張敏
(鄄城縣彭樓鎮(zhèn)人民政府 山東,菏澤 274600)
要想開展有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,就必須要配備充足的人力、物力和財(cái)力。但就當(dāng)前來看,我國(guó)的各個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)在開展推廣工作的過程中,都普遍存在著經(jīng)費(fèi)不足的問題,有些機(jī)構(gòu)甚至沒有經(jīng)費(fèi)可用,這也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣速度緩慢,而且難以見成效,導(dǎo)致推廣工作不能順利進(jìn)行。除此之外,各農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的推廣人員在工作中的積極性較為缺乏,由此使得推廣效果較差,這對(duì)于推廣工作開展產(chǎn)生了一定的阻礙作用。而且,隨著政府對(duì)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的改革,導(dǎo)致大部分工作人員的工作崗位發(fā)生變動(dòng),使得推廣人員無法有效展開推廣工作,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣成果不顯著。
要想讓科技成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,達(dá)到理想的經(jīng)濟(jì)效益,并且符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求,但目前我國(guó)很多農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化還存在諸多不足之處,市場(chǎng)上對(duì)于科技成果的接受程度,和當(dāng)前農(nóng)民對(duì)該科技成果的實(shí)際需求,便盲目的把成果應(yīng)用到實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果無法達(dá)到理想的商用效果,不符合市場(chǎng)需求,導(dǎo)致科技成果缺乏實(shí)用性,難以將其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和商用價(jià)值發(fā)揮出來。
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制也在不斷改革與創(chuàng)新,這在很大程度上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。在當(dāng)前已有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式當(dāng)中,絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)主體為新型經(jīng)營(yíng)主體,與傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式相比,新型經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)民更加看重規(guī)模和效益,希望根據(jù)市場(chǎng)的變化,在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。但就目前的農(nóng)業(yè)推廣情況來看,大多數(shù)的推廣是為了生產(chǎn)環(huán)節(jié)而開展的,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前后生產(chǎn)后沒有相對(duì)應(yīng)服務(wù),并且在對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣時(shí),推廣方式單一,往往依靠相關(guān)部門進(jìn)行推廣,但因?yàn)檫@些部門之間缺乏有效溝通,因此無法更好滿足客戶需求,不利于推廣工作進(jìn)行。
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式單一,主要依靠信息交流來進(jìn)行技術(shù)推廣工作,但當(dāng)前的推廣機(jī)構(gòu)面臨著許多問題,推廣機(jī)構(gòu)數(shù)量不足,無法深入到農(nóng)民當(dāng)中,很多村子當(dāng)中根本沒有農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)推廣人員,使得村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作得不到有效展開,往往只留存于形式當(dāng)中。同時(shí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)的推廣人員,由于自身專業(yè)水平不足,沒有掌握專業(yè)的知識(shí)與技能,在日常推廣過程中,無法有效進(jìn)行推廣,導(dǎo)致農(nóng)民并不能及時(shí)有效的了解技術(shù)信息,使得農(nóng)民錯(cuò)過生產(chǎn)時(shí)間,最終造成農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)效益受到損失。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)圍繞著中小企業(yè),形成了各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織,這些推廣組織存在的意義就在于通過宣傳和推廣,以促使更多農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的重要性,并且激發(fā)其了解農(nóng)業(yè)技術(shù)的興趣,以主動(dòng)地學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)。這樣不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛推廣,政府還能夠根據(jù)不同類型的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域成立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織,使得每種農(nóng)業(yè)領(lǐng)域都有專門的組織進(jìn)行技術(shù)推廣,并且通過多元化的渠道來達(dá)到理想的推廣效果,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升。另外,政府也可以成立專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門,并將各推廣組織進(jìn)行有效整合,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)推廣組織專業(yè)水平的最大化提升,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛推廣。同時(shí)也可以使各農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作變得井然有序,讓農(nóng)民從不同程度上體會(huì)到農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,并且能夠?qū)⑺鶎W(xué)到的技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的不斷提升。
要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛推廣及應(yīng)用,最重要的便是增強(qiáng)推廣人員的服務(wù)意識(shí),因此應(yīng)該中日常生活中,加強(qiáng)對(duì)推廣人員培訓(xùn),提高推廣人員專業(yè)化水平,使其在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí),可以更好的服務(wù)于農(nóng)民,讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)有個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)。同時(shí),還可以讓一些掌握專業(yè)知識(shí)與技能的專家對(duì)推廣人員進(jìn)行專門培訓(xùn),從而達(dá)到提高推廣人員綜合素質(zhì)的目的。另外,還應(yīng)該在日常生活中對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行大力宣傳,讓農(nóng)業(yè)技術(shù)深入人心,使得農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)有個(gè)清晰了解,激發(fā)其對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)興趣,并通過推廣人員對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的講解,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)得到有效推廣。
在開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的過程中,不僅要加強(qiáng)推廣人員的專業(yè)培訓(xùn),還可以通過積極引進(jìn)優(yōu)秀推廣人才的方式,促進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。而在我國(guó)各大高校當(dāng)中,有很多這方面人才,這些學(xué)生不僅掌握著專業(yè)理論知識(shí),還具備著極強(qiáng)的推廣能力,以揮發(fā)其在技術(shù)推廣中的優(yōu)勢(shì)作用,對(duì)技術(shù)推廣發(fā)揮著關(guān)鍵作用,因此各有關(guān)部門要積極引進(jìn)優(yōu)秀的推廣人才,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛推廣及深入應(yīng)用,從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展,進(jìn)而保障我國(guó)農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)效益得到提高。除此之外,各大高校推廣模式可以為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式提供參考,讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式變得更加科學(xué)、合理,使得各大高校人才能夠充分發(fā)揮出自身專業(yè)優(yōu)勢(shì),保障我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)可以不斷推廣。
當(dāng)前,我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣依然是通過報(bào)紙等方式進(jìn)行推廣宣傳,不僅推廣宣傳速度慢,而且推廣宣傳的范圍往往局限于附近的村落,使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果十分不理想,根本達(dá)不到理想的推廣要求。由于科技的快速進(jìn)步,人們對(duì)于信息的接受方式發(fā)生了根本性的改變,所以我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門也應(yīng)該及時(shí)做出改變,不能只單純依靠報(bào)紙等方式對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣,還要在推廣過程當(dāng)中使用高新技術(shù),通過互聯(lián)網(wǎng),將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣出去,從而讓更多農(nóng)民了解到農(nóng)業(yè)技術(shù)。從而達(dá)到了推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的目的,并且在這個(gè)過程中加強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)于各類農(nóng)業(yè)技術(shù)深入認(rèn)知,以促使其更多地應(yīng)用新技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
新時(shí)期創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式通過增加對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳資金投入可以向下傳遞重視信號(hào),增強(qiáng)地方對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重視程度。增強(qiáng)宣傳資金資源投入還可以吸引更多高校高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和宣傳人才積極加入到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣工作中去。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新宣傳資金資源投入增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果可以從以下三個(gè)方面開展工作:一是要合理設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資金資源按需分配。相關(guān)負(fù)責(zé)人員要根據(jù)地方農(nóng)業(yè)特色、農(nóng)業(yè)資源以及地方財(cái)政收支情況設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模,可以參考?xì)v年推廣成果在原有推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合。在進(jìn)行農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)調(diào)整過程中將農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)與農(nóng)技推廣管理系統(tǒng)分離,減輕農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理工作負(fù)擔(dān),增強(qiáng)專項(xiàng)資金投入利用率。二是保證公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣宣傳資金資源。地方財(cái)政要對(duì)轄區(qū)內(nèi)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查,保證其用于經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的資金資源,要在地方財(cái)政預(yù)算中列入此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。國(guó)家需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)技推廣工作開展情況,通過專人調(diào)查,為公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)提供適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)于重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目,地方要成立專項(xiàng)工作小組,關(guān)注推廣進(jìn)度和推廣質(zhì)量,及時(shí)反饋推廣工作難點(diǎn)并制定相應(yīng)對(duì)策。三是增加對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。在開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時(shí),要以發(fā)展的眼光看待這項(xiàng)工作,通過改革創(chuàng)新拓展更多的推廣思路,從而構(gòu)建出新型的推廣體系。
在進(jìn)行新時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式進(jìn)行創(chuàng)新時(shí),要反思原有推廣服務(wù)模式的不足之處,通過改良優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展模式達(dá)成預(yù)期推廣效果。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展模式可以從以下兩方面開展:一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)組成。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,通過要求推廣機(jī)構(gòu)將農(nóng)資供應(yīng)、加工營(yíng)銷等服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)分離,由地方政府進(jìn)行公示,鼓勵(lì)市場(chǎng)上其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入,通過多種經(jīng)營(yíng)方式,將原來的推廣服務(wù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)盤活效應(yīng),以促進(jìn)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體增加對(duì)農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)資金資源投入,推動(dòng)農(nóng)技推廣服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè),通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新推廣及應(yīng)用,并且對(duì)現(xiàn)有的推廣體系進(jìn)行完善。二是要促進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)多元化發(fā)展。地方政府要積極支持農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織、涉農(nóng)企業(yè)以及中介組織的推廣工作開展。通過實(shí)現(xiàn)各方主體的共同協(xié)作實(shí)現(xiàn)推廣形式創(chuàng)新,例如:政府可以開展農(nóng)業(yè)科技大集活動(dòng),通過設(shè)置農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)等方式,展示農(nóng)業(yè)技術(shù)技物結(jié)合的優(yōu)秀成果,通過多種形式的技術(shù)承包增強(qiáng)農(nóng)技推廣效果。農(nóng)技多元化推廣服務(wù)要注重產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)階段,要通過提供產(chǎn)前信息服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的可操作性和實(shí)用性,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)技術(shù)科研人員和農(nóng)技推廣人員要意識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作對(duì)科教興農(nóng)戰(zhàn)略實(shí)施起到重要作用。加速促進(jìn)科技成果在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用,并且轉(zhuǎn)化效率和轉(zhuǎn)化質(zhì)量提升被推廣對(duì)象對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的信任程度,掃清農(nóng)技推廣潛在阻礙。農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化可以從以下三個(gè)方面開展工作:一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研成果平臺(tái)建設(shè)需要建立健全科技成果轉(zhuǎn)化體系,需要地方政策專業(yè)資金投入鼓勵(lì)相關(guān)科研人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研成果數(shù)量增加。相關(guān)部門還要通過規(guī)范化農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化考查相關(guān)工作,提升農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)工作效率。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)時(shí),要堅(jiān)持精干高效、政府主導(dǎo)的原則,根據(jù)地方實(shí)際情況進(jìn)行合理資源配置,通過優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)技推廣效率。二是簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化流程。為加速農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用過程,需要對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用相關(guān)工作流程進(jìn)行觀察,通過對(duì)冗余形式主義環(huán)節(jié)的刪減,簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)化流程,提升轉(zhuǎn)化效率,為后續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣打好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的監(jiān)管。為保證促進(jìn)科研成果向?qū)嶋H農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效轉(zhuǎn)化,必須加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)化工作的監(jiān)管。通過增設(shè)監(jiān)管部門和舉報(bào)渠道,減少干預(yù)擾亂農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的不利因素,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程,保證農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)主要包括以下四方面內(nèi)容:一是加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解。農(nóng)技推廣人員要積極了解農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的最新資訊,通過增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解,以此作為依據(jù)進(jìn)行針對(duì)性推廣,對(duì)目標(biāo)群體進(jìn)行針對(duì)性農(nóng)業(yè)技術(shù)介紹,增強(qiáng)需求農(nóng)民的了解應(yīng)用。除農(nóng)技推廣人員自發(fā)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)知識(shí)了解外,農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要定期對(duì)農(nóng)技推廣人員進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn),通過培訓(xùn)考核來促進(jìn)推廣人員掌握更多先進(jìn)的推廣技術(shù),并且增強(qiáng)推廣工作的專業(yè)性和技術(shù)性。二是提升農(nóng)技推廣人員服務(wù)水平。推廣人員的服務(wù)態(tài)度是推廣效果的重要影響因素之一。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要注重對(duì)農(nóng)技推廣人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度的培養(yǎng),通過提高農(nóng)技推廣人員服務(wù)能力和服務(wù)認(rèn)知提高服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣效果提升。三是對(duì)農(nóng)技推廣人員推廣效果進(jìn)行考核。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)可將推廣服務(wù)人員的推廣考核成果與個(gè)人績(jī)效進(jìn)行掛鉤,與個(gè)人晉升機(jī)制進(jìn)行掛鉤,鼓勵(lì)推廣服務(wù)人員進(jìn)行服務(wù)模式創(chuàng)新,對(duì)推廣效果好的服務(wù)人員進(jìn)行表彰,邀請(qǐng)優(yōu)秀推廣人員進(jìn)行農(nóng)技推廣經(jīng)驗(yàn)分享,實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)平均服務(wù)水平提升。同時(shí),要對(duì)消極對(duì)待農(nóng)技推廣工作,推廣服務(wù)態(tài)度差的人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并根據(jù)相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行處罰,通過增強(qiáng)獎(jiǎng)懲機(jī)制的威懾性,促使農(nóng)技推廣人員自覺提升農(nóng)技推廣專業(yè)能力和服務(wù)水平,提升推廣的有效性。
對(duì)于農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用及退廣需要不斷實(shí)踐檢驗(yàn),不斷對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平和推廣效果。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在一定程度上影響著我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,對(duì)于鄉(xiāng)村振興也有著關(guān)鍵影響,因此,與農(nóng)業(yè)科技推廣的相關(guān)人員、推廣機(jī)構(gòu)以及農(nóng)技使用者都要參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中去,促使農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。