著力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍“雁陣”

尚忠誠

吉林省第十二次黨代會清晰繪就了未來五年的宏偉藍(lán)圖，明確提出“六個顯著躍升”奮斗目標(biāo)，目標(biāo)鼓舞人心，愿景激發(fā)干勁，既是闖新路的“任務(wù)書”和“施工圖”，更是反映人民意愿、順應(yīng)發(fā)展的新時代“考卷”，激勵我們踔厲奮發(fā)向未來，走好新時代的趕考之路。如何將省黨代會精神貫徹落實到位，在新征程上站得更高、走得更遠(yuǎn)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部、在人才。組織部門必須更加堅定自覺地肩負(fù)起教育人、凝聚人、培育人、服務(wù)人的時代重任，讓黨員干部、優(yōu)秀人才源源不斷地投身到黨和人民事業(yè)發(fā)展中來，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林提供力量保障。

一、突出抓好“關(guān)鍵力量”，全力發(fā)揮“頭雁”作用。集中換屆后，新提拔新調(diào)整的干部比較多，一大批干部走上了新的崗位，挑起推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的大梁，組織部門需要及時調(diào)整重心，突出高效運轉(zhuǎn)，推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子健康運行。堅持運行監(jiān)測跟進(jìn)。建立跟蹤管理機(jī)制，突破年度考核、專項調(diào)研等常規(guī)形式，創(chuàng)新機(jī)制方法，對換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子運行狀況進(jìn)行跟蹤回訪，及時掌握換屆后工作開展、整體功能等情況。加強(qiáng)干部的日?？己耍私飧刹克枷雱討B(tài)、作用發(fā)揮情況，重點了解新進(jìn)班子成員適崗情況，幫助其更好地進(jìn)入角色，履職盡責(zé)，確保換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運行。堅持優(yōu)化調(diào)整跟進(jìn)。逐個班子建立“政治檔案”“實績檔案”，為精準(zhǔn)識別判定干部、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供科學(xué)準(zhǔn)確依據(jù)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子整體運行情況，對不稱職的干部、存在問題的班子要及時調(diào)整優(yōu)化。一體推進(jìn)高學(xué)歷專業(yè)化年輕干部使用，全面優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的年齡、學(xué)歷、專業(yè)、來源、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。堅持制度機(jī)制跟進(jìn)。抓好民主集中制建設(shè)，指導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子完善議事決策、分工負(fù)責(zé)、溝通協(xié)調(diào)等制度機(jī)制，推動班子嚴(yán)格按照制度規(guī)范運行，班子成員嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)，確保換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子功能發(fā)揮更優(yōu)。堅持監(jiān)督管理跟進(jìn)。在晉升職級不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)這一部分干部中，個別干部存在積極性不高、有“隱退”心理等現(xiàn)象，極易對現(xiàn)職干部、年輕干部形成負(fù)面影響，不利于樹立重實干重實效的用人導(dǎo)向。為此，通化市研究制定了相關(guān)管理辦法，目的就是要抓好這類干部的日常監(jiān)督管理，通過科學(xué)合理設(shè)崗定責(zé)，適當(dāng)安排能夠發(fā)揮專長的任務(wù)分工及工作崗位，調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造力，切實杜絕“躺平”現(xiàn)象發(fā)生。

二、重點抓好“后繼力量”，有力激發(fā)“群雁”活力。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是確保黨和人民事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略之舉，也是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。通化市委組織部將著眼長遠(yuǎn)發(fā)展需要，落實好全省年輕干部“314151”工程，抓好“選、育、管、用”全鏈條培養(yǎng)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)、干部隊伍整體素養(yǎng)和干部隊伍梯隊儲備始終適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)壯“里子”，為年輕干部筑牢思想理論根基。把黨性教育作為必修課，依托吉林楊靖宇干部學(xué)院和通化市特有的紅色資源，建立完善政治理論培訓(xùn)制度，注重運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗武裝干部頭腦，引導(dǎo)年輕干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，打牢干部健康成長進(jìn)步的思想政治根基。育好“苗子”，為年輕干部搭建實踐鍛煉平臺。強(qiáng)化總體布局，把落實領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)《規(guī)劃綱要》與干部日常調(diào)整結(jié)合起來，經(jīng)常分析測算，動態(tài)實現(xiàn)配備目標(biāo)。扎實開展優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研，擇優(yōu)選育儲備一批年輕執(zhí)政骨干。分類別、分專業(yè)建立全市優(yōu)秀中青年干部數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)管理，保持“一池活水”。壓實“擔(dān)子”，為年輕干部提供實踐鍛煉平臺。擇優(yōu)選派年輕干部到重點項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點任務(wù)中實踐鍛煉，形成年輕干部到一線、到前線歷練的鮮明導(dǎo)向。全力抓好省市縣三級互派掛職鍛煉工作，幫助各層級干部開闊視野、積累經(jīng)驗、增強(qiáng)本領(lǐng)、提升能力。搭牢“梯子”，為年輕干部搭建謀事干事的舞臺。實施黨政正職優(yōu)選優(yōu)育計劃，大力選拔學(xué)歷層次高、“七種能力”強(qiáng)、工作實績突出的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任縣（市、區(qū)）和市直部門正職。健全年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)儲備和選拔使用機(jī)制，市管崗位出現(xiàn)空缺及時補充優(yōu)秀年輕干部。實施關(guān)鍵崗位戰(zhàn)略儲備計劃，著力為選配優(yōu)秀年輕黨政正職提供足夠人選。堅決破除論資排輩、平衡照顧等觀念，對條件成熟的優(yōu)秀干部及時提拔重用，讓實干的年輕干部有勁頭、有干頭、有盼頭。扎緊“籠子”，加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督。加強(qiáng)日常管理、“田間管理”，經(jīng)常提醒教育，及時“修枝剪葉”，促進(jìn)年輕干部從嚴(yán)自我要求，強(qiáng)化自我約束，正確對待權(quán)力，時刻自重自省，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩，引導(dǎo)年輕干部自覺在監(jiān)督下成長成才。

三、持續(xù)充實“新生力量”，大力儲備“雛雁”隊伍。近年來，通化市深入落實省委人才政策要求，創(chuàng)新實施“1+7”人才戰(zhàn)略，在全省率先出臺人才發(fā)展促進(jìn)條例，出臺關(guān)于實施引才入通工程助推高質(zhì)量發(fā)展的《意見》和通化市柔性引進(jìn)人才《實施辦法》，人才政策不斷優(yōu)化，為黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位注入了新鮮血液。發(fā)揮“主渠道”作用招錄高素質(zhì)人才。圍繞落實省委“314151”工程“萬名人才引進(jìn)計劃”任務(wù)要求，把公務(wù)員考錄作為充盈年輕干部“蓄水池”的重要渠道，定期開展干部隊伍結(jié)構(gòu)摸底分析，統(tǒng)籌考慮各級機(jī)關(guān)干部隊伍性別、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、經(jīng)歷等需求，科學(xué)編制錄用計劃，做到空編缺員“應(yīng)招盡招”。圍繞解決基層“招人難”“留人難”問題，用足用好用活政策資源，拓寬渠道，充分吸引各類人才留通返通干事創(chuàng)業(yè)，錄用一批經(jīng)過基層歷練、了解基層實際、對基層有感情的優(yōu)秀人才。實施“學(xué)子歸巢計劃”引進(jìn)專業(yè)化人才。拿出一些事業(yè)編制，重點引進(jìn)重點高校畢業(yè)生和專項招聘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，并擇優(yōu)選派生物制藥、機(jī)械制造等專業(yè)學(xué)子到重點企業(yè)掛職服務(wù)。這些學(xué)子掛職期滿后，市委組織部深入企業(yè)開展實地考核，強(qiáng)化近距離、多角度觀察了解，將考核結(jié)果作為“二次分配”的重要依據(jù)。綜合考慮崗位需求以及學(xué)子所學(xué)專業(yè)、熟悉領(lǐng)域、性格特點等因素，助推用人單位與學(xué)子之間進(jìn)行雙向選擇，雙方達(dá)成一致后辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，著力解決職稱晉升通道不暢、所學(xué)非所用等困難，同步充實壯大部門專業(yè)年輕干部力量。實施“萬名學(xué)子興企計劃”吸引緊缺型人才。進(jìn)一步加大為企業(yè)招引人才力度，著眼于“四上企業(yè)”，實施“萬名學(xué)子興企計劃”，由企業(yè)作為用人主體申報用人需求，經(jīng)相關(guān)部門審核后，納入急需緊缺崗位招聘計劃，集中統(tǒng)一招聘，學(xué)子在企業(yè)發(fā)放工資的基礎(chǔ)上，財政根據(jù)學(xué)子學(xué)歷等情況，給予每月2000—3000元的補貼，連續(xù)補貼3年，同時發(fā)放住房補貼，進(jìn)一步增強(qiáng)人才到通化就業(yè)創(chuàng)業(yè)的吸引力，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入活力、增添動力。（作者系通化市委常委、組織部部長）