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      昭平縣林業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展現狀、問題及對策

      2022-06-14 00:16:36何著針
      新農民 2022年13期
      關鍵詞:循環(huán)經濟林業(yè)對策

      何著針

      摘要:本文在闡述循環(huán)經濟內涵及其發(fā)展意義的基礎上,分析當前昭平縣林業(yè)發(fā)展現狀與問題,探討林業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展模式,提出相關發(fā)展對策。

      關鍵詞:林業(yè);循環(huán)經濟;發(fā)展;對策

      1 循環(huán)經濟內涵及其發(fā)展意義

      1.1 循環(huán)經濟內涵

      林業(yè)循環(huán)經濟是在林業(yè)產業(yè)范圍內,以循環(huán)經濟理論為指導,按照循環(huán)經濟的要求,遵循循環(huán)經濟的規(guī)律,在健全的支撐體系作用下,構建發(fā)展循環(huán)經濟的多種模式,組織各種生產管理和生活活動,最終建立起相對獨立又對外開放的林區(qū)經濟。其目的是實現產業(yè)間高度關聯、相互促進、森林資源充分利用和林業(yè)生態(tài)效益的最大發(fā)揮[1]。

      循環(huán)經濟的實質是物質閉環(huán)流動型經濟,是指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內,在資源投入、企業(yè)生產、產品消費及其廢棄的全過程中,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長經濟,轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)發(fā)展經濟。而林業(yè)循環(huán)經濟是循環(huán)經濟思想在林業(yè)產業(yè)建設中的應用,是以資源消耗低、環(huán)境污染小、經濟效益高為目標,追求林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,通過優(yōu)化林業(yè)產業(yè)由生產到消費的整個產業(yè)鏈結構,實現物資材料的多級循環(huán)利用和生產性活動對環(huán)境的危害最小的一種林業(yè)產業(yè)經營模式,其實質就是要發(fā)展環(huán)境友好型林業(yè),充分合理利用自然資源和環(huán)境容量,實現林業(yè)經營活動的生態(tài)化[2]。

      1.2 發(fā)展林業(yè)循環(huán)經濟的意義

      森林是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎,森林具有經濟、社會、生態(tài)三大效益。加快林業(yè)循環(huán)經濟建設是實現人與自然和諧發(fā)展的必然要求。林業(yè)循環(huán)經濟不同于其他行業(yè)的循環(huán)經濟,它除了保持良好的內部經濟循環(huán)持續(xù)發(fā)展外,還具有確保關聯密切的外部經濟產業(yè)循環(huán)持續(xù)發(fā)展,如水電行業(yè)、農業(yè)和旅游業(yè)等。

      1.2.1 發(fā)展林業(yè)循環(huán)經濟是防治污染、保護環(huán)境的重要途徑

      近百年來,隨著我國經濟的快速發(fā)展,人們對森林資源無節(jié)制地開發(fā)和利用,自然災害逐步加劇,地震、洪澇、泥石流、干旱等自然災害頻繁發(fā)生,生態(tài)環(huán)境惡化,經濟發(fā)展面臨著嚴重威脅。面對地質災害、全球變暖等一系列嚴重的后果,發(fā)展林業(yè)循環(huán)經濟已成為必然選擇,循環(huán)型林業(yè)更注重對自然資源的保護,最大限度減少對自然資源的使用,通過提高自然資源利用率以促進經濟發(fā)展[3]。

      長期以來,我國解決環(huán)境污染的主要方式是末端治理,這種方式是無法從根本上解決問題的。因此,要大力發(fā)展林業(yè)循環(huán)經濟,以最少的資源消耗、最低的環(huán)境污染、最高的經濟效益實現經濟持續(xù)增長,既保護環(huán)境,又發(fā)展經濟,使兩者協調統(tǒng)一,互為促進。

      1.2.2 發(fā)展林業(yè)循環(huán)經濟是可持續(xù)發(fā)展、保障我國經濟安全的重大戰(zhàn)略措施

      可持續(xù)發(fā)展理論要求人們既滿足當代人發(fā)展的需要,又不對后代發(fā)展構成威脅和影響,其本質是運用生態(tài)學原理,增強資源再生能力,引導技術革命使再生資源替代非再生資源成為可能。昭平縣處于南亞熱帶氣候區(qū),多年來,利用豐富的水熱資源優(yōu)勢,大力發(fā)展以速生桉為主的短輪伐工業(yè)原料林,森林資源成倍增長,年采伐量增長了兩倍多,在一定程度上保障了林產工業(yè)的木材原料需求,使林業(yè)生態(tài)體系和產業(yè)體系初步走入良性循環(huán)軌道。目前我國經濟處于快速發(fā)展的過程中,資源的大量需求和增長在短時期內很難改變,我國未來對資源的需求量將會更加迫切,因此,發(fā)展林業(yè)循環(huán)經濟對我國資源戰(zhàn)略的實施具有十分重大的意義。

      1.2.3 發(fā)展林業(yè)循環(huán)經濟是延長拓寬產業(yè)、實現綠色發(fā)展的需要

      林業(yè)循環(huán)經濟具有生產最優(yōu)、投入最優(yōu)、廢棄最少的特點,表現為低投入、低消耗、低污染、高效益。林業(yè)產業(yè)的源頭就是培育森林資源,其物質投入是來自于自然界的太陽能、雨水、空氣、土地和人類社會生產的肥料等生產資料,其產品是可再生的以木材為主的林產品和清潔的水、空氣、環(huán)境等生態(tài)產品,為林業(yè)第二、第三產業(yè)及人類社會生活提供再生原料和優(yōu)良環(huán)境。同時,利用林業(yè)產業(yè)類別多樣的優(yōu)勢,通過延長產業(yè)鏈和空間拓展,使林業(yè)第二、第三產業(yè)生產的廢棄資源在林業(yè)系統(tǒng)內部循環(huán)利用,達到最大限度地減少林業(yè)資源投入和減少廢棄物排放的目的,實現綠色發(fā)展。

      2 林業(yè)現狀分析

      2.1 森林資源現狀

      我國仍然是一個森林缺乏、生態(tài)脆弱的國家,森林覆蓋率遠低于世界31%的平均水平,人均擁有森林面積僅為世界人均水平的1/4,人均蓄積只有世界人均水平的1/7,森林資源相對不足、質量不高、分布不均的狀況還未得到根本改變,林業(yè)產業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

      昭平是廣西林業(yè)大縣。根據2018年森林資源二調更新數據,全縣土地總面積322369hm2,其中林地面積282463hm2,占全縣土地總面積的87.62%。有林地中,生態(tài)公益林面積58599hm2,天然林33333hm2,商品林190539hm2。人均擁有商品林0.43hm2,居廣西前列。商品林中,用材林173076hm2,包括短輪伐期林33137hm2、速生豐產林2576hm2和一般用材林137363hm2;經濟林26545hm2、主要包括果樹林539hm2、食用原料林20927hm2、林化原料林95hm2和藥用林 656hm2。林種結構趨于合理,商品林比例較高,但單產水平仍較低。如用材林單位面積蓄積量為71.5m3/hm2,低于全國平均78.0m 3/hm2 的水平。

      2.2 林產工業(yè)發(fā)展現狀

      昭平縣現有木材經營加工企業(yè)60余家,規(guī)上企業(yè)6家,其中中高密度纖維板3家年生產能力38萬m3,膠合板3家10萬m3。年生產木質產品約75萬m3,產值10.08億元,在中高密度纖維板、膠合板、單板等生產上形成傳統(tǒng)優(yōu)勢,同時積極開展拼板、高端木地板、家具、樂品等新產品研發(fā)、探索,促進了林產加工業(yè)升級。全縣林業(yè)總產值由2015年的49.79億元增長到2020 年的63.29億元,其中:第一產業(yè)產值21.93億元;第二產業(yè)產值25.72億元;第三產業(yè)產值15.64億元。3408FD3C-A3EC-48C7-9162-523C43B32A7D

      2.3 森林旅游業(yè)發(fā)展現狀

      昭平“山清水秀生態(tài)美,鎮(zhèn)古茶香人長壽”,被譽為遺落在珠江上游的香格里拉,山林連綿,江河清澈,空氣香甜,有自然保護地5個,有七沖原始森林、桂江、仙女湖、南山茶海、黃姚古鎮(zhèn)、走馬觀花、富羅溫泉、甘甜泉礦泉水等優(yōu)質旅游資源。

      森林旅游康養(yǎng)產業(yè)成為林業(yè)第三產業(yè)最大的增長點,昭平經濟新的戰(zhàn)略性產業(yè)。近年創(chuàng)建國家自然保護區(qū)1個,國家濕地公園1個,自治區(qū)級森林公園2個,森林康養(yǎng)基地、森林特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)、森林人家等規(guī)劃建設正大力推進,依托林下經濟活動開展康養(yǎng)旅游繼續(xù)發(fā)展,2020 年實現產值1.74億元,成效初步顯現。

      3 林業(yè)產業(yè)存在的主要問題

      3.1 以木材為主的原料供需矛盾日益突出,嚴重制約林產工業(yè)發(fā)展

      我國是世界第一人口大國,同時又是森林資源比較匱乏的國家,人均擁有蓄積只有世界人均水平的1/7。為加快地方經濟發(fā)展,滿足社會生產生活的需要,各省區(qū)不斷引進林產品加工項目并相繼建成投產,年加工能力不斷增加,致使多數大型林產加工企業(yè)原材料供應緊張,嚴重制約林產工業(yè)發(fā)展。昭平縣雖是廣西林業(yè)大縣,森林資源比較豐富,但這種現象依然明顯存在。

      3.2 資源培育投入不足,集約經營程度不高,單產水平普遍偏低

      長期以來,受傳統(tǒng)粗放經營思想和自然林業(yè)習慣的影響,我們對森林資源培育在人力、物力、技術及管理等各方面的投入嚴重不足,造成林分質量低,單產水平低,輪伐周期長,原材料供應總量增長緩慢,與發(fā)展林業(yè)循環(huán)經濟要求相差甚遠。

      3.3 資源利用率低,產品成本高,市場競爭力弱

      由于企業(yè)的生產設備技術落后,一直以生產初級產品為主,科技含量低,同時產業(yè)鏈短而面窄,致使對原材料的利用水平普遍低下,產品成本高,市場競爭力弱,既造成資源浪費,又污染環(huán)境。這與綠色環(huán)保的發(fā)展要求極不相稱,轉型升級、循環(huán)發(fā)展是其提高市場競爭力的必然選擇。

      3.4 林業(yè)政策法規(guī)不夠完善

      我國相繼制定了《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013~2020年)》《節(jié)約能源法》《環(huán)境影響評價法》等一系列法律法規(guī),在一定程度上促進了資源的節(jié)約和合理利用,但仍不夠完善和健全。目前,制約林業(yè)發(fā)展的體制性障礙還沒有徹底清除,現有的一些政策法規(guī)和管理體制已無法適應現代林業(yè)發(fā)展的要求,適應發(fā)展林業(yè)循環(huán)經濟的政策法規(guī)還需要進一步完善[4]。

      3.5 生態(tài)旅游資源有待進一步開發(fā)利用

      昭平縣林業(yè)一、二、三產業(yè)產值占林業(yè)產業(yè)總產值的比例分別為35%、41%、24%,第一、二產業(yè)產值占林業(yè)產業(yè)總產值的比例過大,第三產業(yè)有待大幅提高。森林旅游、休閑養(yǎng)老等林業(yè)新興業(yè)態(tài)正在起步,眾多森林旅游地有待開發(fā)。森林公園、濕地公園、森林旅游區(qū)、景觀大通道剛開始規(guī)劃和初步建設,引擎作用尚未得到發(fā)揮。通過森林人家和森林休閑游等形式開展的生態(tài)旅游,涉及森林2.04萬hm2,年產值約1億元,總體上尚未形成規(guī)模,生態(tài)旅游產業(yè)弱小,對GDP貢獻還較小。

      4 林業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式

      為推動林業(yè)走低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的產業(yè)發(fā)展道路,形成既節(jié)約資源又保護環(huán)境的產業(yè)結構和增長方式,必須把循環(huán)經濟理念引入到林業(yè)產業(yè)綠色發(fā)展模式中,結合實際,選擇能發(fā)揮優(yōu)勢、有特色的林業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式。通過構建循環(huán)經濟模式,以信息化為先導,以先進的科學技術為支撐,只要技術革命和效率革命到位,在資源消耗相同的條件下實現財富多倍增長,或在經濟成倍增長的同時資源消耗減半是可能的[5]。

      國外的循環(huán)經濟主要有四種典型模式,即企業(yè)內部循環(huán)經濟的杜邦模式、工業(yè)園區(qū)模式、德國的再回收利用體系和日本的循環(huán)型社會模式。國內形成的獨特循環(huán)經濟模式是企業(yè)層面的小循環(huán)、區(qū)域層面工業(yè)生態(tài)園區(qū)的中循環(huán)、在社會層面上進行循環(huán)型城市和省區(qū)建立的大循環(huán)以及廢物處理和再生產業(yè)。

      4.1 林業(yè)產業(yè)一體化聯動循環(huán)模式

      立足森林資源優(yōu)勢,建立適度規(guī)模的林板、林具(家具)一體化產業(yè)循環(huán)發(fā)展模式,使林業(yè)的第一產業(yè)與第二產業(yè)緊密相連,形成資源培育、竹木加工、廢棄物再利用的林業(yè)產業(yè)鏈。按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則,一方面通過采用良種良法,在保證林地資源永續(xù)利用的前提下,大力培育速生豐產林,滿足林產品加工業(yè)的原料需要,一方面通過引進先進加工工藝技術和設備,培育竹木、油茶等龍頭加工企業(yè),不斷提高原材料利用率和產品市場競爭力,有效帶動第一產業(yè)發(fā)展,實現一、二產相依聯動、互為促進、產業(yè)強大的產業(yè)循環(huán)發(fā)展目的。這是產業(yè)層面的小循環(huán)。

      4.2 以竹木加工為主的多產業(yè)生態(tài)鏈工業(yè)園區(qū)循環(huán)模式

      多產業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)就是使園區(qū)內以竹木加工為主的一個企業(yè)生產的副產品或剩余廢棄物可作為另一個企業(yè)的原材料,在產品、剩余廢棄物供需中構建生態(tài)產業(yè)鏈,達到基礎設施共同使用、階段剩余廢棄物循環(huán)回收利用、污染物低排放的目的。通過對剩余廢棄物的供需交換、廢棄物循環(huán)回收利用、清潔生產等環(huán)保措施,在最大限度地降低生態(tài)環(huán)境不良影響的同時,達到減少剩余廢棄物產生、實現資源綜合利用價值最大化的目標。這是循環(huán)經濟的典型實現形式,為中級階段。

      4.3 森林生態(tài)功能循環(huán)模式

      昭平縣森林資源豐富,覆蓋率高達87.6%,是廣西林業(yè)大縣,充分發(fā)揮森林的水源涵養(yǎng)、調節(jié)氣候、林下環(huán)境和森林景觀等特殊功能,為水電水利、林下經濟和森林旅游發(fā)展提供條件,實現森林和水資源的高效循環(huán)利用,減少和預防自然災害發(fā)生,加快林下經濟和森林旅游產業(yè)發(fā)展,有效促進廣大林農增收。

      4.3.1 林水互補模式

      通過森林將降水涵養(yǎng)在林地里,林地里的水源源不斷下滲流動到小溪小河里,為水電站發(fā)電提供豐富的水資源,促進水電事業(yè)發(fā)展。

      4.3.2 林下經濟模式3408FD3C-A3EC-48C7-9162-523C43B32A7D

      充分利用林下環(huán)境及其資源,大力發(fā)展林下經濟。以林下中藥材和林下食用菌種植、林蜂和林下畜禽養(yǎng)殖等發(fā)展模式,尤以林蜂養(yǎng)殖、林藥種植為主攻方向,擴大經營規(guī)模,提升經營水平,促進林下經濟向集約化、規(guī)模化、標準化和產業(yè)化發(fā)展。引導林下經濟產業(yè)合理布局,整合資源,突出區(qū)域特色;強化科技支撐,探索林下種養(yǎng)、旅游、加工多業(yè)態(tài)融合的循環(huán)經濟模式,推進林下經濟復合經營、多業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式,走“森林—畜牧、林藥、林蜂—肥料—林菌—森林”良性循環(huán)之路,著力打造昭平藥材、昭平菌菇、昭平蜂蜜等專項品牌,培育昭平特色的綠色有機生態(tài)林產品系列品牌,提高品牌影響力,使林下經濟發(fā)展成為林區(qū)廣大林農新的經濟增長途徑。

      4.3.3 森林旅游模式

      依托昭平森林資源、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和長壽之鄉(xiāng)、國家全域旅游示范市和毗鄰大灣區(qū)優(yōu)勢,抓住昭平大生態(tài)、大健康產業(yè)發(fā)展機遇,大力發(fā)展森林旅游、健康旅游、森林康養(yǎng)產業(yè)。做優(yōu)做強森林公園、自然保護區(qū)和濕地公園生態(tài)旅游,建設與儲備一批國家級森林康養(yǎng)基地,發(fā)展一批縣級以上森林特色康養(yǎng)小鎮(zhèn),開發(fā)森林康養(yǎng)產品,打造“長生福地”森林旅游品牌,建成大灣區(qū)森林康養(yǎng)旅游首選地、中國康養(yǎng)林業(yè)目的地。

      4.4 社會共享林業(yè)循環(huán)模式

      任何個人消費、企業(yè)生產以及區(qū)域共生企業(yè)的循環(huán)經濟都不是完全意義上的循環(huán),其生產活動仍然要享用公共資源產品和排放廢棄物,同時林業(yè)循環(huán)經濟的森林生態(tài)產品具有外溢的公共產品屬性,及具有社會共享屬性。社會共享林業(yè)循環(huán)模式必須以地方政府為主導,組織相關部門為共享林業(yè)循環(huán)經濟提供社會化服務,包括務林惠農技術服務;完善生態(tài)補償機制,逐步提高補助標準,激勵生態(tài)林業(yè)建設,使生態(tài)與經濟兩個系統(tǒng)相依共存;引導綠色消費,扶持生態(tài)、清潔生產和廢棄物回收再利用技術開發(fā)等[6]。

      5 發(fā)展林業(yè)循環(huán)經濟對策

      5.1 更新觀念,全面提高人們對發(fā)展循環(huán)經濟重要性的認識

      通過加大國家發(fā)展循環(huán)經濟的法律法規(guī)和扶持鼓勵政策的宣傳力度,全面提高人們對發(fā)展循環(huán)經濟重要性的認識。讓人們充分認識利用資源是發(fā)展經濟、創(chuàng)造財富的一種途徑,保護資源是更好發(fā)展經濟、創(chuàng)造財富的一種途徑,是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,兩者是相輔相成、相互促進的,從而去除人們落后而頑固的生產、生活和消費思想行為,樹立綠色生產、綠色生活和綠色消費的環(huán)境友好觀念。

      5.2 建立完善的產業(yè)發(fā)展政策

      發(fā)展林業(yè)循環(huán)經濟將不僅使整個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境得到有效改善,而且還可以實現資源的高效利用。因此,上級和地方政府必須給予高度的重視,在發(fā)展林業(yè)循環(huán)經濟建設項目上加大資金投入支持力度,尤其是在改善林區(qū)交通等基礎設施建設給予足夠的資金支持,形成有利于資源培育和林產品采伐運輸的林區(qū)交通網,降低木材等林產品生產成本,促進林業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展。按照循環(huán)經濟促進法,制定出更為科學合理的產業(yè)發(fā)展扶持政策,根據企業(yè)對社會經濟發(fā)展或對環(huán)境保護影響的貢獻程度調節(jié)財政補助資金和政策扶持力度。

      5.3 健全科技服務體系,引進先進技術成果,助推產業(yè)循環(huán)發(fā)展

      發(fā)展林業(yè)循環(huán)經濟,必須以先進的科學技術為支撐,只有運用先進技術、設備和工藝等技術成果,才能實現減量化、再利用、再循環(huán)的循環(huán)發(fā)展目標。一是健全科技服務體系,大力推廣普及速生豐產營林技術,縮短森林資源培育周期,提高單位時間、單位面積產出量,使林木資源越采越多,為林產工業(yè)提供充足的原材料。二是引進竹木等林產品加工最新科技成果及設備,使林業(yè)循環(huán)經濟建立在先進技術基礎之上,有技術保障。同時,與相關科研院所加強對接合作,不斷提高科技水平。

      5.4 引進竹木加工龍頭企業(yè),建立多產業(yè)集群的生態(tài)工業(yè)園區(qū)

      生態(tài)工業(yè)園區(qū)就是將一定區(qū)域范圍內的多種具有不同生產目的的產業(yè),按照物質循環(huán)和產業(yè)共生原理組織起來,構成依賴一個資源原點的具有完整生命周期的產業(yè)鏈和產業(yè)園,是林業(yè)循環(huán)經濟的典型實現形式。昭平縣森林資源豐富,年產木材蓄積77萬多m3,毛竹篙竹0.8萬多hm2,在縣內建立一個以竹木原料為主的生態(tài)工業(yè)園,把膠合板、纖維板、制漿造紙、活性炭、有機肥與食用菌培養(yǎng)基等集中到一個園區(qū)里,使加工剩余廢棄物和林區(qū)采伐剩余物全部得到回收利用,在園區(qū)基本實現“零廢物”生產,形成資源共享、互利共生、環(huán)保增效的林業(yè)循環(huán)產業(yè)鏈。

      5.5 利用林下環(huán)境資源優(yōu)勢,大力發(fā)展林下特色經濟

      以龍頭企業(yè)為主導,通過公司加基地加農戶的合作方式,大力大力發(fā)展林菌、林藥、林蜂等林下特色經濟產業(yè),由龍頭企業(yè)統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一回收產品,帶動林下特色經濟產業(yè)發(fā)展。

      5.6 利用森林和桂江山水景觀優(yōu)勢,大力發(fā)展森林旅游業(yè)

      發(fā)展林業(yè)循環(huán)經濟,除了高效利用林木資源生產林產品外,還要充分利用其生態(tài)景觀資源,大力發(fā)展森林旅游產業(yè),使森林生態(tài)資源變成經濟資源,讓綠水青山變成金山銀山,不斷提高對國民經濟發(fā)展的貢獻率,有效促進區(qū)域內林農增加收入,增強人們保護和建設生態(tài)林業(yè)的信心和決心。重點做好森林公園、自然保護區(qū)和桂江濕地公園生態(tài)旅游區(qū)建設與開發(fā),以此輻射帶動鄉(xiāng)村特色旅游景點建設,使森林旅游產業(yè)成為昭平縣鄉(xiāng)村振興的重要產業(yè),實現環(huán)境保護、產業(yè)發(fā)展、群眾增收的目標。

      6 結語

      大力發(fā)展林業(yè)循環(huán)經濟是現代林業(yè)產業(yè)發(fā)展的內在要求和必然選擇,充分利用昭平豐富的森林資源,按減量化、再利用、再循環(huán)的循環(huán)發(fā)展原則,全面推進林業(yè)循環(huán)經濟建設,實現生態(tài)保護與經濟發(fā)展互為促進、林業(yè)大縣向林業(yè)強縣轉變的目標。

      參考文獻

      [1] 李爾彬.林區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟模式及支撐體系研究[D].東北林業(yè)大學,2008.

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