25年來，香港變得更加安全

楊偉民 趙覺珵

香港回歸25年發(fā)生了很大變化，其中之一就是犯罪率大降。以往香港知名的黑幫電影和警匪片，其中不少是有實(shí)際原型的。而這些年來，在特區(qū)政府不斷完善制度下，香港的城市安全得到更多保障。

嚴(yán)重暴力犯罪大幅減少

“25年來香港變得更加安全了嗎”？香港《南華早報(bào)》13日在一篇總結(jié)這座城市過去這些年發(fā)展的文章中，給予了肯定的答案。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從1997年至2021年，香港的搶劫案從每年2914起大幅減少到123起"入室盜竊案從‘6400起減少到1472起。嚴(yán)重的暴力犯罪也大降，25年來謀殺案從1997年的102起降到2021年的23起，傷人及嚴(yán)重襲擊案從幾乎7000起降到大約4000起，性犯罪從1188起微幅減少到1097起。黑社會團(tuán)伙犯罪幾乎減少30%,從1997年的2599起降到去年的1888起。

經(jīng)過回歸以來20多年的發(fā)展，香港社會治安有了大幅改善。去年8月，英國'《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫發(fā)布的全球城市安全指數(shù)調(diào)查中，香港以78.6分排名世界第7O與世界各地犯罪率的比較數(shù)字中可以看出，香港犯罪率幾乎為亞洲最低，可以說是全亞洲最安全的地區(qū)之一。

根據(jù)香港警方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，從鞭本犯罪案件數(shù)來看，2018年香港每10方名人口計(jì)算的整體罪案比率為789（即每10萬港人中，約有789人從事過為目罪活動》。而在同樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且被認(rèn)為相對安全的城市中，除新加坡（617）　比率稍低于香港外，世界絕大部分城市均高于香港，例如東京為840,紐約為2030,巴黎更是高達(dá)14254.

《香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》特別提到,成立于1844年的香港警隊(duì)，以盡忠職守與專業(yè)高效聞名于世。截至2021年9月30日?香港警隊(duì)共有33120名紀(jì)律人員和4739名文職人員。2021年上半年，香港的犯罪案件總數(shù)比2020年同期下降約5%匚縱火、傷人、刑事毀壞等犯罪案件'大幅下降10%到40%不等。今年1月，香港警方回顧2021年本港治安情況及警務(wù)工.作時稱，警方去年記錄的整體罪案總數(shù)有64428起，比2020年的63232起略有增加，但主要是因?yàn)樵p騙案增加。搶劫案件比前年減少141起，跌幅為53.4%。香港警方的總體罪案破案率為38.5%，比2020年增加0.7個百分點(diǎn)，暴力罪案破案率上升4.1個百分點(diǎn)，達(dá)到56.5%。

再也難見“黑幫電影原型”

眾所周知，黑幫電影和警匪電影是香港電影的重要品類，其中不少都有原型。比如由麥當(dāng)雄編劇、上世紀(jì)90年代上映的《跛豪》，是以吳錫豪的故事為原型，他曾靠賣毒品起家，在廉政公署成立后被囚禁?！稑浯笳酗L(fēng)》一片則是以香港“賊王”的故事為原型，囊括香一港電影金像獎多個獎項(xiàng)。

“香港再也沒有那么高調(diào)的綁架案?！鄙鲜兰o(jì)八九十年代香港治安敗壞，賊黨瘋狂作案?！赌先A早報(bào)》回顧稱，香港回歸以來，發(fā)生了幾起轟動社會的大案。其中葉繼歡、季炳雄及張子強(qiáng)被稱為三大-“賊王”，他們或持DDD47步槍打劫金行珠寶店、與警察街頭交火，或綁架知名富豪等相關(guān)案件多次被改編成電影。1997年，新鴻基地產(chǎn)富豪郭炳湘在下班回家路上，被綽號“大富豪”的張子強(qiáng)劫持。1998年,，張被逮捕并在內(nèi)地被判死刑。上世紀(jì)90年代末開始，3人相繼落網(wǎng)，香港大型搶劫案大幅減少。其中張子強(qiáng)被執(zhí)行死刑，葉繼歡因肺癌于2017年4月在醫(yī)院去世，季炳雄2003年12月被拘捕。

在回歸前夕，香港作為國際都市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也面臨著不少社會安全方面的“大城市病”，導(dǎo)致上世紀(jì)90年代之前的香港社會較為混亂。據(jù)香港“01”網(wǎng)回顧，1994年，香港太答大廈發(fā)生的搶劫案中，犯人甚至手持手榴彈,還有市民在暴徒與警察的對峙中被流彈打中身亡。香港電臺1985年播放的《鏗鏘集：葵涌黑點(diǎn)》，記錄了舊葵涌邨公屋的居住環(huán)境，公共廁所骯臟不堪，由于屋內(nèi)空間過于狹小，許多青少年都到公共空間嬉戲，但那里也成為黑社會延攬新血的好地方，全邨42棟樓房中，就有39棟受到黑社會控制。白天雖有警察在街道坊間巡邏執(zhí)法，但一到晚上，沒有良好防護(hù)設(shè)施及管理員的公共屋邨，便成了魑魅魍魎滋養(yǎng)犯罪的溫床從小成'長于內(nèi)地與香港跨境家庭的何女士對《環(huán)球時報(bào)》記者說，由于當(dāng)時年紀(jì)較小，她對于跨世紀(jì)時的香港治安印象不太深，但是對搶劫案之類的警惕性似乎刻在腦子里。“比如坐車時，大人一定囑咐背包要背在前面”，而現(xiàn)在幾乎沒有這種擔(dān)憂。

在香港，黑社會法律上被稱為“三合會”，1957年，警方成立“有組織罪案及三合會調(diào)查科”（俗稱O記），對有組織及三合會罪行打擊力度逐年加大。根據(jù)香港法律，在香港自稱屬于“三谷會”成員，已屬犯法。另外1974年香港成立廉政公署，警察不能再充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)鑰社團(tuán)“沒得撈”，自然付不起打群架所需的大量資金。上述機(jī)構(gòu)雖然在回歸前就已成立，但回歸后的執(zhí)法力度明顯加強(qiáng)。香港社團(tuán)元老級人物陳惠敏曾在接受采訪時坦言，香港很少再出現(xiàn)古惑仔街頭混戰(zhàn)的局面，一來社團(tuán)沒錢，二來管得太嚴(yán)。

國安法進(jìn)一步加強(qiáng)社會安全

雖然2019年香港爆發(fā)“修例風(fēng)波”，與此相關(guān)的犯罪案件有所增加，但2020年6月30日香港國安法出臺后，香港當(dāng)年下半年整體犯罪案件有了4%的跌幅，搶劫案更是大幅減少六成、盜竊減少兩成、“修例風(fēng)波”相關(guān)的案件更減少一成至七成不等。近兩年來，香港實(shí)施國安法以及完善選舉制度，也加強(qiáng)了市民生活環(huán)境的安全。香港警方今年1月統(tǒng)計(jì)顯示，警方已拘捕160人，其中100人已經(jīng)被檢控。在犯罪被捕人數(shù)方面，青年罪犯（16至20歲）較2020年大輻下降31.1%。

2021年9月，中國常駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)在聯(lián)合國人權(quán)理事會第48屆會議'期間，舉辦關(guān)于香港局勢的主題視頻討論會。香港保安局局長鄧炳強(qiáng)在發(fā)言時表示，經(jīng)歷了2019年的暴亂，香港正朝著積極的方向發(fā)展，重新回到穩(wěn)定、繁榮的正確軌道上。

警務(wù)處處長蕭澤頤表示，仍有別有用心的人通過網(wǎng)絡(luò)或媒體煽動違法行為，警方會繼續(xù)搜集情報(bào)、果斷執(zhí)法。今年有三大工作重點(diǎn)，一是繼續(xù)維護(hù)國家安全，加強(qiáng)公眾對本土恐怖主義、自我激化行為的認(rèn)知和應(yīng)變能力，達(dá)到全民反恐。另外兩個工作重點(diǎn)會聚焦防罪滅罪，以及加強(qiáng)社區(qū)聯(lián)系?！?/p>