孟德發(fā)　楊彩明

生活在精致城市是種什么體驗(yàn)？在威海百姓的心中，或許有許多答案——

是出門(mén)處處有花園、花園處處是美景;

是路不平、燈不亮、狗不拴等不精致、不文明、群眾不滿(mǎn)意的小事情都有人管、有著落;

是更快捷的出行，更方便的就醫(yī);

……

一個(gè)個(gè)看似不相關(guān)的場(chǎng)景，無(wú)不指向這座城市發(fā)展的核心理念——堅(jiān)持以人民為中心，聚焦市民衣食住行和所急所需精準(zhǔn)發(fā)力，給市民一城精致，一城幸福。

更精致

“一二三四，轉(zhuǎn)！”4月27日上午，在威海經(jīng)開(kāi)區(qū)廣安社區(qū)順心園內(nèi)，俏夕陽(yáng)模特隊(duì)正在練習(xí)舞步。隊(duì)員劉佳晨說(shuō)：“下樓就能見(jiàn)綠、見(jiàn)花、鍛煉身體，老少都享福了，日子比蜜甜！”

居民爭(zhēng)相打卡的順心園，在一年前，還是一塊閑置廢地，建筑垃圾、生活垃圾亂堆亂放，廢品收購(gòu)點(diǎn)、違法建筑星羅棋布，經(jīng)過(guò)整治后，搖身一變成了“俏模樣”。大伙兒都說(shuō)，這個(gè)公園同它名字一樣，順心順意。

順心園不是個(gè)例。近幾年，威海市打造“口袋公園”可謂見(jiàn)縫插針，只要一有小型空地被盤(pán)活，首先想到的就是給居民建口袋公園。四五千平方米可以是一個(gè)公園，兩三百平方米也可以是一個(gè)公園。有數(shù)字統(tǒng)計(jì)，啟動(dòng)精致城市建設(shè)以來(lái)，全市建設(shè)口袋公園245處，市民基本實(shí)現(xiàn)“300米見(jiàn)綠、500米入園”，威海成為名副其實(shí)建在花園里的城市。

只要是群眾關(guān)心的事，就不辭其“小”、不厭其“細(xì)”;只要是群眾關(guān)心的事，就一定“政有所應(yīng)”“政有所為”。

隨著精致城市建設(shè)深入推進(jìn)，在威海，越來(lái)越多的公園不僅僅滿(mǎn)足于綠化的賣(mài)點(diǎn)，開(kāi)始跳出“幾棵樹(shù)、幾塊草坪、幾張凳子”的傳統(tǒng)設(shè)計(jì)，在細(xì)微處下狠功夫，在有限空間內(nèi)疊加更多功能，全力滿(mǎn)足百姓對(duì)美好生活的更高新期待，讓公共服務(wù)落地“最后一公里”。

金線頂公園一開(kāi)園，就火出圈。這里不僅有籃球場(chǎng)，還兼具網(wǎng)球場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、婚慶廣場(chǎng)等多種功能，每一項(xiàng)看似平常，無(wú)不是周邊居民所盼所需。曾在歐洲生活的丁香蘭經(jīng)常來(lái)此打卡，她說(shuō)：“無(wú)論從建筑風(fēng)格還是功能設(shè)置來(lái)看，公園都非常人性化。”

瞄準(zhǔn)精致、落腳幸福，是威海不變的初心。近年來(lái)，威海累計(jì)實(shí)施26條瓶頸路打通工程、23個(gè)停車(chē)場(chǎng)、9座過(guò)街天橋建設(shè)項(xiàng)目，改造老舊小區(qū)273個(gè)，加裝電梯68部，新建改造公廁110座，建設(shè)口袋公園245處、城市書(shū)房41處，改造提升菜市場(chǎng)15處，建設(shè)社區(qū)食堂46處，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)全部錯(cuò)時(shí)開(kāi)放，萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積等多項(xiàng)指標(biāo)位居山東省首位。

2022年，民生微實(shí)事被首次寫(xiě)入了威海市政府工作報(bào)告中，再次向社會(huì)釋放出鮮明信號(hào)：只要是群眾關(guān)心的事，就不辭其“小”、不厭其“細(xì)”;只要是群眾關(guān)心的事，就一定“政有所應(yīng)”“政有所為”。

更貼心

天還沒(méi)黑，溫泉明珠小區(qū)東南角的籃球場(chǎng)上，已經(jīng)聚集了不少打球的人。一時(shí)間，拍球聲、奔跑聲、說(shuō)笑聲好不熱鬧。

但在半年前，這里還是另外一副樣子?！澳莻€(gè)時(shí)候，路不平整，別說(shuō)打籃球了，走都不穩(wěn)當(dāng)?！毙^(qū)物業(yè)經(jīng)理張愛(ài)超說(shuō)，小區(qū)共有3680戶(hù)，1萬(wàn)多居民，人多，自然事兒就多，遇見(jiàn)問(wèn)題大伙意見(jiàn)不統(tǒng)一，解決起來(lái)難度不小?！澳欠N無(wú)力感，就像一拳打在了棉花上”。

威海城市全景（宮舉衛(wèi)/攝）

有困擾的不只溫泉明珠一個(gè)小區(qū)。威?，F(xiàn)有住宅小區(qū)中，40.8%是2005年底前建成的。近半數(shù)小區(qū)都有基礎(chǔ)設(shè)施老化、配套設(shè)施不全等“病癥”，而部分新建小區(qū)也或多或少存在著物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、維修資金使用難等糟心事。

新舊問(wèn)題交織，物業(yè)、業(yè)主各有各的委屈，各有各的訴求，“物業(yè)不規(guī)范——業(yè)主不滿(mǎn)意不繳費(fèi)——影響物業(yè)服務(wù)”的死結(jié)越纏越緊。

2019年4月，威海提出“黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)”的破局思路，創(chuàng)新構(gòu)建“2+3+5”工作格局，即社區(qū)“黨建聯(lián)席會(huì)議制度”、鎮(zhèn)街“黨建聯(lián)盟”兩大平臺(tái)共同發(fā)力，社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)黨組織三大引擎同頻驅(qū)動(dòng)，駐區(qū)單位、居民群眾、法律工作者、志愿服務(wù)者、社區(qū)工作者五支力量協(xié)同配合，并建立分級(jí)預(yù)警、“吹哨報(bào)到”和“物業(yè)+執(zhí)法”等機(jī)制，凝聚多方聯(lián)建、聚力攻堅(jiān)的工作合力，黨建、發(fā)展、治理成為“一張網(wǎng)”，全力破解社區(qū)治理的死結(jié)。

紅色物業(yè)啟動(dòng)以來(lái)，威海常態(tài)化整治物業(yè)難點(diǎn)問(wèn)題超10萬(wàn)件，業(yè)主滿(mǎn)意度由57%上升至90.5%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，紅色物業(yè)啟動(dòng)以來(lái)，威海常態(tài)化整治物業(yè)難點(diǎn)問(wèn)題超10萬(wàn)件，業(yè)主滿(mǎn)意度由57%上升至90.5%，物業(yè)繳費(fèi)率由68%上升至87.2%，形成《紅色物業(yè)建設(shè)規(guī)范》等一批原創(chuàng)性成果。

讓群眾感覺(jué)滿(mǎn)意、舒心、美好，是精致城市建設(shè)的初衷，也是精致威海發(fā)展的終極目標(biāo)所在。這座城市，在全領(lǐng)域用生動(dòng)實(shí)踐書(shū)寫(xiě)人民至上。

市民張成華沒(méi)想到，簡(jiǎn)單一通12345政務(wù)服務(wù)熱線電話，十幾分鐘后，小區(qū)樓下晚上工地施工的聒噪就“靜音”了?！八俣日婵?，還管用”。

高效背后，是“1+2+N”民生服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化的結(jié)果。以往，一個(gè)熱線工單由市轉(zhuǎn)區(qū)，區(qū)轉(zhuǎn)街道，即便是前前后后各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，仍然平均需要602分鐘。如今，省去了“二傳手”，市民撂下電話的瞬間，任務(wù)單就由市直派到距市民最近的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用時(shí)不超1分鐘。

按照“1+2+N”的思路，威海整合市12345政務(wù)服務(wù)熱線、“六治一網(wǎng)”綜合治理平臺(tái)和數(shù)字化城管平臺(tái)等各民生服務(wù)平臺(tái)，多口受理市民訴求，接聽(tīng)電話的同時(shí)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都在為響應(yīng)、解決市民訴求而努力奔跑，并“跑”出了好成績(jī)：市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線群眾滿(mǎn)意率達(dá)到96.84%，按期辦結(jié)率達(dá)到99.99%，同比分別提高2.92個(gè)百分點(diǎn)和0.12個(gè)百分點(diǎn)。2469C581-934E-46EE-B982-6D65B6C402EB

更智慧

城市管理要像繡花一樣精細(xì)。如今，威海正全力開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)施越來(lái)越多的智慧場(chǎng)景，給城市裝上“智慧大腦”，實(shí)現(xiàn)更高效的管理、更精準(zhǔn)的服務(wù)。

一個(gè)煙頭，從高樓一扇窗戶(hù)拋下，火星劃過(guò)夜色。

樓下高清探頭迅速捕捉，根據(jù)軌跡，可以分析出拋物來(lái)自哪一層哪一戶(hù)，更快更準(zhǔn)確地找出涉事人員。

這是威高花園熙和苑小區(qū)的一個(gè)智慧應(yīng)用。威海新建小區(qū)全部按四星級(jí)智慧小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造，現(xiàn)有小區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)綜合整治，按照三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分期分批改造，每年創(chuàng)建100個(gè)星級(jí)智慧小區(qū)。改造后的智慧小區(qū)全部接入全市智慧物業(yè)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧出行、智慧報(bào)修、智慧投訴、智慧評(píng)價(jià)、智慧養(yǎng)老等需求。目前，全市約1/3的住宅小區(qū)已經(jīng)接入智慧物業(yè)管理信息平臺(tái)，未來(lái)2—3年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)全域住宅小區(qū)上線管理。

進(jìn)家，可以過(guò)上向往已久的“智慧”生活;出門(mén)，也一樣被“智慧”場(chǎng)景包圍。

日前，112路公交車(chē)崮山區(qū)域日均班次增加了13個(gè)。調(diào)整的背后，是市公交集團(tuán)通過(guò)大數(shù)據(jù)客流分析發(fā)現(xiàn)，每天由崮山區(qū)域至威海站以南方向的乘客，約占全部客流的62%。

利用數(shù)據(jù)分析評(píng)估線路運(yùn)營(yíng)情況，掌握客流出行特征，正是威海市“智慧大腦”一次常態(tài)化的應(yīng)用。

“慧”感知、“惠”生活的故事，正在這個(gè)城市各處上演：一部手機(jī)隨時(shí)隨地可以預(yù)約掛號(hào);幼升小招生報(bào)名可以“一網(wǎng)通辦”，報(bào)名過(guò)程變得輕而易舉;甚至連找停車(chē)位、找公廁等應(yīng)用場(chǎng)景，也被打包“裝”進(jìn)了市民手機(jī)中……

智慧城市，不僅讓百姓可感、可知、可及，城市管理也在充分挖掘大數(shù)據(jù)富礦，從而實(shí)現(xiàn)由事后應(yīng)對(duì)處置向事前有效防范轉(zhuǎn)變。

目前，威海市城市運(yùn)行指揮平臺(tái)已打造宏觀經(jīng)濟(jì)、交通出行、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治理、防汛抗旱等10個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)遍布全城的傳感器、攝像頭，實(shí)時(shí)感知城市生命體征，努力實(shí)現(xiàn)“治未病”“防未然”。

對(duì)威海而言，始于精致，終于幸福，“精致”不僅是城市的鮮明標(biāo)識(shí)，也是幸福生活的生動(dòng)詮釋。2021年12月30日，威海百姓用自己的切身感受、用對(duì)城市的熱愛(ài)，將威海又一次“送”上了“中國(guó)最具幸福感城市”的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。在山東省群眾滿(mǎn)意度調(diào)查中，威海連續(xù)12年排名全省第一。

精致城市的答卷，人民是最好的考官，幸福是最美的答案。2022年2月召開(kāi)的威海市第十六次黨代會(huì)提出，牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托，堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，在精致城市建設(shè)上持續(xù)用力，全領(lǐng)域、全要素、全環(huán)節(jié)推進(jìn)精致城市建設(shè)，不斷增強(qiáng)全域發(fā)展的精致性、協(xié)調(diào)性、融合性。2469C581-934E-46EE-B982-6D65B6C402EB