摘要：本文探討了蘇格蘭正規(guī)學(xué)校教育系統(tǒng)中的可持續(xù)發(fā)展教育的政策環(huán)境，通過關(guān)鍵歷史時(shí)期教育政策文本和相關(guān)的政治決策、咨詢報(bào)告的分析，介紹了蘇格蘭可持續(xù)發(fā)展教育的現(xiàn)狀、存在的問題以及可持續(xù)發(fā)展教育的實(shí)踐應(yīng)用與最新發(fā)展情況。從1993年第一份蘇格蘭環(huán)境教育發(fā)展的政府報(bào)告出臺(tái)到2007年蘇格蘭行政院對(duì)21世紀(jì)課程改革推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育的進(jìn)一步發(fā)展，蘇格蘭可持續(xù)發(fā)展教育一直受到政府機(jī)構(gòu)的高度重視，學(xué)校教育中也將可持續(xù)發(fā)展的理念與日常教學(xué)緊密結(jié)合。著重對(duì)1993年《終身學(xué)習(xí)》和2004年《卓越課程》改革進(jìn)行內(nèi)容闡述和歷史背景分析，概括了蘇格蘭中小學(xué)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展教育實(shí)施的具體措施對(duì)我國(guó)開展可持續(xù)發(fā)展教育的啟示。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展教育;蘇格蘭中小學(xué);《卓越課程》;可借鑒的經(jīng)驗(yàn)

文中所指的蘇格蘭可持續(xù)發(fā)展教育是政府決策干預(yù)影響下的正規(guī)學(xué)校教育。2003年拉威利和史密斯[1]從國(guó)際和政治角度分析、回顧了蘇格蘭環(huán)境教育，這里需要重點(diǎn)關(guān)注的是與學(xué)校系統(tǒng)中可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的課程文件、政府決策和咨詢報(bào)告。

本文聚焦蘇格蘭環(huán)境教育發(fā)展的三個(gè)歷史，系統(tǒng)回顧了蘇格蘭課程體系的發(fā)展歷程，類似寫作思路和內(nèi)容的文件有：發(fā)表在蘇格蘭社會(huì)科學(xué)研究雜志上的1990年漢密爾頓[2]的、2003年Krindel和紐曼[3]合寫的、2006年《可持續(xù)發(fā)展：一個(gè)國(guó)際化策略的視角》。以上研究可持續(xù)發(fā)展教育相關(guān)內(nèi)容的研究，其思想來源和實(shí)現(xiàn)策略大致包含為以下幾點(diǎn)：制定明確的檢查目標(biāo);使用圖書館資源進(jìn)行廣泛的文獻(xiàn)檢索、學(xué)術(shù)搜索適當(dāng)?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展教育引擎、搜索政府網(wǎng)站;映射共同教育的主題，以及注意任何不一致的觀點(diǎn)。

1.蘇格蘭可持續(xù)發(fā)展教育的起步——《終身學(xué)習(xí)》

1.1《終身學(xué)習(xí)》的主要內(nèi)容?，F(xiàn)實(shí)的情況是：大多數(shù)蘇格蘭學(xué)校處于較低的發(fā)展階段，極少數(shù)甚至可以說沒有學(xué)校能夠做到第三第四階段的可持續(xù)發(fā)展教育的要求?！督K身學(xué)習(xí)》希望在接下來的十年間，學(xué)校能夠肩負(fù)起自己應(yīng)有的責(zé)任，幫助和鼓勵(lì)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展教育向更高階段移動(dòng)，通過教學(xué)對(duì)教師和學(xué)生的雙向影響，促進(jìn)他們對(duì)于可持續(xù)發(fā)展更深層的理解，形成更高水平的批判思維，從而主動(dòng)選擇可持續(xù)發(fā)展的生活方式。

1.2《終身學(xué)習(xí)》的主要教育命題。Borradaile（2004年）[4]指出：“《終身學(xué)習(xí)》提供了一個(gè)豐富的教育思想和愿望，得出相關(guān)的建議直到十年后依然受用?！彪m然《終身學(xué)習(xí)》關(guān)注的焦點(diǎn)是環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展的教育，但在促進(jìn)其他領(lǐng)域教育實(shí)踐和建構(gòu)教育模式時(shí)同樣適用。追求“良好的可持續(xù)發(fā)展教育”僅僅是反映當(dāng)時(shí)流行的有效教學(xué)理論對(duì)環(huán)境教育指導(dǎo)思想的影響，對(duì)比以往的教育主題，可持續(xù)發(fā)展教育提出了以下6個(gè)新的要求：系統(tǒng)性的變革、主動(dòng)參與到可持續(xù)教育中、基于現(xiàn)有環(huán)境并在環(huán)境中開展可持續(xù)發(fā)展教育、擁有共同的環(huán)境價(jià)值觀、有能力解決環(huán)境問題。

2.可持續(xù)發(fā)展教育面臨的困境

《終身學(xué)習(xí)》最主要的目的是把確保環(huán)境教育的可操作性和吸引力作為一種國(guó)家層面的策略來重視。然而1993年后，公眾對(duì)可持續(xù)發(fā)展教育（以下簡(jiǎn)稱SDE）的關(guān)注度和熱情下降，他們只是把SDE看作課程改革計(jì)劃的一個(gè)過程，而非將其作為一個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)域。目前，蘇格蘭對(duì)SDE普遍的看法：可持續(xù)發(fā)展教育是一個(gè)相對(duì)邊緣的問題，并沒有在學(xué)校教育中取得真正的地位[5]?？紤]到SDE政策的頒布并不是蘇格蘭政府深思熟慮的政治行為，SDE注重培養(yǎng)的是學(xué)生的基本技能[6]，制定每門學(xué)科的時(shí)間作息表，重點(diǎn)提高讀寫能力和計(jì)算能力，主張分科教學(xué)，減少了跨學(xué)科的交流。然而1992-2000年5-14課程指南的實(shí)施效果并不理想，擁擠的課程安排占用了所有的課余時(shí)間，學(xué)校教師根本無(wú)暇顧及SDE的教學(xué)[7]。

3.2004年后的蘇格蘭可持續(xù)發(fā)展教育

可持續(xù)發(fā)展教育在全英國(guó)境內(nèi)甚至在全球教育視野內(nèi)引起重視，其中典型的事件包括：2004年《英格蘭、威爾士、北愛爾蘭和蘇格蘭可持續(xù)發(fā)展教育研究報(bào)告》[8]顯示與英國(guó)其他地區(qū)相比，蘇格蘭沒有在SDE實(shí)踐評(píng)估中表現(xiàn)突出。為提高蘇格蘭SDE有效性，2005年出臺(tái)了《我們未來的共同選擇：蘇格蘭可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》[9]，這一發(fā)展戰(zhàn)略試圖建立國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的蘇格蘭可持續(xù)發(fā)展教育，督促蘇格蘭政府兌現(xiàn)教育、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的承諾。2006年英國(guó)政府頒布了《英國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育十年中我們共同的學(xué)習(xí)》，強(qiáng)調(diào)了英國(guó)政府在提高可持續(xù)發(fā)展教育方面的責(zé)任，提出教師在開展可持續(xù)發(fā)展教學(xué)時(shí)要轉(zhuǎn)變以往的教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)滲透式學(xué)科教學(xué)。

4.《追求卓越的課程》改革計(jì)劃中可借鑒的經(jīng)驗(yàn)

4.1相信孩子的潛力與天賦。新的課程改革計(jì)劃，賦予了教師和學(xué)生很大的自主權(quán)和選擇權(quán)，教師有更多的自由以自己意愿的風(fēng)格進(jìn)行深度教學(xué)，并可以教授較少的科目或者教學(xué)內(nèi)容，要求學(xué)生運(yùn)用課外資源尋找答案，并對(duì)自己搜索到的信息做出評(píng)價(jià)和分類，最后的答案也不是唯一的，只要能夠自圓其說講出道理即可。

4.2注重整體性和全局性?！蹲非笞吭秸n程》貫穿始終的是培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的四大核心素養(yǎng)，成功的學(xué)習(xí)者、有自信的個(gè)體、負(fù)責(zé)任的公民和有效的貢獻(xiàn)者，這些核心素養(yǎng)滲透在課程評(píng)價(jià)、課堂教學(xué)、教師入職培訓(xùn)等學(xué)校教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

4.3重視環(huán)境價(jià)值觀。環(huán)境教育可以通過提高人們的環(huán)境意識(shí)、環(huán)境素養(yǎng)來應(yīng)對(duì)日漸復(fù)雜的環(huán)境危機(jī)，加強(qiáng)環(huán)境教育的理論研究與個(gè)人日常生活實(shí)踐之間的聯(lián)系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的形成，走上可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的發(fā)展道路。

4.4行政力量的支持而非控制。蘇格蘭行政院在可持續(xù)發(fā)展教育方面做出了較大的投資，并在師資隊(duì)伍、課程改革、教學(xué)方法。校園活動(dòng)等方面走在了英國(guó)各州SDE發(fā)展的前沿，蘇格蘭行政力量對(duì)SDE的影響，其中所堅(jiān)持的文化理念是合理的引導(dǎo)和支持，并非像中國(guó)基礎(chǔ)教育中政府決策的高度控制。以中國(guó)的基礎(chǔ)教育課程評(píng)價(jià)為例：課程評(píng)價(jià)的本然目的是促進(jìn)教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”。

然而，目前我國(guó)的課程評(píng)價(jià)行政色彩過濃，偏離其專業(yè)特質(zhì)。行政色彩過濃的課程評(píng)價(jià)容易導(dǎo)致評(píng)價(jià)偏離目標(biāo)，同時(shí)，這樣的評(píng)價(jià)內(nèi)容過于狹窄，評(píng)價(jià)方式單一，評(píng)價(jià)剛性太強(qiáng)、彈性不足，容易產(chǎn)生“學(xué)生厭學(xué)、教師厭教”的局面。

參考文獻(xiàn)：

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[9]Choosing our future： Scotland’s sustainable development strategy （Scottish Executive， 2005.

作者簡(jiǎn)介：陳寧（1991.09-），女，漢族，浙江臺(tái)州，碩士研究生，研究方向：國(guó)際教育政策研究。