黨如何在不同歷史時(shí)期制定綱領(lǐng)和目標(biāo)

一百多年來，一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，相繼制定不同歷史時(shí)期奮斗綱領(lǐng)和目標(biāo)，帶領(lǐng)人民群眾一起不懈奮斗，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。

1921年黨的一大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》把馬克思主義作為思想指南，確立了黨的最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這一目標(biāo)綱領(lǐng)，深刻表明中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級(jí)政黨，是以實(shí)現(xiàn)人類最美好的社會(huì)——共產(chǎn)主義社會(huì)作為最終奮斗目標(biāo)的先進(jìn)政黨。

? 1922年黨的二大根據(jù)世界革命形勢(shì)和中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)狀況，制定了黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)。大會(huì)宣言指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)政黨，它的目的是要組織無產(chǎn)階級(jí)，用階級(jí)斗爭(zhēng)的手段，建立勞農(nóng)專政的政治，鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)。這是黨的最終奮斗目標(biāo)，是黨的最高綱領(lǐng)。為了實(shí)現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)，大會(huì)提出在目前歷史條件下的最低綱領(lǐng)，這就是消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國(guó)內(nèi)和平;推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立;統(tǒng)一中國(guó)為真正的民主共和國(guó)。

? 為了系統(tǒng)總結(jié)革命經(jīng)驗(yàn)，以便更好地指導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)革命，毛澤東發(fā)表《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》《新民主主義論》等重要著作，形成了新民主主義革命理論。黨的七大進(jìn)一步闡述了新民主主義革命的基本綱領(lǐng)。在政治方面，建立一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、各革命階級(jí)聯(lián)合專政的新民主主義的共和國(guó)。在經(jīng)濟(jì)方面，沒收封建地主階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有，沒收官僚資產(chǎn)階級(jí)的壟斷資本歸新民主主義的國(guó)家所有，保護(hù)民族工商業(yè)。在文化方面，建立無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的文化。新民主主義革命基本綱領(lǐng)對(duì)中國(guó)革命的勝利發(fā)展起到了重大指導(dǎo)作用。

1952年底，土地改革基本完成，恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，國(guó)家發(fā)展面臨新的形勢(shì)和許多新的問題。根據(jù)人民群眾建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的根本利益和要求，1953年，黨中央正式制定了黨在過渡時(shí)期的總路線，重點(diǎn)任務(wù)是“一化三改”（逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)主義工業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造），主要特點(diǎn)是社會(huì)主義建設(shè)與社會(huì)主義改造同時(shí)并舉。當(dāng)1956年社會(huì)主義改造基本完成時(shí)，我國(guó)社會(huì)主義政治制度和經(jīng)濟(jì)制度都已確立，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

? 從此，黨面臨的根本任務(wù)就是領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而奮斗。黨的八大在正確分析面臨的新形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷當(dāng)時(shí)社會(huì)主要矛盾的基礎(chǔ)上，制定了黨的基本路線：“依靠已經(jīng)獲得解放和已經(jīng)組織起來的幾億勞動(dòng)人民，團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外一切可能團(tuán)結(jié)的力量，充分利用一切對(duì)我們有利的條件，盡可能迅速地把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家?！秉h的八大制定的社會(huì)主義建設(shè)的路線綱領(lǐng)，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)指明了方向，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。

黨的十一屆三中全會(huì)后，黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。從黨的十二大鄧小平提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”命題開始，我們黨緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。黨的十三大根據(jù)我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和面對(duì)的主要矛盾，制定了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，作出了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”（第一步目標(biāo)，1981-1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民溫飽問題;第二步目標(biāo)，1991年到20世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平;第三步目標(biāo)，到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民過上比較富裕的生活）的戰(zhàn)略部署。

? 繼黨的十四大提出“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論”后，1997年黨的十五大又把這個(gè)理論稱為“鄧小平理論”，系統(tǒng)、完整地提出并論述了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)：建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)，就是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力;建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的政治，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治;建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

? 黨的十九大確立了這一新思想的歷史地位，并綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，提出了新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略安排，即在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

（摘自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》程連升）□