò)民主監(jiān)督推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作落實(shí)。民主黨派大多采取調(diào)研工作組和專家組分工的方式，不同團(tuán)隊(duì)設(shè)定不同目標(biāo)，能充分提出行業(yè)專家的意見(jiàn)建議，又能結(jié)合自身的政黨特色，形成高質(zhì)量的民主監(jiān)督意見(jiàn)。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。[5]在歷史性地解決絕對(duì)貧困問(wèn)題和創(chuàng)造人類減貧史的奇跡中，民主黨派的脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作出了重要貢獻(xiàn)。它開(kāi)辟了多黨合作服務(wù)黨和國(guó)家中心工作的新領(lǐng)域，開(kāi)啟了各民主黨派履行民主監(jiān)督職能的新探索，開(kāi)拓了中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的新途徑，充分體現(xiàn)了中國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)。1EBF4519-369C-4BF6-BFAC-AD84600AC80D

四是選票第一還是全過(guò)程民主，關(guān)系到政黨政治運(yùn)行機(jī)制和目標(biāo)方式。西方國(guó)家政黨政治的根本是選票第一，為了爭(zhēng)取選票不擇手段。選票第一必然分裂社會(huì)，如美國(guó)的民主黨為了爭(zhēng)取選票，把特定群體作為其社會(huì)基礎(chǔ)，包括非法移民、LGBT群體，還包括一些特定的種族群體。并且在“政治正確”原則之下，對(duì)一般公民進(jìn)行逆歧視，由此發(fā)生包括眾所周知的搶掠商店的“零元購(gòu)”等現(xiàn)象。政黨為了爭(zhēng)取特定群體的選票，把自己的社會(huì)基礎(chǔ)建立在特定群體之上。投票的時(shí)候，政黨好話說(shuō)盡，過(guò)分承諾，什么都能做，什么都行，贏得選舉之后根本不可能兌現(xiàn)。人民只有在投票的時(shí)候被重視，在投票的時(shí)候受到積極對(duì)待，而投票完成后就進(jìn)入了“休眠期”;只有競(jìng)選的時(shí)候來(lái)聆聽(tīng)天花亂墜的口號(hào)，而競(jìng)選之后就毫無(wú)發(fā)言權(quán);只有拉票的時(shí)候受寵，選舉之后就被冷落。在中國(guó)的新型政黨制度中，貫徹實(shí)行全過(guò)程民主和協(xié)商民主，執(zhí)政黨與參政黨相互合作。中國(guó)共產(chǎn)黨能較為妥當(dāng)?shù)靥幚砗蛥f(xié)調(diào)與各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)大眾之間的關(guān)系，具有引導(dǎo)國(guó)家社會(huì)發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏的能力。作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠高效地治國(guó)理政，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，給盡可能多的社會(huì)群體帶來(lái)實(shí)惠，并改善他們的生活。中國(guó)共產(chǎn)黨立足長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，在關(guān)系到諸如局部與全局、個(gè)別與一般、短期與長(zhǎng)期利益之時(shí)對(duì)后者的重視甚于前者;民主黨派能夠通過(guò)多黨合作的各種制度化的方式途徑參政議政。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨。民主黨派的參政職能具體體現(xiàn)為“一個(gè)參加，三個(gè)參與”，即民主黨派參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針的制定，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家法律、法規(guī)、政策的制定和執(zhí)行，進(jìn)行國(guó)家政權(quán)和各方面事務(wù)全過(guò)程的政治參與。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為綱領(lǐng)性政黨和使命型政黨，與各民主黨派合作，創(chuàng)造了人類政治文明新形態(tài)。政黨政治新形態(tài)的主要內(nèi)涵包括政黨政治理念、制度結(jié)構(gòu)形式、政黨關(guān)系結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和目標(biāo)方式等。中國(guó)共產(chǎn)黨超越近代政黨政治文化，構(gòu)建的新型政黨制度，創(chuàng)造的政治文明新形態(tài)有重大現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)開(kāi)始踏上新的征程，正向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，政治文明新形態(tài)必定在人類文明史上大放異彩。

注釋

[1]《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年11月11日。

[2]周淑真、孫潤(rùn)南：《比較視野中的百年政黨：歷史演進(jìn)、類型特征與興衰關(guān)鍵》，《政治學(xué)研究》，2021年第4期。

[3][法]阿歷克西·德·托克維爾：《論美國(guó)的民主》上卷，董良果譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，1988年，第196頁(yè)。

[4]《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年11月6日。

[5]《習(xí)近平：在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》，新華網(wǎng)，2021年2月25日，http：//www.gov.cn/xinwen/2021-02/25/content_5588869.htm。

責(zé) 編/肖晗題1EBF4519-369C-4BF6-BFAC-AD84600AC80D