遼寧新賓：聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)守護(hù)綠色發(fā)展

鞠洪濤 姜楠

2021年以來，遼寧省新賓滿族自治縣檢察院聚焦環(huán)境資源類案件辦理，融合“四大檢察”，實(shí)行一體化辦案模式，致力于縣域生態(tài)環(huán)境治理和資源保護(hù)，守護(hù)綠色發(fā)展。

堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，縱向一體化順暢貫通。在辦理公益訴訟“等外”案件、民事和刑事附帶民事公益訴訟案件起訴前，均主動(dòng)向上級(jí)院請(qǐng)示。實(shí)行公益訴訟“直通車”機(jī)制，成功辦理1起由市院立案、訴前審查，本院起訴的案件，最終獲得法院勝訴判決。

突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化懲治威懾。持續(xù)開展環(huán)資領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的懲治力度，起訴62人。與市院、水務(wù)局聯(lián)合開展水源地保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)，新賓地區(qū)公益損害問題均得到及時(shí)解決。

深化業(yè)務(wù)融合，橫向一體化緊密銜接。打破線索壁壘，暢通信息共享。以刑事案件線索為先導(dǎo)，探索建立“四大檢察”案件線索“同步發(fā)現(xiàn)、雙向移交、協(xié)同辦理”機(jī)制。

更新辦案觀念，實(shí)現(xiàn)“三效統(tǒng)一”。探索建立生態(tài)修復(fù)與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬銜接機(jī)制，將生態(tài)修復(fù)前移至刑事審查逮捕、審查起訴階段，從推動(dòng)環(huán)境修復(fù)、行業(yè)治理、教育預(yù)防等方面持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)辦案的政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

強(qiáng)化監(jiān)督效能，內(nèi)外一體化協(xié)同共治。打破區(qū)域壁壘，深化協(xié)作聯(lián)動(dòng)。多次主動(dòng)與吉林省通化縣檢察院溝通，研究跨地區(qū)開展富爾江協(xié)作保護(hù)辦法，會(huì)簽《跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制意見》，召開新聞發(fā)布會(huì)，共同加強(qiáng)對(duì)富爾江流域生態(tài)文明綠色發(fā)展和資源保護(hù)法律監(jiān)督工作。

借助“外腦”發(fā)力，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管。以聘任特邀檢察官助理為契機(jī)，探索擴(kuò)大一體化建設(shè)范圍，與自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門建立信息共享、線索移送、協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，召開聯(lián)席會(huì)議，開展聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法、司法合力，達(dá)到共享共治。