為擔(dān)當(dāng)者“撐腰壯膽”

“感謝黨組織為我澄清正名，讓我卸下思想包袱，大膽地挺直腰桿為民辦實(shí)事。”3月14日，黃岡市黃州區(qū)西湖街道紀(jì)工委在新橋社區(qū)召開(kāi)不實(shí)舉報(bào)澄清正名通報(bào)會(huì)，該社區(qū)黨支部副書(shū)記雷某如釋重負(fù)。

旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。湖北省第十一次黨代會(huì)以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持糾樹(shù)并舉，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、澄清正名、教育幫扶工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，為廣大干部干事創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

對(duì)失誤錯(cuò)誤“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”

“以前，我們搞工作有時(shí)會(huì)有顧慮，放不開(kāi)手腳，有好想法也不敢實(shí)施，生怕違反政策規(guī)定受到紀(jì)律處分和責(zé)任追究?，F(xiàn)在心里踏實(shí)多了，干事的底氣也足了?！鼻G州市一位干部坦言。

為推動(dòng)黨員干部主動(dòng)作為，著力破解“為官不為”、擔(dān)當(dāng)不足、懶政怠政等問(wèn)題，2017年3月，荊州市委印發(fā)《關(guān)于建立黨員干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，探索運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，對(duì)干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試和在尚無(wú)明確限制的探索試驗(yàn)中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，以及為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，予以容錯(cuò)糾錯(cuò)。

辦法細(xì)化了容錯(cuò)糾錯(cuò)“正面清單”，符合“正面清單”的事項(xiàng)啟動(dòng)容錯(cuò)程序。同時(shí)，為防治容錯(cuò)成為違法亂紀(jì)者的“擋箭牌”，列出“負(fù)面清單”，打著改革創(chuàng)新旗號(hào)為自己、他人或單位謀取不正當(dāng)利益的，因不作為、慢作為、亂作為而造成重大負(fù)面影響等事項(xiàng)不予容錯(cuò)，鮮明劃出公和私的界限。

“確認(rèn)‘容錯(cuò)’的黨員干部，在各類(lèi)考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔任用等有關(guān)審查中不受影響?！鼻G州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自辦法實(shí)施以來(lái)，荊州市共對(duì)91名受過(guò)輕處分的干部提出不影響使用意見(jiàn)。

“容錯(cuò)不是縱錯(cuò)，也不是紀(jì)律上的‘松綁’。”湖北省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，是為了給干事創(chuàng)業(yè)的干部吃下“定心丸”，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)持容糾并舉、有錯(cuò)必糾，引導(dǎo)幫助干部少走彎路、錯(cuò)路，更好更快地成長(zhǎng)。

有溫度的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇”文章

“作為一名農(nóng)村黨員干部，要正確對(duì)待紀(jì)律處分，可不能自暴自棄、一蹶不振啊，村里的群眾可都指望你們這些當(dāng)家人呢……”2020年5月，松滋市卸甲坪村委會(huì)副主任歐某因違規(guī)為一村民辦理入戶(hù)手續(xù)，受到黨內(nèi)警告處分。處分通報(bào)后不久，松滋市紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任許媛媛驅(qū)車(chē)30多公里，專(zhuān)程來(lái)到卸甲坪土家族鄉(xiāng)卸甲坪村，對(duì)歐某進(jìn)行回訪教育。

“請(qǐng)組織放心，我一定增添信心，不辜負(fù)組織的關(guān)愛(ài)和群眾的期待，努力做好分內(nèi)的各項(xiàng)工作！”一席交談如朋友般推心置腹，歐某也敞開(kāi)了心扉，繼續(xù)全身心投入到工作中，帶領(lǐng)村民大力發(fā)展循環(huán)生態(tài)種養(yǎng)模式，努力將卸甲坪村打造為生態(tài)旅游鄉(xiāng)村。

懲處有力度，教育顯溫度。荊州市紀(jì)委監(jiān)委有針對(duì)性地開(kāi)展受處分黨員干部回訪教育工作，幫助被回訪人正視自身問(wèn)題，結(jié)合其整改情況，教育引導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，防止對(duì)黨員干部一查了之、一處了之、一曝了之。

“聚焦做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘后半篇’文章，建立教育幫扶、回訪教育等制度，幫助更多‘跌倒’干部卸下思想‘包袱’，使他們深切感受到組織的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，重拾干事創(chuàng)業(yè)信心與激情，以積極、陽(yáng)光的心態(tài)投入到工作中去?！焙笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)悉，近5年來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對(duì)55802名受處理處分干部開(kāi)展了暖心回訪教育，推動(dòng)干部從“有錯(cuò)”到“有為”轉(zhuǎn)變。

不需再“一只手執(zhí)劍、另一只手拿盾”

“黨員干部在履行職責(zé)時(shí)難免會(huì)觸碰一些人的‘利益’，從而遭到惡意誣告誹謗或失實(shí)檢舉控告，嚴(yán)重挫傷了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性?！焙笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打造一支勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，要堅(jiān)決向誣告陷害行為亮劍，營(yíng)造一個(gè)為敢于堅(jiān)持原則干部撐腰的干事環(huán)境。

2013年，蘄春縣漕河鎮(zhèn)居民孫某某與他人產(chǎn)生糾紛，縣公安局城東派出所民警萬(wàn)某按規(guī)定出警，經(jīng)多次調(diào)解，2016年年底，肇事雙方達(dá)成諒解協(xié)議。然而，孫某某對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)，遂長(zhǎng)期向有關(guān)單位舉報(bào)萬(wàn)某收受好處違法辦案?？h紀(jì)委監(jiān)委查明真相，所謂“問(wèn)題線索”子虛烏有。孫某某捏造事實(shí)，影響惡劣，誣告行為觸犯國(guó)家法律，2020年6月，蘄春縣人民法院以誣告陷害罪判處孫某某有期徒刑一年。

這是《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為工作辦法》實(shí)施以來(lái)，全省首例因誣告陷害黨員干部而獲刑的案件。

2020年3月15日，湖北省紀(jì)委出臺(tái)的《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為受到不實(shí)舉報(bào)干部澄清正名工作辦法》《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為工作辦法》正式實(shí)施，進(jìn)一步完善了激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的制度機(jī)制。

“省紀(jì)委出臺(tái)的兩個(gè)辦法，讓基層干部不用再‘一只手執(zhí)劍、另一只手拿盾’，將更加敢于斗爭(zhēng)、敢于作為?！秉S岡市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年以來(lái)，黃岡市紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實(shí)《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為工作辦法》，出臺(tái)查處誣告陷害行為相關(guān)暫行辦法，并確定于2022年全年開(kāi)展查處誣告陷害行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

針對(duì)打擊誣告陷害面臨的調(diào)查難、處理難等問(wèn)題，黃岡市紀(jì)委監(jiān)委建立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)查處誣告陷害常態(tài)化協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)查處誣告陷害的合力，提高線索處置效率，做到不讓腐敗分子成為漏網(wǎng)之魚(yú)、也不讓好干部因不實(shí)舉報(bào)受委屈。

“經(jīng)查，在葉家垅地塊取土加固南截流港護(hù)坡，經(jīng)過(guò)團(tuán)山村‘兩委’集體研究決定，不存在非法賣(mài)土問(wèn)題……”2月初，武穴市紀(jì)委監(jiān)委同志在團(tuán)山村召開(kāi)會(huì)議，為該村黨支部書(shū)記郭某峰澄清正名。

2021年6月，該市紀(jì)委監(jiān)委收到舉報(bào)，反映郭某峰利用職權(quán)之便非法取土賣(mài)土問(wèn)題。市紀(jì)委監(jiān)委實(shí)地調(diào)閱資料、走訪基層干群，逐漸撥開(kāi)“迷霧”。原來(lái)，村民郭某因養(yǎng)殖流轉(zhuǎn)土地對(duì)郭某峰心懷不滿(mǎn)，于是捏造郭某峰在加固南截流港護(hù)坡過(guò)程中非法賣(mài)土問(wèn)題，多次對(duì)其實(shí)名舉報(bào)。

事實(shí)查清后，誣告陷害者被給予批評(píng)教育處理。然而事情并未到此結(jié)束，“嚴(yán)懲腐敗是職責(zé)，還清白者以清白也是職責(zé)?！蔽溲ㄊ屑o(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示。

“雖說(shuō)清者自清，但那段時(shí)間，流言和懷疑的目光就像憑空砸下一塊巨石，壓得人喘不過(guò)氣，干工作也放不開(kāi)手腳?！背吻逭麜?huì)上，郭某峰眼含熱淚，心情激動(dòng)地說(shuō)，“多虧組織及時(shí)為我澄清，讓我如釋重負(fù)。有組織給我們撐腰壯膽，只要干凈干事，就不怕被誣告，我渾身又充滿(mǎn)了干勁！”

“及時(shí)為受到失實(shí)檢舉控告的干部澄清正名，切實(shí)維護(hù)黨員干部的合法權(quán)益，進(jìn)一步激勵(lì)和保障黨員干部敢擔(dān)當(dāng)、真作為?！焙笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

讓誣告陷害者寸步難行，讓干事創(chuàng)業(yè)者大膽前行。近年來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以書(shū)面澄清、當(dāng)面澄清、會(huì)議澄清、通報(bào)澄清、媒體澄清等方式，共開(kāi)展澄清正名5625人次，查處誣告陷害行為245起，旗幟鮮明地為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁，持續(xù)凈化政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣。