上海，回來了

趙義

5月30日，上海市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了一則通告，宣布6月1日零時起住宅小區(qū)恢復(fù)出入，具體是這樣說的：

除中高風險地區(qū)和封控區(qū)、管控區(qū)外，各區(qū)、各街鎮(zhèn)及各居村委、業(yè)委會、物業(yè)公司等，不得以任何理由限制居住本社區(qū)的居村民出入。

此時，距離浦東、浦西相繼實行“封控管理”已經(jīng)過去了兩個月。這一天，上海的民眾等得太久了。

看到這個新聞，身在廣州的我心里也很激動，馬上就轉(zhuǎn)發(fā)給了在上海的一位同學。當然，這位同學也可能已經(jīng)知道了。對話的“氣氛”充滿了喜悅，但她還是有顧慮：哪怕符合通告規(guī)定的條件，居委會不通知，就不確定。

我明白她的顧慮是怎么回事，但我也非?！按_定”地告訴她：這次不會有加碼了。

我沒有內(nèi)部消息，只是根據(jù)公開信息、根據(jù)邏輯進行判斷而已。

第一個理由是對上海疫情防控形勢的判斷。

這則通告開頭就說，“當前，上海市疫情已得到有效控制，形勢持續(xù)向好”。當天舉行的上海市委、市政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議，給出的說法是“取得了大上海保衛(wèi)戰(zhàn)的重大階段性成果”。

兩個說法的意思是一樣的，意味著上海開始進入全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序的階段。這樣的判斷當然不是隨便做出的，一定得到了中央政府的認可。這樣的判斷是上海市委、市政府下一步工作安排的根本前提。有了這個根本前提，其他后續(xù)的事情才是可能成立的。

居委會雖然是自治組織，但從廣義上說也是國家治理體系的一部分。過去基層對疫情防控措施的加碼，固然是一種不良的卸責文化的反映，但也不能忽略其發(fā)生的基本背景是，控制疫情是壓倒性任務(wù)。

也就是說，上級的政策信號的基本精神，治理體系里的基層是清楚的，加碼并不是說明信號失靈，而是對信號的過度反應(yīng)。

當進入到全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序的階段后，雖然基層的疫情防控壓力并沒有減輕，但上級的政策信號的變化是清晰的，基層也很清楚接下來的工作重點是什么，很清楚如果再加碼，那就不是一般的工作作風問題，而是跟不上形勢和上級要求的重大變化。

第二個理由更關(guān)鍵，就是上海復(fù)工復(fù)產(chǎn)的迫切性。

前述上海市委、市政府的工作會議明確提出，要在毫不放松抓好常態(tài)化防控的同時，加快推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，做到“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”“應(yīng)放盡放”，不能層層加碼。

“加快”就是越快越好。

不久前，國務(wù)院召開了全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議。這次會議非同尋常，4月份以來，受超預(yù)期因素影響，中國經(jīng)濟面臨著很大困難，甚至讓人擔憂，有沒有失速的危險。

國務(wù)院為此出臺了穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，這次的電視電話會議就是一次對各級政府的動員會、部署會。中央政府的目標很明確，就是要確保二季度經(jīng)濟實現(xiàn)合理增長和失業(yè)率盡快下降。

穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，上海的重要性毋庸贅言。對上海來說，6月份就很關(guān)鍵，經(jīng)濟的恢復(fù)和重振已經(jīng)時不我待。毫不夸張地說，6月份，上海市一切工作都會圍繞盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市展開。而要復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，必要條件就是居民和職工得能正常出入居住地，否則就是一句空話。所謂“必要條件”，就是不滿足這個條件，結(jié)果就不會出現(xiàn)。這是一個很簡單的道理。

所以，可以預(yù)計，哪怕還會出現(xiàn)個別的加碼亂作為，也會很快被糾正，上海市會以極大的施政力度保證通告的落實。誰也不能也不敢拿重振經(jīng)濟不當回事。這也是我認為那位上海同學的擔憂是過慮的原因所在。

6月1日，兒童節(jié)。我問上海的同學：“小區(qū)可以自由出入了吧？”

她高興地回復(fù)：“今天可以了！”555DD819-A85A-4D73-9719-17F9B10E0149