美國注冊安全工程師職業(yè)資格國際互認(rèn)

張琳奇

摘 要：美國自開展注冊安全工程師國際互認(rèn)全球戰(zhàn)略計劃以來，先后與新加坡、加拿大、英國、尼日利亞、意大利等國家簽訂雙邊互認(rèn)備忘錄，并單邊認(rèn)可了中國與印度的注冊安全工程師資格證書。為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，本文介紹了美國注冊安全工程師職業(yè)資格制度與國際互認(rèn)戰(zhàn)略，對完善我國交通運輸職業(yè)資格“六位一體”制度發(fā)展提出了建議。

關(guān)鍵詞：注冊安全工程師 職業(yè)資格 國際互認(rèn)

一、美國注冊安全工程師職業(yè)資格制度

美國安全專業(yè)人員認(rèn)證委員會負(fù)責(zé)美國注冊安全工程師的考試、發(fā)證、注冊和管理等工作。美國注冊安全工程師分助理注冊安全工程師與注冊安全工程師兩類，考試相關(guān)情況見表1。

助理注冊安全工程師與注冊安全工程師通過考試，取得注冊資格后，必須按照要求繳納年費、參加相關(guān)專業(yè)活動，每5年內(nèi)獲得至少25個有效學(xué)時、提交業(yè)績報告通過評審從而延續(xù)資格。如果該報告未通過評審，從業(yè)者將失去注冊安全工程師資格。失去職業(yè)資格者，可以在未來5年內(nèi)重新申請參加綜合實踐考試，通過考試后恢復(fù)職業(yè)資格，否則將徹底失去注冊安全工程師資格。

二、美國注冊安全工程師國際互認(rèn)戰(zhàn)略

美國安全專業(yè)人員認(rèn)證委員會自開展注冊安全工程師國際互認(rèn)全球戰(zhàn)略計劃以來，先后與新加坡、加拿大、英國、尼日利亞、意大利等國家簽訂雙邊互認(rèn)備忘錄，并單邊認(rèn)可了中國與印度的注冊安全工程師資格。

（一）雙邊互認(rèn)

1.新加坡

新加坡安全工程師協(xié)會是負(fù)責(zé)安全管理人員的專門機(jī)構(gòu)，成員包含專業(yè)會員和公司會員。獲取安全工程師資格，需按要求完成培訓(xùn)課程和實踐經(jīng)歷要求。只有具備安全工程師資格并符合繼續(xù)教育發(fā)展要求者才有機(jī)會成為專業(yè)會員。

2010年，美國安全專業(yè)人員認(rèn)證委員會與新加坡安全工程師協(xié)會簽訂備忘錄，明確取得美國注冊安全工程師資格者，經(jīng)申請繳費后可享有新加坡安全工程師協(xié)會會員資格;新加坡安全工程師協(xié)會的專業(yè)會員符合美國注冊安全工程師要求的學(xué)歷和工作經(jīng)歷等條件后可免試安全基礎(chǔ)考試，在通過綜合實踐考試后獲得注冊安全工程師資格。

2.加拿大

加拿大注冊安全工程師委員會負(fù)責(zé)加拿大注冊安全工程師和安全技師兩項考試。2013年，美國安全專業(yè)人員認(rèn)證委員會與加拿大注冊安全工程師委員會簽訂備忘錄，明確取得加拿大安全技師資格者，符合美國注冊安全工程師申請條件，可免試助理安全工程師考試，直接申請參加美國注冊安全工程師的考試;取得美國注冊安全工程師資格、符合加拿大注冊安全工程師申請條件者，可免去加拿大注冊安全工程師委員會面試，直接申請考試。

3.英國

英國職業(yè)安全與健康考試委員會負(fù)責(zé)頒發(fā)英國職業(yè)安全健康領(lǐng)域的資格證書。持有英國職業(yè)安全與健康考試委員會認(rèn)證資格證書的人員，可申請成為英國職業(yè)安全健康協(xié)會會員，參加英國職業(yè)安全健康協(xié)會組織的繼續(xù)教育活動。

美國安全專業(yè)人員認(rèn)證委員會先后與英國職業(yè)安全健康協(xié)會、英國職業(yè)安全與健康考試委員會簽訂合作備忘錄。英國職業(yè)安全健康協(xié)會特許成員或取得英國職業(yè)安全與健康考試委員會頒發(fā)的職業(yè)安全健康文憑者，在滿足美國注冊安全工程師報名條件后可直接申請參加美國注冊安全工程師考試，無須參加助理注冊安全工程師考試;取得美國注冊安全工程師資格者申請英國職業(yè)安全健康協(xié)會特許成員，視為學(xué)歷和工作經(jīng)歷均符合要求，可不參加專業(yè)面試，但需要參加英國職業(yè)安全健康協(xié)會的公開考試;取得美國注冊安全工程師資格者申請英國職業(yè)安全與健康考試委員會職業(yè)安全健康資格，滿足條件可免學(xué)英國職業(yè)安全與健康考試委員會課程，但是必須通過考核。

4.尼日利亞

尼日利亞安全工程師協(xié)會是尼日利亞國家工業(yè)安全委員會的專業(yè)機(jī)構(gòu)。想要成為尼日利亞安全工程師協(xié)會的會員，需要滿足學(xué)歷、工作經(jīng)驗等要求，并參加面試與考試，符合免試條件者也可申請免考。

2016年，美國安全專業(yè)人員認(rèn)證委員會與尼日利亞安全工程師協(xié)會簽訂備忘錄，明確尼日利亞安全工程師協(xié)會會員符合美國注冊安全工程師報名條件后可直接參加美國注冊安全工程師考試;持有美國注冊安全工程師資格者，無須完成尼日利亞安全工程師協(xié)會的高級健康安全環(huán)境課程與考試，在滿足會員其他條件后，可申請成為尼日利亞安全工程師協(xié)會的會員。

5.意大利

國際勞工組織國際培訓(xùn)中心于1964年由國際勞工組織和意大利政府共建，致力于職業(yè)培訓(xùn)與發(fā)展。該中心管理全球發(fā)展伙伴網(wǎng)絡(luò)（如專業(yè)組織和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），并與聯(lián)合國系統(tǒng)和全球其他英才中心開展合作，為世界各地的學(xué)員提供課程同聲傳譯服務(wù)，工作人員與合作伙伴為參與者制訂符合其需求的培訓(xùn)計劃。該中心與都靈大學(xué)、國際勞工局、國際職業(yè)健康委員會合作，提供職業(yè)安全和健康碩士學(xué)位。

2017年，美國安全專業(yè)人員認(rèn)證委員會與國際勞工組織國際培訓(xùn)中心簽訂備忘錄，明確取得國際勞工組織國際培訓(xùn)中心頒發(fā)的職業(yè)安全和健康碩士學(xué)位者，符合美國注冊安全工程師申請條件后，無須參加助理安全工程師考試，可通過參加美國注冊安全工程師考試。

（二）單邊認(rèn)可

1.中國

美國安全專業(yè)人員認(rèn)證委員會代表曾到訪中國交流，了解了我國注冊安全工程師職業(yè)資格考試、注冊管理和繼續(xù)教育等制度，深表認(rèn)同。2017年8月，美國安全專業(yè)人員認(rèn)證委員會發(fā)布單邊認(rèn)可公告，明確取得我國注冊安全工程師職業(yè)資格證書的人員申請美國注冊安全工程師，可免試美國助理安全工程師考試，滿足學(xué)歷和工作經(jīng)歷年限后可直接參加注冊安全工程師考試。

2.印度

2017年，美國安全專業(yè)人員認(rèn)證委員會發(fā)布單邊公告，明確取得印度州政府技術(shù)教育部門頒發(fā)的工業(yè)安全資格者免試美國助理安全工程師考試，具備其他條件后可直接參加美國注冊安全工程師考試。

三、經(jīng)驗與啟示

（一）建立國外職業(yè)建設(shè)聯(lián)系點

《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》明確表示，道路運輸安全類別注冊安全工程師的考試大綱編制、專業(yè)科目命審題與注冊初審工作由交通運輸部負(fù)責(zé)。隨著我國機(jī)動車保有量持續(xù)快速上升，以及受部分地區(qū)和企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位等因素影響，重特大事故仍時有發(fā)生。雖然部分企業(yè)配備了道路運輸安全注冊安全工程師與安全生產(chǎn)管理人員，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國道路運輸安全事故發(fā)生數(shù)與傷亡人數(shù)仍然較高。探索建立國外“職業(yè)建設(shè)聯(lián)系點”，加強(qiáng)與其他國家相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)工作經(jīng)驗，對不斷完善交通運輸職業(yè)資格制度體系、更好地指導(dǎo)實際防范風(fēng)險具有重要意義。

（二）開展國內(nèi)外交通運輸職業(yè)資格互認(rèn)

開展國內(nèi)不同系統(tǒng)間的職業(yè)資格互認(rèn)。借鑒美國注冊安全工程師國際互認(rèn)經(jīng)驗，探討與軍隊系統(tǒng)資格互認(rèn)，嘗試在較成熟的交通運輸職業(yè)資格項目中開展國際互認(rèn)，提升交通運輸職業(yè)資格證書價值，吸引鼓勵其他國家人員報名參加，推動中國交通運輸職業(yè)資格走向國際。

（三）依托“一帶一路”平臺開設(shè)交通運輸職業(yè)資格國際培訓(xùn)班

學(xué)習(xí)借鑒意大利等國家和國內(nèi)其他行業(yè)做法，依托“一帶一路”平臺，組織開展國外交通運輸相關(guān)人員的培訓(xùn)或考試，開設(shè)交通運輸職業(yè)資格國際培訓(xùn)班，搭建線上培訓(xùn)交流平臺，邀請國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)專家交流授課，推動交通運輸技術(shù)走出去、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：交通運輸部職業(yè)資格中心）C6084D8E-4726-4A24-A912-68DF98A9884C