市政工程管理新思路研究

岳柄君

摘要：加強(qiáng)市政工程管理，對于促進(jìn)城市品位提升和市政設(shè)施完善有著十分重要的意義。傳統(tǒng)的市政工程管理思維較為僵化，所以我們必須切實加強(qiáng)對其的改進(jìn)和優(yōu)化，在市政工程管理中融入新思路，才能更好地提高市政工程管理成效。本文正是基于這一背景，基于市政設(shè)施管理處的視角，從城市市政工程存在的問題入手，提出了加強(qiáng)市政工程管理的幾點(diǎn)新思路。

關(guān)鍵詞：城市市政工程;管理;新思路

引言

現(xiàn)代城市化進(jìn)程化的加快，使得市政工程的建設(shè)步伐正在快速的推進(jìn)，為了更好地對整個城市的市政設(shè)施進(jìn)行有效的管理，就必須在市政工程管理方面不斷的創(chuàng)新，從源頭上加強(qiáng)市政工程管理工作的開展，才能更好地避免市政工程管理水平的低下，同時促進(jìn)市政工程管理成效的提升，為城市的各項建設(shè)和和發(fā)展提供基礎(chǔ)性的服務(wù)。

1.城市市政工程管理存在的問題分析

1.1環(huán)境問題較為突出

現(xiàn)代城市市政工程往往具有工程投資大、規(guī)模大、工期緊和任務(wù)重的特點(diǎn)，一些施工企業(yè)在實際施工中往往忽視對施工環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致城市市政工程帶來的環(huán)保問題較為突出。例如施工噪音、粉塵、廢氣和廢水以及垃圾帶來的城市環(huán)境污染問題十分突出。而究其根源，就是因為施工企業(yè)在市政工程施工中忽視綠色施工技術(shù)的應(yīng)用，導(dǎo)致環(huán)境問題較為嚴(yán)重。

1.2管理內(nèi)容繁多復(fù)雜

市政設(shè)施管理處作為市政設(shè)施管理的專業(yè)部門，在日常市政工程建設(shè)中，需要加強(qiáng)對其的管理。但是管理的內(nèi)容較多，使得在實際管理中經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的情況。市政設(shè)施管理處的主要職能有：一是對市政建設(shè)項目的招標(biāo)進(jìn)行管理;二是對城區(qū)的道路、路燈和橋梁等建設(shè)項目進(jìn)行施工組織與管理;三是編制與審核市政工程設(shè)施工程的預(yù)決算;四是根據(jù)年度工作計劃做好紅線內(nèi)的房屋與公用設(shè)施拆遷與協(xié)調(diào)等工作;五是參與施工企業(yè)施工合同的簽訂和監(jiān)督對其的實施;六是市政工程施工技術(shù)管理;七是市政設(shè)施安全技術(shù)鑒定等。由此可見，市政設(shè)施管理處自身的管理內(nèi)容繁多而又復(fù)雜，而整個市政環(huán)節(jié)本身就較為復(fù)雜，需要在施工前和施工中以及在施工后進(jìn)行科學(xué)的管理，尤其是在竣工驗收階段，需要對其驗收的情況進(jìn)行重點(diǎn)審查，才能更好地確保工程項目得以正常的運(yùn)行與使用。

1.3施工監(jiān)管尤為重要

因為市政工程屬于政府投資，政府承擔(dān)的風(fēng)險較大，若城市市政工程管理部門忽視對其的監(jiān)管，就會導(dǎo)致其工程質(zhì)量受到問題。而就實際來看，當(dāng)前很多市政施工企業(yè)往往只注重業(yè)績和工期，而在工程質(zhì)量上則大打折扣。加上現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制不完善，導(dǎo)致施工單位的建設(shè)行為難以得到有效的規(guī)范，最終影響工程項目順利的完成。

2.城市市政工程管理的新思路

2.1優(yōu)化職能，明確職責(zé)，精準(zhǔn)到位，高效負(fù)責(zé)

作為市政設(shè)施管理處，為了更好地加強(qiáng)城市市政工程管理，切實達(dá)到降本增效的目的，就需要對現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)職能設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化和完善，對市政工程管理的職責(zé)進(jìn)行有效的明確，并確保每一項市政工程的審批、建設(shè)等各項任務(wù)的落實做到精準(zhǔn)到位，尤其是在施工環(huán)節(jié)，必須做到高效負(fù)責(zé)，才能更好地為市政工程管理成效的提升奠定基礎(chǔ)。

2.2科學(xué)管理，低碳高效，綠色技術(shù)，經(jīng)濟(jì)環(huán)保

在當(dāng)前日益注重節(jié)能環(huán)保的今天，市政設(shè)施管理處在對市政工程進(jìn)行管理時，為了更好地提高管理的有效性，就必須切實加強(qiáng)科學(xué)管理，在整個施工過程中要求施工企業(yè)做到低碳高效，切實加強(qiáng)綠色技術(shù)的應(yīng)用，盡可能地具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性。這就需要我們切實加強(qiáng)對施工企業(yè)的溝通與交流，在實際施工中，應(yīng)切實注重施工揚(yáng)塵、噪聲污染、光污染、水污染的控制，切實加強(qiáng)綠色施工技術(shù)的應(yīng)用，盡可能地達(dá)到經(jīng)濟(jì)環(huán)保的目的。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對土壤和地下水水源的保護(hù)，避免土壤被侵蝕和流失。而為了達(dá)到這些目的，首先就需要加強(qiáng)對其的組織管理和規(guī)劃管理。在組織管理過程中，主要是建立健全綠色施工管理體系，制定綠色施工管理制度目標(biāo)，由項目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人，高效完成綠色施工組織，并加強(qiáng)對施工人員的管理和監(jiān)督。而在規(guī)劃管理環(huán)節(jié)，應(yīng)對其綠色施工方案進(jìn)行審查，在綠色施工方案中，不僅要有環(huán)境保護(hù)措施，而且還要有節(jié)材、節(jié)水措施。其次就需要加強(qiáng)對其的實施管理，在整個市政工程綠色施工實施全程實施動態(tài)管理，并根據(jù)工程項目特點(diǎn)，加強(qiáng)綠色施工宣傳，強(qiáng)化綠色施工知識培訓(xùn)，不斷的提升綠色施工和低碳經(jīng)濟(jì)的意識。再次就是對其實施評價管理，要求施工方嚴(yán)格按照導(dǎo)則中確定的相關(guān)指標(biāo)體系，再根據(jù)工程特點(diǎn)，就綠色施工效果和采用的新工藝技術(shù)設(shè)備等進(jìn)行及時的評估，必要時還應(yīng)成立專家小組，就綠色施工方案和施工全程實施綜合評估。最后就是加強(qiáng)對各種污染的控制，針對性的采取措施，尤其是各種安全、環(huán)保防護(hù)設(shè)施必須到位，切實加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)，才能更好地提升整個市政管理的成效。

2.3科技助力，動態(tài)管理，精誠合作，科學(xué)全面

市政設(shè)施管理處在對市政工程進(jìn)行管理時，在當(dāng)前信息化的科技時代，我們還應(yīng)借助科技的力量，對整個城市的市政工程項目實施動態(tài)管理，并加強(qiáng)與環(huán)保部、建設(shè)部等部門的溝通和合作，對整個城市的市政工程實施科學(xué)全面的管理。因為現(xiàn)代城市的高速發(fā)展，使得城市的市政工程項目建設(shè)速度較快，且建設(shè)的項目往往較多，為了更好地達(dá)到統(tǒng)攬全局的目的，就必須發(fā)揮科技的力量，促進(jìn)工程管理水平的提升。比如在每個市政工程項目現(xiàn)場的重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置視頻監(jiān)控和污染數(shù)據(jù)采集等高科技設(shè)備，并將這些設(shè)備進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將各工程的重點(diǎn)指標(biāo)及時的回傳到市政工程管理系統(tǒng)之中，再利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析和研究，不僅能為現(xiàn)狀的改進(jìn)提供科學(xué)的幫助，而且還能為今后的發(fā)展決策的制定提供相應(yīng)的依據(jù)。但是在科技助力的同時還應(yīng)不定時的深入施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管，尤其是結(jié)合監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析回傳得到的結(jié)果，及時的加強(qiáng)對施工企業(yè)的指導(dǎo)。與此同時，而加強(qiáng)與環(huán)保、建設(shè)等部門的合作和聯(lián)動，盡可能地實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享，能更好地全面的掌握整個城市的市政工程建設(shè)情況，針對出現(xiàn)的問題，可以及時的聯(lián)合處理，從而更好地對城市市政工程實施動態(tài)管理和無縫化管理，盡可能地達(dá)到科學(xué)全面的管理。

2.4高效監(jiān)督，及時督促，有效整改，持續(xù)發(fā)展

在城市市政工程項目管理中，為了促進(jìn)管理成效的提升，在做好上述工作的基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)在整個施工全程切實強(qiáng)化對其的監(jiān)督，并確保監(jiān)督的及時性和高效性，尤其的問題的整改，必須及時到位，這樣才能更好地實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。在市政工程監(jiān)管過程中，筆者認(rèn)為，除了加強(qiáng)對正常項目監(jiān)管的同時，還要對非常規(guī)項目進(jìn)行監(jiān)督，比如工程項目建設(shè)引發(fā)的壽命問題、環(huán)保問題和安全問題等，也需要加強(qiáng)對其的監(jiān)督，才能確保監(jiān)督工作的及時性。此外，為了確保整改的有效性，應(yīng)對施工企業(yè)的整改過程進(jìn)行有效的監(jiān)督。而要想得到可持續(xù)的發(fā)展，還應(yīng)在工程建設(shè)后加強(qiáng)后期管理，切實注重市政工程項目建設(shè)效果的保護(hù)，加強(qiáng)對社會全員的宣傳，只有更好地愛護(hù)公共基礎(chǔ)市政設(shè)施，才能更好地促進(jìn)市政設(shè)施作用的發(fā)揮。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對整個工程建設(shè)資金的監(jiān)督和管理，確保做到?？顚Ｓ茫拍芨玫貫槭姓こ痰捻樌麑嵤┑於▓詫嵉馁Y金基礎(chǔ)，最終確保城市市政工程建設(shè)與管理水平的同步提升。

結(jié)語

綜上所述，在城市市政工程管理中，我們必須對當(dāng)前在管理工作中存在的問題與不足進(jìn)行總結(jié)和優(yōu)化，并緊密結(jié)合城市戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和工程項目實際，對城市市政工程項目實施全方位、多視角的宏觀管理，最終提高城市品位，推動城市可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧城市。

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