摘要：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建關(guān)系著中華民族偉大復(fù)興、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展、各族群眾美好生活滿足，一直都是學(xué)界研究的學(xué)術(shù)熱點(diǎn)。近年來(lái)，學(xué)界圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步發(fā)表了一系列學(xué)術(shù)論文，取得了較為豐碩的研究成果。已有的研究成果為鑄牢中華民族共同體意識(shí)和推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展提供了重要理論參考和實(shí)踐借鑒。未來(lái)，學(xué)界可以從加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的理論研究，創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論的話語(yǔ)體系;增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理論的學(xué)科供給，拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的研究視野;強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步研究的問(wèn)題意識(shí)，凸現(xiàn)研究?jī)?nèi)容的多維與綜合方面拓展學(xué)術(shù)研究空間，推動(dòng)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步;鑄牢中華民族共同體意識(shí);中華文化

中圖分類(lèi)號(hào)：D633? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? 文章編號(hào)：1008-2991（2022）03-040-011

2019年9月27日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話中指出：“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)，這是新時(shí)代我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的生動(dòng)寫(xiě)照，也是新時(shí)代民族工作創(chuàng)新推進(jìn)的鮮明特征?！盵1]2021年8月27日，習(xí)近平總書(shū)記在第五次中央民族工作會(huì)議上指出：“必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起?！盵2]民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步一直都是學(xué)界高度關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。截至2021年12月1日，通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)以“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，就有3 690余篇學(xué)術(shù)成果公開(kāi)發(fā)表，其中，自黨的十八大以來(lái)，學(xué)界發(fā)表學(xué)術(shù)成果共計(jì)2 643篇，占到成果總數(shù)的72%，顯示出學(xué)界對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步關(guān)注度的進(jìn)一步提升。為了回顧學(xué)界關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的研究狀況，繼續(xù)推動(dòng)理論研究不斷向縱深發(fā)展，本文試圖從學(xué)界對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作生成的時(shí)代背景和理論基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和邏輯體系、實(shí)踐路徑和區(qū)域特色、理論意義和實(shí)踐價(jià)值等方面的研究狀況加以梳理評(píng)價(jià)，以期為進(jìn)一步研究提供參考和借鑒。

一、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作生成的時(shí)代背景和理論基礎(chǔ)

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作是在特定的時(shí)代背景和強(qiáng)大的理論支撐中應(yīng)運(yùn)而生。

（一）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作生成的時(shí)代背景

學(xué)界關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的生成背景主要基于以下三個(gè)方面。

第一方面基于統(tǒng)一的多民族國(guó)家歷史和現(xiàn)實(shí)國(guó)情。中國(guó)遼闊疆域、悠久歷史、燦爛文化和偉大精神，不僅是中華民族共同體留下的豐厚遺產(chǎn)，是中國(guó)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)，也是科學(xué)理論成果的時(shí)代背景。有學(xué)者指出：習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的新論斷和新要求，不僅是對(duì)統(tǒng)一的多民族國(guó)家歷史和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的新認(rèn)識(shí)，也是對(duì)以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為核心的當(dāng)代中國(guó)民族發(fā)展新局面的新思考，是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的理論指南。[3]

第二方面基于中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。有學(xué)者認(rèn)為，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一重大背景下的時(shí)代任務(wù)。首先，凝聚民族共識(shí)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定需要民族理論的創(chuàng)新和發(fā)展;其次，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)和全面建成小康社會(huì)需要民族理論的創(chuàng)新和發(fā)展。除此之外，應(yīng)對(duì)各種爭(zhēng)議、質(zhì)疑和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)也需要民族理論的創(chuàng)新和發(fā)展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作正是在面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)中逐步深化和拓展了以往的馬克思主義民族理論而形成發(fā)展起來(lái)的。[4]

第三方面基于國(guó)家安全穩(wěn)定與邊疆地區(qū)繁榮發(fā)展。有學(xué)者以滄源佤族自治縣為例對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作生成的時(shí)代背景進(jìn)行了分析，指出：首先，邊境地區(qū)因受特殊歷史、地理和復(fù)雜的周邊環(huán)境等因素影響，民族問(wèn)題與宗教問(wèn)題、貧困問(wèn)題、國(guó)際問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題相互交織，邊疆繁榮穩(wěn)定和國(guó)家安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn);其次，邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后、財(cái)政保障困難、人民生活水平不高、不穩(wěn)定因素復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題依然突出。因此，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作就是在解決這些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)中應(yīng)運(yùn)而生的，其對(duì)加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，增強(qiáng)邊民凝聚力和向心力有著重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。[5]

（二）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的理論基礎(chǔ)

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作承續(xù)著深厚的理論基礎(chǔ)，內(nèi)蘊(yùn)著深刻的形成邏輯。

一是理論奠基：馬克思列寧主義民族理論。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的理論源于馬克思主義民族理論，馬克思主義民族理論是馬克思主義關(guān)于民族問(wèn)題和民族關(guān)系的基本看法和觀點(diǎn)，對(duì)解決新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作發(fā)展面臨的新問(wèn)題依然具有根本性、原則性和操作性的理論意義，是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作生成的理論基礎(chǔ)。如有學(xué)者認(rèn)為，馬克思主義民族理論是馬克思關(guān)于民族問(wèn)題的基本觀點(diǎn)，是對(duì)待和處理民族問(wèn)題的科學(xué)指導(dǎo)思想，內(nèi)蘊(yùn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和民族共同發(fā)展等理論內(nèi)涵，還包括民族歷史觀、民族階級(jí)觀等層面的思想內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。[6]

二是理論發(fā)展：中國(guó)化的馬克思主義民族理論不斷完善深化。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)就十分關(guān)注民族地區(qū)的繁榮發(fā)展，并提出了民族平等、民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)、民族發(fā)展進(jìn)步等科學(xué)理論。如有學(xué)者指出，毛澤東思想中關(guān)于民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)與發(fā)展進(jìn)步的理論，不僅拓寬了民族團(tuán)結(jié)的社會(huì)基礎(chǔ)，還關(guān)聯(lián)著民族團(tuán)結(jié)與革命建設(shè)的成敗關(guān)系，揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨在民族團(tuán)結(jié)中的核心作用。該學(xué)者還認(rèn)為毛澤東同志關(guān)于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量是民族團(tuán)結(jié)的方針，推動(dòng)各民族共同發(fā)展進(jìn)步、少數(shù)民族全面發(fā)展進(jìn)步等論述，不僅體現(xiàn)著鮮明的人民性和民族性，還是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作生成的重要理論來(lái)源。[7]

三是文化要素：中華文化是培養(yǎng)民族團(tuán)結(jié)的沃土。中華文明和中國(guó)精神作為中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，其內(nèi)蘊(yùn)的文化發(fā)展思想為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作提供了豐厚滋養(yǎng)。如廣西把和睦友好的歷史文化與團(tuán)結(jié)抗?fàn)幍母锩幕?、攻?jiān)克難的脫貧文化與綠色發(fā)展的生態(tài)文化、尊重差異的政治文化與以歌抒懷的民俗文化結(jié)合起來(lái)，滋養(yǎng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的文化沃土。再如促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“中國(guó)精神”，即在新時(shí)代以追求真正的民族平等、精心維護(hù)各民族大團(tuán)結(jié)和對(duì)各民族共同繁榮發(fā)展的不懈奮斗為核心，是新時(shí)代進(jìn)一步堅(jiān)定黨的民族工作的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的重要依據(jù)所在，也是深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代民族工作需要牢牢把握的重大原則、目標(biāo)任務(wù)和科學(xué)方法。[8]

二、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的科學(xué)內(nèi)涵與邏輯體系

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密。對(duì)其科學(xué)內(nèi)涵和邏輯體系進(jìn)行研究，是理解這一概念的重要基礎(chǔ)和首要前提。

（一）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的科學(xué)內(nèi)涵

中國(guó)共產(chǎn)黨一貫高度重視民族工作，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取了一系列重大舉措，推動(dòng)了中國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作事業(yè)不斷取得“新的歷史性成就”，為引領(lǐng)中華民族做好民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作提供了根本遵循。就民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的科學(xué)內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，大致有以下四種觀點(diǎn)。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作是對(duì)民族平等原則的高度概括。有學(xué)者將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作概括為民族平等團(tuán)結(jié)，并指出民族平等團(tuán)結(jié)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推進(jìn)的基礎(chǔ)，是中國(guó)共產(chǎn)黨民族政策的重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代不斷加強(qiáng)和鞏固民族平等團(tuán)結(jié)政策的重要舉措。[9]

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作是民族團(tuán)結(jié)和民族進(jìn)步之意的復(fù)合。有學(xué)者指出：團(tuán)結(jié)與和諧民族關(guān)系相關(guān)聯(lián)，進(jìn)步與各民族共同發(fā)展相關(guān)聯(lián)，也是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨民族理論實(shí)踐中兩個(gè)核心問(wèn)題的集中體現(xiàn)，具有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和各民族群眾廣泛參與的鮮明特色。[10]

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作教育是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容。有學(xué)者指出，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的科學(xué)內(nèi)涵主要體現(xiàn)為內(nèi)容、目標(biāo)和對(duì)象三個(gè)方面，即以民族問(wèn)題、民族關(guān)系、民族文化知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)為核心的內(nèi)容;以“團(tuán)結(jié)”和“進(jìn)步”為統(tǒng)一的目標(biāo);以全體中華民族為受教育者的對(duì)象。[11]

第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作是馬克思主義理論與中國(guó)革命、社會(huì)主義建設(shè)相結(jié)合的理論創(chuàng)新，是馬克思主義民族理論中國(guó)化的最新成果。具體體現(xiàn)為：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”是根本保證;確保少數(shù)民族和民族地區(qū)同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化是目標(biāo);民族團(tuán)結(jié)是各民族的生命線;增強(qiáng)各族人民的中華文化認(rèn)同感，優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)，依法治理民族事務(wù)等是路徑。[12]

（二）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的邏輯體系

就民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的邏輯體系來(lái)說(shuō)，大致有以下四種觀點(diǎn)。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作以維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定與全面提高中國(guó)公民道德素質(zhì)為邏輯起點(diǎn)，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作教育、公民道德建設(shè)與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等為重要途徑，以實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為奮斗目標(biāo)，形成了從“邏輯起點(diǎn)”到“重要路徑”再到“奮斗目標(biāo)”的清晰邏輯理路。[13]

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作是民族地區(qū)脫貧致富的方法論邏輯，集中體現(xiàn)在三個(gè)方面。即導(dǎo)向作用，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作和民族地區(qū)脫貧致富的目標(biāo)耦合決定了兩者耦合的性質(zhì)和方向;規(guī)范作用，路徑耦合決定了兩者耦合的方式和措施;落實(shí)功能，力度耦合決定了兩者耦合的結(jié)果和成效。[14]

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作在價(jià)值目標(biāo)、推進(jìn)主體、瞄準(zhǔn)對(duì)象、工作方式、成效考評(píng)五個(gè)層面具有深度的邏輯契合，共同構(gòu)成了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的邏輯理路。因此，把握并處理好兩者的邏輯關(guān)系，不僅有利于澄清思想上的模糊認(rèn)識(shí)，也有利于糾正工作上的行為偏差，從而更好地推進(jìn)兩項(xiàng)工作開(kāi)展。[15]

第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作是價(jià)值邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯的辯證統(tǒng)一。其中，人民群眾的期盼是價(jià)值邏輯，即人民群眾的主體性地位與人民群眾的需要;維護(hù)和發(fā)展人民群眾的利益是歷史邏輯，即民族群眾的政治解放、民族群眾的生活富裕和民族群眾的自身發(fā)展;始終依靠人民群眾是實(shí)踐邏輯，即激發(fā)群眾的主體參與、發(fā)展群眾的經(jīng)濟(jì)利益和增強(qiáng)群眾的團(tuán)結(jié)意識(shí)。[16]

三、新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的實(shí)踐路徑和區(qū)域特色

新時(shí)代推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，不僅需要堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理論的指導(dǎo)，還需要在具體實(shí)踐中進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展，走出一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，使其不斷趨于完善。

（一）新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的實(shí)踐路徑

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，堅(jiān)定文化自信是新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的“根”和“魂”。如有學(xué)者認(rèn)為，在“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的時(shí)代背景下，堅(jiān)定文化自信不僅是鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的重要舉措，還是推進(jìn)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，增強(qiáng)中華民族凝聚力、向心力的重要保障，其實(shí)踐路徑主要有融入中國(guó)發(fā)展的歷史文化和構(gòu)建中國(guó)特色的民族文化話語(yǔ)體系等。[17]

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，各類(lèi)紀(jì)念活動(dòng)是新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重要載體。如有學(xué)者以建黨紀(jì)念為載體對(duì)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的路徑進(jìn)行了探索，指出建黨紀(jì)念融入新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)需要堅(jiān)持歷史與文化的統(tǒng)一，提升建黨紀(jì)念與新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的融合度;堅(jiān)持政治與思想的統(tǒng)一，提高建黨紀(jì)念與新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的引領(lǐng)力;堅(jiān)持法治與道路的統(tǒng)一，增強(qiáng)建黨紀(jì)念與新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的認(rèn)同感。[18]

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月活動(dòng)是新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的推動(dòng)力量。有學(xué)者通過(guò)梳理、歸納和分析內(nèi)蒙古、新疆、廣西、寧夏和西藏等地區(qū)開(kāi)展的民族團(tuán)結(jié)月活動(dòng)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，指出新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的實(shí)踐，不僅必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，還需要各地區(qū)全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，完善法律法規(guī)，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和少數(shù)民族干部培養(yǎng)，并不斷加強(qiáng)各民族之間的交往交流交融等。[19]

第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，促進(jìn)社會(huì)和國(guó)民心態(tài)建設(shè)是新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的內(nèi)在動(dòng)力。有學(xué)者指出，新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作應(yīng)注重社會(huì)心態(tài)建設(shè)，特別是從知曉多民族國(guó)情、矯正刻板印象、提升社會(huì)整體包容性等方面著手。[20]也有學(xué)者從國(guó)民心態(tài)的視角進(jìn)行了新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的思考，認(rèn)為新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作重在交心，要將心比心、以心換心、深及內(nèi)心和觸及心底，即培塑積極健康的國(guó)民心態(tài)，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的滲透功能。[21]

第五種觀點(diǎn)認(rèn)為，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的技術(shù)支撐。以互聯(lián)網(wǎng)為載體的融媒體是新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)載體和平臺(tái)，不僅是各民族交往交流交融的新興空間，還有助于實(shí)現(xiàn)各民族在融媒體創(chuàng)設(shè)的場(chǎng)域中相互嵌入。有學(xué)者認(rèn)為算法推薦是新時(shí)代推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作大眾化、生活化和精準(zhǔn)化的重要技術(shù)路徑，應(yīng)當(dāng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面開(kāi)展技術(shù)糾偏，引導(dǎo)算法推薦技術(shù)的健康發(fā)展和合理應(yīng)用，使之成為深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的強(qiáng)大技術(shù)支撐。[22]

第六種觀點(diǎn)認(rèn)為，“小中大”學(xué)校教育是新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的“生命線”。有學(xué)者指出：中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作創(chuàng)新的“生命線”，應(yīng)適應(yīng)新時(shí)代新要求，創(chuàng)新中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作教育政策;構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作教育“全范圍、全思維、全方位”的育人政策體系;堅(jiān)持整體、系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)思維及價(jià)值理性等價(jià)值取向;建立并完善中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作教育協(xié)同創(chuàng)新工作機(jī)制。[23]也有學(xué)者認(rèn)為：要進(jìn)一步把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作教育融入“思政課”。首先，需要不斷增強(qiáng)“思政課”教師的責(zé)任意識(shí)，提高其融入的自覺(jué)性;其次，組織開(kāi)展教學(xué)研討活動(dòng)，提高融入的實(shí)效性;再次，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建議，提高其融入的能力;最后，建立教育的長(zhǎng)效機(jī)制，使融入常態(tài)化和規(guī)范化。[24]

第七種觀點(diǎn)認(rèn)為，建立第三方評(píng)估考核機(jī)制是新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的科學(xué)機(jī)制。有學(xué)者指出，構(gòu)建集評(píng)估模式、評(píng)估流程、評(píng)估方法、評(píng)估原則和評(píng)估保障于一體的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不僅為新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作提供了科學(xué)的智力支持，彌補(bǔ)了決策和實(shí)踐中的不足，還促進(jìn)了民族工作的規(guī)范化和精細(xì)化，推進(jìn)了中國(guó)特色民族事務(wù)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。[25]

第八種觀點(diǎn)認(rèn)為，促進(jìn)民族事務(wù)治理法治化是新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的保障基礎(chǔ)。依法治理新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作事關(guān)民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)家主權(quán)利益，需要以法治為價(jià)值引領(lǐng)，以權(quán)利思維作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作關(guān)系構(gòu)建的未來(lái)價(jià)值。有學(xué)者認(rèn)為樹(shù)立法律信仰，促進(jìn)民族事務(wù)治理法治化是新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的可靠保障，具體包括依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)黨的民族綱領(lǐng)的基本方略;建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義民族法治體系;建立和完善涉及民族因素矛盾糾紛排查機(jī)制等。[26]

（二）新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的區(qū)域特色

一是廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作特色。首先，體現(xiàn)為和合理念。廣西各民族和合理念體現(xiàn)為：文化上兼容并蓄、博采眾長(zhǎng)，民族交往以和為貴、和衷共濟(jì)，國(guó)家認(rèn)同與愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、維護(hù)統(tǒng)一。廣西地區(qū)通過(guò)弘揚(yáng)各民族和合理念，不僅有助于增強(qiáng)中華民族認(rèn)同感，還形成了和合社會(huì)力量，促進(jìn)了少數(shù)民族聚居區(qū)與其他地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。[27]其次，特色產(chǎn)業(yè)的扶持與發(fā)展。廣西地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作通過(guò)明確產(chǎn)業(yè)資金投入原則、進(jìn)行財(cái)政體制改革、注重基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)和加大涉及民生各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)幫扶，不僅提高了民族地區(qū)的自身造血功能和科技發(fā)展水平，還改變了民族地區(qū)生產(chǎn)生活條件。[28]再次，展現(xiàn)了“守正創(chuàng)新、能幫善成、和諧壯美”的精神風(fēng)貌。廣西壯族自治區(qū)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立足廣西地區(qū)發(fā)展，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了廣西民族工作的壯美局面，形成了“守正創(chuàng)新、能幫善成、和諧壯美”的精神風(fēng)貌，不僅用廣西各族人民的赤膽忠心筑成了壯美南疆的安全屏障，還促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了廣西各族人民的幸福指數(shù)，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)。[29]

二是青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作特色。首先，創(chuàng)建“和美共榮”的文化發(fā)展。“和美共榮”是青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的微縮景觀，主要表現(xiàn)為：一元主導(dǎo)與多元共生相結(jié)合;自我認(rèn)知與相互尊重相結(jié)合;互動(dòng)交流與團(tuán)結(jié)進(jìn)步相結(jié)合;和美發(fā)展與共同繁榮相結(jié)合。[30]其次，構(gòu)建共有的治理體系。黨的十八大以來(lái)，青海開(kāi)啟了以“共有”為核心的青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作新征程，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);健全宣傳教育機(jī)制;運(yùn)用依法治理;堅(jiān)持黨的宗教工作方針，構(gòu)建了以黨建促創(chuàng)建的工作新模式;構(gòu)筑了各民族團(tuán)結(jié)奮斗的共有精神家園;建立了符合青海實(shí)際的現(xiàn)代化社會(huì)治理體系;構(gòu)建了具有青海特點(diǎn)的寺院管理模式。[31]最后，開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育是青海藏區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育創(chuàng)建的一個(gè)縮影。新時(shí)代藏區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宣傳教育和文化浸染等多種途徑，積極開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，實(shí)現(xiàn)了青海藏區(qū)人民自覺(jué)自為的社會(huì)心理認(rèn)同。[32]

三是云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作特色。首先，云南作為中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，始終堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)與民族交往交流交融的相統(tǒng)一，為中國(guó)民族團(tuán)結(jié)提供著“云南現(xiàn)象”“云南經(jīng)驗(yàn)”。如有學(xué)者認(rèn)為：“十大示范”和“三大跨越”是云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的建設(shè)戰(zhàn)略，也是推進(jìn)云南民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平發(fā)展的云南民族工作道路。即創(chuàng)新民族政策;創(chuàng)新規(guī)劃指導(dǎo);創(chuàng)新示范機(jī)制;創(chuàng)新示范工程等。[33]其次，成立“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建聯(lián)盟”。如有學(xué)者指出：云南通過(guò)創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了以行政接邊地區(qū)為輻射中心的“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建聯(lián)盟”，不僅成為新時(shí)代云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作創(chuàng)新的亮點(diǎn)，也對(duì)其他地區(qū)深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作有著重要的借鑒意義。[34]最后，實(shí)現(xiàn)軍民一家親。黨的十八大以來(lái)，云南地區(qū)的人民軍隊(duì)通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、軍（警）寺共建等方式，積極參與云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，不僅協(xié)助云南增強(qiáng)了基層民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的堡壘，還培養(yǎng)了軍隊(duì)少數(shù)民族干部等。[35]

四是西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作特色。首先，創(chuàng)建“共治共享”的社會(huì)治理模式。西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作通過(guò)改善民生，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，狠抓教育，創(chuàng)新治理和依法治藏形成了以法治為原則、共治為基礎(chǔ)、共享為目標(biāo)的“共治共享”社會(huì)治理模式。[36]其次，創(chuàng)新體制機(jī)制。新時(shí)代，西藏汲取新中國(guó)成立以來(lái)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)創(chuàng)新宣傳教育機(jī)制;創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制;創(chuàng)新文化發(fā)展機(jī)制等實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代西藏地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。[37]最后，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。黨的十八大以來(lái)，西藏堅(jiān)持中央統(tǒng)籌部署與地方科學(xué)規(guī)劃相統(tǒng)一;民族團(tuán)結(jié)進(jìn)寺廟與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)校園相統(tǒng)一;黨員示范與文化創(chuàng)新相統(tǒng)一等方法，提高了西藏地區(qū)人民對(duì)國(guó)家、對(duì)中華民族的認(rèn)同，促進(jìn)了民族交往交流交融的深層次互動(dòng)。[38]

五是黑龍江民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作特色。學(xué)界對(duì)黑龍江民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的研究主要集中于牡丹江地區(qū)。首先，創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作機(jī)制。牡丹江在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的指導(dǎo)下，結(jié)合自身的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，整合“教育”與“宣傳”“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”與“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”“社區(qū)街道工作”與“治理主體能動(dòng)性”等，逐步探索走出了牡丹江特色的民族工作機(jī)制。[39]其次，散雜居邊疆地區(qū)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。牡丹江“散雜居邊疆地區(qū)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建”的經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)為三個(gè)有機(jī)結(jié)合，即內(nèi)生動(dòng)力和借助外力的內(nèi)外融通;政府主導(dǎo)與全民參與的上下聯(lián)動(dòng);行動(dòng)部署與解決民生的重點(diǎn)突出。[40]最后，城鎮(zhèn)民族團(tuán)結(jié)文化的多元發(fā)展。牡丹江市作為少數(shù)民族散雜居邊疆城市，在探索新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的工作中，通過(guò)挖掘本地區(qū)民族團(tuán)結(jié)文化，取得了小城鎮(zhèn)化大發(fā)展的多元文化成就。[41]

六是寧夏地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作特色。首先，以中華民族共同體意識(shí)顯著增強(qiáng)，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成效，各民族交往交流交融顯著拓展，治理能力和治理水平顯著提升，黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)顯著加強(qiáng)，努力創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)為目標(biāo)任務(wù)。其次，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的內(nèi)涵，豐富創(chuàng)建形式，創(chuàng)新創(chuàng)建方法，大力傳播現(xiàn)代理念和行為方式，著力營(yíng)造各民族共同走向現(xiàn)代化的社會(huì)氛圍;促進(jìn)共事共樂(lè)，堅(jiān)持各民族平等就業(yè)，拓寬共事渠道，強(qiáng)化共事保障，營(yíng)造共事氛圍，做到同機(jī)關(guān)共單位、同園區(qū)共企業(yè)、同車(chē)間共班組，讓各族群眾在共事中創(chuàng)造勞動(dòng)價(jià)值、享受生活快樂(lè)。[42]再次，引入第三方測(cè)評(píng)成效的評(píng)價(jià)。寧夏在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中積極引入了第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，不僅對(duì)其成效和問(wèn)題進(jìn)行了分析，還對(duì)未來(lái)路徑進(jìn)行了分析，不僅起到了以評(píng)促建、提高創(chuàng)建質(zhì)量與水平的成效，還有助于推動(dòng)寧夏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位創(chuàng)建。同時(shí)，寧夏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作還需構(gòu)建第二方考核監(jiān)督階段的指標(biāo)體系，第三方評(píng)估階段的指標(biāo)體系和以課題研究為抓手的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以突出寧夏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)踐特點(diǎn)。[43]

七是其他地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作特色。貴州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作以“民生”為核心，進(jìn)行以脫貧攻堅(jiān)、民族法治、樹(shù)立模范和宣傳教育等為主要路徑的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。[44]民族文化的挖掘與創(chuàng)新是湖北民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的亮點(diǎn)。其中，恩施土家族苗族自治州通過(guò)學(xué)校、村寨和社區(qū)等載體以和諧因子教育、民族榜樣樹(shù)立等方式完善著民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的創(chuàng)建機(jī)制。[45]內(nèi)蒙古民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，特色集中體現(xiàn)為“守望相助”，即以中華文化為思想底蘊(yùn)，以草原文化和草原絲綢之路為歷史傳承。新時(shí)代新疆地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的主要實(shí)踐體現(xiàn)為文化藝術(shù)活動(dòng)、嵌入式社會(huì)“格局”和民族事務(wù)工作能力的相統(tǒng)一。[46]廣東民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作顯現(xiàn)著多元化的工作機(jī)制。其中，廣州以健全管理服務(wù)工作機(jī)制來(lái)保障少數(shù)民族群眾合法權(quán)益;深圳以創(chuàng)立“社區(qū)民族之家”來(lái)主動(dòng)送溫暖送服務(wù);肇慶以歷史文化為紐帶來(lái)打造“漢回民族一家親”社區(qū)等。[47]

四、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的理論意義和實(shí)踐價(jià)值

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作之所以成為當(dāng)前理論研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，就在于它在理論上作出了重大創(chuàng)新，在實(shí)踐上作出了重要貢獻(xiàn)，具有深厚的價(jià)值意蘊(yùn)。

（一）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的理論意義

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要論述是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富和發(fā)展。有學(xué)者指出：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作是引領(lǐng)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的思想旗幟，從頂層設(shè)計(jì)層面回答了新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的時(shí)代課題，破解了新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的主要矛盾，確立了新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的全新坐標(biāo)，蘊(yùn)含著“一條道路”“兩個(gè)共同”“中華民族共同體”“民族交往交流交融”等理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富和發(fā)展。[48]

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要論述是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論的發(fā)展。有學(xué)者指出：習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重要論述，比較系統(tǒng)地回答了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民族工作的重大理念、重要任務(wù)、基本方法和重大原則等一系列重大問(wèn)題，進(jìn)一步深化了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代發(fā)展什么樣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、怎樣發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)這個(gè)新時(shí)代民族工作最根本最重大的問(wèn)題，為新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新發(fā)展指明了理論方向，將中國(guó)特色社會(huì)主義民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理論推向了新的境界。[49]

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要論述是對(duì)馬克思主義民族理論的創(chuàng)新，是對(duì)馬克思主義民族理論發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和時(shí)代需要的主動(dòng)回應(yīng)，鮮明地提出了“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)馬克思主義民族理論與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的新飛躍，是21世紀(jì)馬克思主義民族理論的最新成果。[50]

（二）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的實(shí)踐價(jià)值

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理論為新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作實(shí)踐提供了科學(xué)指南。首先，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作作為引領(lǐng)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的思想旗幟，堅(jiān)持從中國(guó)歷史文化和中國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作實(shí)際出發(fā)，借鑒世界其他國(guó)家的有益做法，開(kāi)創(chuàng)了獨(dú)具中國(guó)特色的社會(huì)主義民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作道路和方向，確立了以民族團(tuán)結(jié)為核心內(nèi)容的根本原則和民族政策，形成了比較完備的民族政策和法律體系。[51]其次，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的根本宗旨是大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，這為深入開(kāi)展新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作活動(dòng)，推動(dòng)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位建設(shè)等提供了科學(xué)指南。[52]再次，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作是新時(shí)代中國(guó)民族工作的指導(dǎo)理論，也是新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的主要抓手，是推動(dòng)民族文化繁榮發(fā)展、持續(xù)改善民生和推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想。[53]

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作為開(kāi)啟民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化新征程、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興提供了方向指引。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作是21世紀(jì)中國(guó)特色社會(huì)主義民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)，還是新時(shí)代增強(qiáng)中華民族凝聚力向心力、構(gòu)建和諧美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)綱領(lǐng)。[54]

五、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作研究的未來(lái)展望

通過(guò)文獻(xiàn)梳理可以發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)界對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作研究的內(nèi)容表征為實(shí)踐性和現(xiàn)實(shí)性，研究方法也更加凸現(xiàn)實(shí)證考察，而對(duì)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的話語(yǔ)構(gòu)建、理論總結(jié)等相對(duì)不足，這也正是未來(lái)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作研究的重要方向。

（一）增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的理論研究，創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論的話語(yǔ)體系

當(dāng)前研究主要聚焦于新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的實(shí)踐研究，如對(duì)馬克思主義基本原理、中國(guó)化的馬克思主義理論成果中關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)理論、話語(yǔ)形態(tài)和理論邏輯等方面的研究。一是加強(qiáng)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的理論邏輯、認(rèn)識(shí)邏輯和歷史邏輯等研究。二是基于中國(guó)特色來(lái)構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的話語(yǔ)體系，以形成凸現(xiàn)“中國(guó)特色”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作話語(yǔ)體系。三是進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)結(jié)合”的研究，即馬克思列寧主義基本原理同民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的具體實(shí)踐和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的理論研究。

（二）增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作理論的學(xué)科供給，拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的研究視野

目前學(xué)界對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的研究視野主要集中于民族學(xué)學(xué)科，而馬克思主義理論學(xué)科、政治學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和哲學(xué)等學(xué)科的研究成果相對(duì)較少。由此，未來(lái)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作研究需要拓展多學(xué)科的研究視野，以形成多學(xué)科綜合性的研究。一是基于馬克思主義理論學(xué)科視角，探究民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作與馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化、思想政治教育、中國(guó)近代史基本問(wèn)題研究等之間的關(guān)系研究。二是教育學(xué)學(xué)科視角，教育是新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的必要路徑，特別是中華民族共同體意識(shí)、中華民族歷史和文化等內(nèi)容。其中，最重要的就是民族文化、民族經(jīng)濟(jì)和民族精神與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作教育的內(nèi)在邏輯等方面研究有待進(jìn)一步深化。三是法學(xué)學(xué)科視角，如何在習(xí)近平法治思想指導(dǎo)下依法妥善處理涉民族因素的事件，保證各族公民平等享有權(quán)利、平等履行義務(wù)，推進(jìn)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作是研究未來(lái)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作研究的問(wèn)題意識(shí)，凸現(xiàn)研究?jī)?nèi)容的多維與綜合

當(dāng)前學(xué)界對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的研究?jī)?nèi)容大都基于微觀的研究視角，學(xué)界一般都會(huì)選取某一具體地區(qū)和某一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題等，展開(kāi)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的路徑、內(nèi)容、特色、困境和價(jià)值的討論，雖然為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作研究貢獻(xiàn)了很多有價(jià)值的成果，但城市地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作研究、整體視域下民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作理論研究等關(guān)注度不夠。一是歷史與邏輯的有機(jī)結(jié)合。即以“四史”為載體探求新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的歷史價(jià)值和內(nèi)在邏輯，特別是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作體系和創(chuàng)建能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)理論問(wèn)題和認(rèn)識(shí)邏輯更為迫切。二是微觀與宏觀的有機(jī)結(jié)合，即基于整體視域下民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，民族地區(qū)的黨建、干部教育、管理機(jī)制、評(píng)價(jià)體系等研究較為薄弱。三是包括民族地區(qū)在內(nèi)的全國(guó)各地區(qū)的有機(jī)集合。當(dāng)前研究主要聚焦民族地區(qū)，但對(duì)中部、東南部很多地區(qū)的研究成果較少，特別是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的農(nóng)村與城市協(xié)同研究，東部與中西部地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的協(xié)同創(chuàng)建研究等，仍是未來(lái)研究的重要領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平.在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-09-28.

[2] 習(xí)近平在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào)，2021-08-28.

[3] 周競(jìng)紅.創(chuàng)新引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新時(shí)代——學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民族工作重要論斷的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2018（11）.

[4] 張 琳.深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育須著力把握的三個(gè)維度[J].貴州民族研究，2019（12）.

[5] 張應(yīng)華.協(xié)調(diào)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)深度融合創(chuàng)新研究——以滄源佤族自治縣為例[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019（05）.

[6] 謝 丹.馬克思主義民族觀視域下民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)問(wèn)題探究[J].貴州民族研究，2018（12）.

[7] 畢躍光，李紅云.毛澤東思想關(guān)于民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)與發(fā)展進(jìn)步的理論與實(shí)踐——民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理論與實(shí)踐研究系列之三[J].黑龍江民族叢刊，2017（02）.

[8] 劉寶明.論促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“中國(guó)精神”[J].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2020（03）.

[9] 陰海燕，韓利君.關(guān)于新時(shí)期民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的理論思考[J].廣西民族研究，2015（01）.

[10] 金炳鎬，文 兵，張 嬌.中國(guó)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”實(shí)踐的內(nèi)涵、歷程和特點(diǎn)——民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理論與實(shí)踐研究系列之五[J].黑龍江民族叢刊，2017（03）.

[11] 李 敏，薛二勇，皮家勝，李 健.新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的內(nèi)涵、功能及路徑[J].民族教育研究，2020（02）.

[12] 李卉青，劉 星.論多維視角下的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步[J].內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)，2020（06）.

[13] 劉勛昌，胡 凱.試論民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育與公民道德建設(shè)之關(guān)系[J].貴州民族研究，2015（05）.

[14] 詹全友，徐淑珍.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與民族地區(qū)脫貧致富耦合問(wèn)題研究[J].貴州民族研究，2017（10）.

[15] 游 俊，李曉冰，李驥龍.試析民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的邏輯契合——以湖南省湘西土家族苗族自治州為例[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018（06）.

[16] 陳 輝.新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的內(nèi)在邏輯[J].貴州民族研究，2019（03）.

[17] 吳春寶.文化自信視域下的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育：意義、內(nèi)容及路徑選擇[J].黑龍江民族叢刊，2019（02）.

[18] 張?zhí)旌?建黨紀(jì)念融入新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的價(jià)值意蘊(yùn)和路徑探索[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2021（03）.

[19] 馬 強(qiáng)，劉玨瀅.新時(shí)代中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的偉大實(shí)踐——以民族團(tuán)結(jié)月為例[J].回族研究，2020（02）.

[20] 嚴(yán) 慶.促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與社會(huì)心態(tài)建設(shè)[J].湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019（01）.

[21] 吳春寶.國(guó)民心態(tài)培塑視角下的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育[J].湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019（01）.

[22] 陶 砥.算法推薦視域下深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的技術(shù)可能、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和對(duì)策思考[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2020（05）.

[23] 李 芳.新時(shí)代中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育政策的創(chuàng)新與發(fā)展[J].民族教育研究，2019（03）.

[24] 曹水群.將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育有效融入“思政課”——學(xué)習(xí)總書(shū)記賀信精神的思考[J].西藏民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019（02）.

[25] 志 達(dá)，黎貴優(yōu)，穆 智，范 強(qiáng).新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步第三方評(píng)估的邏輯與實(shí)踐[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2020（03）.

[26] 李 贄，金炳鎬.新時(shí)代促進(jìn)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)基本途徑的探索[J].中國(guó)邊疆史地研究，2019（03）.

[27] 黃金海.廣西各民族和合與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)——廣西建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)研究之一[J].廣西民族研究，2012（02）.

[28] 席鴻康，王 真，周研英.支持廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)的財(cái)政政策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2013（59）.

[29] 龔永輝，俸代瑜，黃金海.守正創(chuàng)新 能幫善成 和諧壯美——廣西壯族自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步60年的基本經(jīng)驗(yàn)[J].廣西民族研究，2019（01）.

[30] 趙宗福，鄂崇榮.青海多民族文化和美共榮發(fā)展與創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)研究[J].青海社會(huì)科學(xué)，2015（01）.

[31] 陳 瑋，張生寅.青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的實(shí)踐及特色[J].青海社會(huì)科學(xué)，2019（06）.

[32] 趙 英.新時(shí)代青海藏區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育與鑄牢中華民族共同體意識(shí)芻議[J].民族教育研究，2018（04）.

[33] 趙新國(guó)，毛 燕.新時(shí)代云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的實(shí)踐創(chuàng)新研究[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2018（06）.

[34] 呂 偉，熊?chē)?guó)劉，繆志鵬，姜佩琳.區(qū)域聯(lián)動(dòng)視角下民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作新實(shí)踐——基于對(duì)云南“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建聯(lián)盟”的研究[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2020（03）.

[35] 普永貴，余文兵.駐地部隊(duì)參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建：云南藏區(qū)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2020（04）.

[36] 邊巴拉姆，邵煜捷.“共治共享”社會(huì)治理模式下的探索與實(shí)踐——以拉薩民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步法治化為中心[J].西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2017（04）.

[37] 劉 玲.西藏林芝市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的歷程與經(jīng)驗(yàn)[J].西藏民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2020（05）.

[38] 尹蔚彬，王 鋒.鑄牢中華民族共同體意識(shí)視域下的西藏昌都民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)[J].中國(guó)藏學(xué)，2020（04）.

[39] 彭 謙，程志浩.新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)新實(shí)踐與整合效應(yīng)研究——以黑龍江省牡丹江市為例[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2019（03）.

[40] 代洪寶，李 凱，卜長(zhǎng)順.牡丹江市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)研究[J].黑龍江民族叢刊，2020（03）.

[41] 孟凡東，金京振，遲德彬.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作的歷程及其成就——以牡丹江市為例[J].黑龍江民族叢刊，2020（02）.

[42] 中國(guó)共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十二屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議決議[N].寧夏日?qǐng)?bào)，2021-10-11.

[43] 楊文筆.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的區(qū)域?qū)嵺`研究[J].回族研究，2021（01）.

[44] 肖 銳，劉 瑜，易蕙玲，戴惠琦，韓艷偉.試論黔東南苗族侗族自治州的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)[J].黑龍江民族叢刊，2013（01）.

[45] 冉紅芳，田 敏.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步州創(chuàng)建的文化機(jī)理研究——以恩施土家族苗族自治州為例[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2018（06）.

[46] 李艷榮.新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的實(shí)踐與啟示——以新疆塔城地區(qū)為例[J].新疆社會(huì)科學(xué)，2021（03）.

[47] 吳澤榮.新時(shí)代背景下民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的路徑探索與實(shí)踐——以廣東為例[J].回族研究，2019（04）.

[48] 張 慧.馬克思主義民族理論視閾下邊疆地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的邏輯理路[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2021（01）.

[49] 劉寶明.新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的根本遵循[J].黑龍江民族叢刊，2018（03）.

[50] 趙 剛，宋 鵬.鑄牢跨界民族的中華民族共同體意識(shí)——以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育為視角[J].延邊大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020（05）.

[51] 陳建樾.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與邊疆繁榮穩(wěn)定：處理民族問(wèn)題的“云南經(jīng)驗(yàn)”[J].蘭州學(xué)刊，2014（10）.

[52] 查干巴拉，王瑜卿，秉 浩.大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展是堅(jiān)定堅(jiān)持民族工作正確方向的目標(biāo)——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族方面重要論述系列論文之七[J].黑龍江民族叢刊，2015（01）.

[53] 趙新國(guó)，毛 燕.新時(shí)代云南建設(shè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的新探索[J].北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019（06）.

[54] 洪盛志，孫明福.基于文化認(rèn)同的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建研究——以拉薩市等六個(gè)示范區(qū)為例[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2018（06）.

Domestic Academic Research on the Establishment of National Unity and Progress： A Review of the Literature and Prospect for Future Research

Zhang Tianhao

（School of Marxism，East China Normal University，Shanghai，200241）

Abstract： The unity and progress of ethnic groups is related to the great rejuvenation of the Chinese nation，the consolidation of the sense of community for the Chinese nation，the advance of ethnic minorities and minority areas，and the satisfaction of the people of all ethnic groups for a better life. It has always been a hotspot in academic research. In recent years，the academic circle has published a series of academic papers on national unity and progress，and achieved relatively rich research results. The existing research results provide important theoretical and practical reference for fostering a strong sense of community for the Chinese nation and promoting the development of ethnic unity and progress. In the future，the academic circles can innovate the discourse system of ethnic theory and policy of socialism with Chinese characteristics from strengthening the theoretical research of ethnic unity and progress.? They can strengthen the discipline supply for the theory of ethnic unity and progress and expand the research perspectives for ethnic unity and progress.They can also strengthen the consciousness of problems about the research on ethnic unity and progress，highlight the multi-dimensional research and integrate several aspects of the research to expand the academic research space，and promote the further development of the national unity and progress in the new era.

Keywords： Ethnic Unity and Progress;Consolidation of the Sense of Community for the Chinese Nation;Chinese Culture

責(zé)任編輯：任德靖