聶榮臻與黨的知識分子政策
——紀念聶榮臻逝世30 周年

□ 吳躍農

聶榮臻青年時代懷著富國強兵的壯志，負笈出川，遠涉重洋，赴法勤工儉學，后轉赴比利時就讀于沙洛瓦勞動大學化學工程系。1922年8月參加旅歐中國少年共產黨(后稱中國社會主義青年團旅歐支部)。1923年春轉入中國共產黨，曾任旅歐社會主義青年團執(zhí)行委員會委員、訓練部副主任。1924年10月，聶榮臻奉命進莫斯科東方勞動者共產主義大學學習，后轉入蘇聯紅軍學校中國班學習軍事。1925年，由于革命的需要，聶榮臻和中國班的同學們一起回國?；貒?，他在黃埔軍校任政治部秘書兼政治教官，直接領導政治部的宣傳和組織工作，并講授“社會發(fā)展史”“政治工作”等課程。在黃埔期間，聶榮臻堅決主張針對蔣介石的陰謀進行反擊。中山艦事件后，聶榮臻被免去了在黃埔軍校的職務，調中共廣東區(qū)委軍事部任特派員。但聶榮臻在周恩來的領導下，仍利用各種機會在黃埔軍校和國民革命軍中開展工作，及時向共產黨員傳達黨的方針、政策，為北伐作準備。

/ 聶榮臻元帥。

聶榮臻（以下稱聶帥）一生戎馬倥傯，縱橫馳騁，是我軍著名的將領。上世紀50年代中期至60年代，他接替陳毅，是主持全國科學技術工作的副總理，是國防工業(yè)和“兩彈一星”的指揮者。他也是知識分子的貼心人，為知識分子做了大量工作。進入新的歷史時期，他又為黨的知識分子撥亂反正工作大聲疾呼。他是我黨正確的知識分子政策制定者之一，杰出的執(zhí)行者之一。

我們必須有一個強大的知識分子隊伍

——“沒有知識分子參加，不重視知識分子和很好地發(fā)揮他們的作用，四化無法實現，國家的落后面貌不能改變，人民的生活也難以提高。為了國家的進步和全體人民的利益，我們沒有理由不重視知識分子和很好地發(fā)揮他們的作用。”

1956年，中國共產黨第八次全國代表大會召開，確定把黨的工作重點轉向社會主義建設。10月的一天，鄧小平來到聶帥家，關心地詢問聶帥的身體狀況，并告訴聶帥，對他的工作安排，黨中央有三種方案，請聶帥自己拿主意：一是中央已經決定調陳毅同志專搞外交工作，他分管的科學技術工作由聶帥來抓；二是北京市委書記彭真工作太忙，他兼任的北京市長一職由聶帥來擔任；三是繼續(xù)主管國防工業(yè)和部隊裝備工作。

聶帥與鄧小平是留學法國勤工儉學的同學，又是四川老鄉(xiāng)，更是革命同志、戰(zhàn)友，兩人都有建設強大的現代化中國的急迫愿望。所以，對這三個方案，鄧小平清楚聶帥會做出什么樣的選擇。果然，聶帥稍一沉思，對鄧小平說：“我不想當市長，對科學技術工作我倒很感興趣。我們國家太落后了，也迫切需要開展這方面的工作。國防工業(yè)與科學技術有密切聯系，可能的話，將來兼顧也可以。但是，還是請中央決定吧?！编囆∑焦ぷ髯黠L向來果斷干脆，雷厲風行，當即表示同意。不久，黨中央就任命聶帥為國務院分管此項工作的副總理，黨內職務為科學規(guī)劃委員會黨組書記。

在當時，或多或少的“左”的影響，特別是對知識分子“資產階級”的屬性判斷，使黨內一些同志總是認為抓科學技術工作、抓知識分子工作是一項“危險”的工作，有些同志對聶帥的請纓感到吃驚，善意地勸告說：“你身體不好，這項工作太忙，千頭萬緒，又是跟知識分子打交道，麻煩太多，最好還是不要管這個事吧?！?/p>

聶帥何嘗不知道我們的干部思想中“左”的思想的厲害，何嘗不知道在當時抓這項工作的風險，但他沒有猶豫，因為他從青年時代起，就十分清楚中國貧窮積弱的一個重要原因是科學技術落后，就企盼著中國的科學技術能夠在世界占一席之地?，F在，中華人民共和國成立，海晏河清，氣象萬千，正是實現自己青年時代夢想的極好時機。他對這些心存猶疑的同志說，建設社會主義離不開科學技術，離不開知識分子。過去，想用科學技術改變國家的貧窮面貌沒有條件，現在有條件，為什么不抓？為了祖國的富強，我就是要抓科技工作，我不怕麻煩！

聶帥接受這項工作后，夜不能寐，他清楚這項工作的艱巨性，同時又感到十分振奮。因為中華人民共和國成立后，在原中央研究院和北平研究院的基礎上成立了中國科學院。到1956年，在周總理、陳毅等的領導下，科學技術領域已經初具規(guī)模，研究人員已經由原來的650人增加到9000多人，研究機構也由40個增加到了380多個。特別是1956年1月，黨中央召開了知識分子會議，毛澤東、周恩來都到會做了重要講話。這次會議的重要成果是，明確了絕大多數知識分子已經是工人階級的一部分，是人民的知識分子，號召全黨努力學習科學知識，同黨外知識分子團結一致，為迅速趕上世界科學先進水平而奮斗。黨和國家高度重視科學知識工作，專門成立了科學規(guī)劃委員會，并組織制定了十二年科學技術發(fā)展遠景規(guī)劃，國家還成立了航空工業(yè)委員會。1956年，科學技術領域呈現出一片蓬勃發(fā)展的景象。

同時，聶帥也有著對困難的清醒認識，主要是：十二年科學規(guī)劃雖然有了一個初稿，但還沒有搞好定稿，規(guī)劃中還有許多問題含糊不清，不明確，不落實；科研人員在總體上來看，還是奇缺；雖然黨已經規(guī)定了一些知識分子政策，但落實還是一個問題；科研領導機構不健全，缺乏領導經驗；科研機構的布局有缺門，零星分散，很難形成攻關合力，等等。

強化基礎工作，形成一個良好的知識分子工作氛圍

——“有關知識分子的一些重大問題，我都向黨中央提出了建議，得到了毛主席、周總理和中央其他同志的支持?！?/p>

聶帥走馬上任，著手的第一件事就是針對薄弱環(huán)節(jié)，強化科學技術的基礎工作，優(yōu)化知識分子工作的大環(huán)境。聶帥信心很足，他認為，只要緊緊依靠黨的領導，依靠廣大科學技術工作者的艱苦奮斗，執(zhí)行政策、規(guī)劃到位，一定能夠將科學技術工作做好，一定能夠把我們的祖國建設成現代化強國。

聶帥在此前參與制定了十二年科學技術發(fā)展計劃，他分管這項工作后，主要任務就是將計劃進行完善。然而，1956年的良好的知識分子工作環(huán)境，很快就被隨之而來的“大躍進”和反“右”擴大化搞得無所適從。“大躍進”盲目求快，把原來確定的“爭取幾十年內改變我國科技落后狀況和十二年內主要科研領域接近世界先進水平”口號變成“提前五年實現十二年規(guī)劃”“迅速趕上和超過世界先進水平”等不切實際的口號。而反“右”擴大化又提出“拔白旗”的口號，使剛宣布的絕大多數知識分子是工人階級一部分的政策很難兌現，嚴重挫傷了知識分子的積極性。

聶帥見此情景，自然是憂心如焚。每到一地視察，他都盡自己所能糾正一些不切實際的、不講科學的“大躍進”做法。對知識分子，聶帥堅持1956年的結論，不搞極左的一套。相反，他要求廣泛吸納知識分子，進一步充實我國的科學研究領域。聶帥特別重視動員海外學者投身中華人民共和國的建設，有一次外交部召開大使工作會議，他得到消息后，特意趕去參加會議，做了主題鮮明的講話，請使館的同志在平時的工作中，注意爭取更多的愛國科學家回國工作。聶帥還要求起用真才實學的知識分子。在他的領導下，一批科學家，其中很多是黨外專家，成為科研機構的領導人，或者是某個課題的領導者。

為了造就一支強大的知識分子隊伍，聶帥根據現有的條件，想方設法，竭盡全力。他采取了好幾種行之有效的辦法，一是放手采取“師帶徒”，選拔確定了一批留蘇和中華人民共和國成立前后大學畢業(yè)學有所成的高級知識分子，給他們每人帶上七至八個助手，這樣，就可帶出上千名中級科研人員；二是向蘇聯和東歐國家選派研究生和留學生，選派的學生以學理工科為主，到后期主要派研究生。這樣，一批年富力強，基礎扎實，頂上去就能用的知識分子隊伍開始形成；三是在國內的高校中調整學科，特別是開設了當時比較先進的專業(yè)，如計算機專業(yè)、空氣動力學專業(yè)，還成立了中國科技大學，辦起了一批中等技術專業(yè)學校，為科學實驗提供梯隊人才。

對于中華人民共和國成立之前留下的知識分子，聶帥認為，他們盡管許多人出身是非無產階級的，但“重在表現”，他們?yōu)橹腥A人民共和國獻智出力，經過學習，思想覺悟不斷提高，已經是工人階級的一部分，對他們要一視同仁，政治上信任，工作中大膽使用。

在聶帥的通盤布局下，我國的科研人員隊伍得到了壯大，到1962年，已經擁有科研人員9萬多人，而且是老中青結合，高精尖人才門類齊全。隊伍壯大了，聶帥特別強調不可浪費人才，必須專業(yè)對口，人盡其用，凡是遇到人才不盡其用的情況，聶帥都當成大事來抓，哪怕是具體的一個單位的個案，他都一抓到底，決不松懈。

由于我國當時經濟還很落后，對于知識分子的生活，聶帥除了號召知識分子與黨同心同德共度時艱外，還積極地為知識分子排憂解難，為盡可能提高他們的物質待遇而奔波。他要求各級科研機構的行政領導和行政工作人員，要像小平同志提出的那樣，當好科研人員的勤務員，盡一切可能關心他們的生活，解決他們的實際困難，事無巨細都要照顧周全，特別是他們的吃飯、住房、小孩上學、夫妻分居兩地等等問題，一定要幫助解決好，解除他們的后顧之憂。

他在一次有幾百名科學技術專家和領導干部參加的會議上說，“我是個老兵?？蒲泄ぷ骱帽却蛘?，后勤工作一定要跟上。我就是科技戰(zhàn)線的一個后勤部長。”3年困難時期，聶帥專門從海軍調撥了魚，從北京、廣州、新疆軍區(qū)調撥了肉，還從有關方面調撥了黃豆、食油，分給科學家，聶帥想得很細，特意關照分配魚肉的同志，這批魚肉、大豆、海帶等都是專門給科技人員的，其他任何人不得動用。他親自布置、檢查分配方案，還對具體操作的同志要求說：“包括你們，一兩也不能要。”事后，他不放心，專門派人來檢查，得到“若吃一口，甘愿開除黨籍！”的滿意答復。

老五院建院初期，住房比較緊張，許多人住帳篷。冬天臨近時，聶帥親自到一個個帳篷去視察，檢查是否都生了爐子，并且嚴肅地對領導干部和行政人員說：“如果凍壞一個人，你們得賠我！”聶帥對知識分子的工作環(huán)境相當重視，有一次他到一個科研單位視察，發(fā)現院子里的樹葉全都被蟲子吃光了，很生氣，叫人馬上采取滅蟲措施。

聶帥還多次向黨中央提出要適當提高知識分子的工資待遇問題，為此設計了具體操作方案，聶帥將這個提高知識分子工資的方案向毛主席做過口頭匯報，毛主席聽后表示完全贊成。毛主席當時對聶帥說，高級知識分子的工資可以超過他的工資，可以突破國家最高工資標準的限制?？上?，后來由于受“文革”影響，這個計劃沒有實現。

聶帥非常重視知識分子的專業(yè)對口，學以致用，不允許出現荒廢人才的情況。他給工作人員定了一條規(guī)矩：如果科技人員來信，反映他們的工作安排不合適，經了解屬實，工作人員可以用聶帥的辦公室名義直接寫信給他們所在單位，要他們解決。若解決不了，再報告給聶帥。對于從國外歸來的科學家，聶帥總是要求事先做好調查，安排對口的工作，如有不合適，要做進一步的調整。有一位科學家從法國歸來，在中國科學院從事原子能方面研究工作，專業(yè)并不對口，聶帥知道他的情況后，又派他到法國原來的實驗室學習，回來建立自己的水聲學研究。后來，這位科學家感激聶帥的知人善任，說：“中國水聲學的發(fā)展是同聶帥分不開的。”

主持《科學十四條》，為我國的知識分子工作奠定良好的政策基礎

——“我希望，我們大家為著全國人民共同的根本利益，更好地執(zhí)行黨的知識分子政策，進一步做好知識分子工作。”

/ 1938 年的聶榮臻。

/ 1971 年，聶榮臻（左）與陳毅在北戴河。

60年代初期，極“左”思潮盛行，波及科技戰(zhàn)線。聶帥響應毛主席大興調查研究的號召，實地調查，傾聽各級干部和科技人員的意見，發(fā)現問題不少。例如，中國科學院的科研人員每周一半時間用于政治學習和與科研無關的體力勞動。聶帥明白這樣做的根子是因為給知識分子安上了“白專”的帽子，在所謂“紅”的要求下，嚴重損害了科學研究工作，挫傷了知識分子的工作積極性，致使大量的科研能量白白消耗，這不利于祖國的現代化建設。聶帥立即以國務院的名義下發(fā)通知，規(guī)定科研人員一定要保證每周六分之五的時間用于科研工作。與此同時，聶帥在上海和北京多次召集知識分子開座談會，請他們暢所欲言，發(fā)表對知識分子工作的意見建議。經過調查，聶帥發(fā)現，黨的知識分子工作的政策對于許多知識分子來說并不明朗，他們還是心存疑慮。為此，有必要搞一個科學工作條例，向廣大知識分子開誠布公，做出政策上的明確宣示。在經過反復調查研究和討論的基礎上，聶帥向黨中央提交了《關于自然科學工作中若干政策問題的請示報告》，并附上國家科委黨組、中國科學院黨組提交的《科學十四條（草案）》。這個《科學十四條》旨在克服大躍進和反右擴大化帶來的消極影響，探索總結科學領域工作的成功經驗，堅決貫徹執(zhí)行黨的知識分子政策。

在政治局討論通過《科學十四條》的會議上，鄧小平說，我看是個好文件，可以試行，很有必要。試行后在實踐中加以修訂補充，使其成為科學工作中的憲法。鄧小平也提了自己的意見，他說，黨的領導方法，內容可以充實。黨怎樣做工作？要創(chuàng)造一個生動活潑，人心舒暢的局面，出科學成果。黨的領導干部要和科學家交朋友，關心幫助他們。讓我看，二十四小時都有事做，怎么能夠說這樣一來思想政治工作就不好做了呢？我看就是要老老實實當好勤務員，為科學家服務，替他們解決困難。這個報告，相當大部分的內容，可以向黨外作口頭報告，索性把政策講清楚。周總理同意鄧小平的意見，補充說，這個文件，財經、文教等系統也都可以發(fā)。要向我們的干部講清楚，我們?yōu)榭茖W家服務好了，科學家就為社會主義服務得好?？偠灾?，都是為了社會主義。

《科學十四條》得到了廣大知識分子的歡迎。也正是有了《科學十四條》的政策基礎，才有了緊跟而來的廣州會議，有了陳毅替知識分子“脫帽加冕”的肺腑之言。

對知識分子要充分信任

——“他們不是外人，也不是客人，是自己人”“要批就來批我好了！”

在聶帥的具體主持工作下，知識分子干勁倍增，特別是廣州會議后，知識分子奔走相告，許多科研院所的知識分子摩拳擦掌，挑燈夜戰(zhàn)，出現了領導干部、行政人員不得不到辦公室、實驗室、圖書館去勸說同志們回去休息的感人場面。

《科學十四條》制定后，聶帥親自選定了一批科技干部，其中許多是黨外同志，報黨中央批準后，選拔到重要的領導崗位，要求各級黨委支持他們的工作，使他們有職有權。這批干部上任后，聶帥總是鼓勵他們，與他們一起分析工作中遇到的困難和問題，使他們能克服不足，很好地適應領導工作。

對知識分子的政治思想要求，聶帥認為主要是熱愛祖國、熱愛社會主義，使他們的精力用在科研上，不能要求他們同政工干部一樣成為馬克思主義專家。

聶帥明確指示各級領導干部說：“科學技術方面的問題，聽科技人員的！”當時，“白專道路”的帽子橫飛，給知識分子造成很大壓力，聶帥對此不予理會，嚴肅地指出：“有些單位對科學技術人員紅的要求，確有一些不切實際、不加區(qū)別、要求偏急等毛病，有時甚至主次不分，求全責備，亂戴白專帽子。”“白專這個提法是不確切的?！痹谝淮卫衔逶旱母刹看髸瞎_疾呼：“不準提白專道路！專和白沒有關系！我們要提倡學習知識，要為專家創(chuàng)造條件，有安靜的學習環(huán)境。對確實有專業(yè)知識、有培養(yǎng)前途的‘尖子’，要給予特殊照顧，創(chuàng)造特殊條件，讓他們很快地成長起來，要讓‘尖子當長’，讓專家當指揮員，說了算。”

聶帥是最早呼吁恢復黨的知識分子正確政策的領導人之一。1982年8月28日，他專門與《光明日報》記者談話，就知識分子問題發(fā)表看法。聶帥語重心長地說：“從我們黨的歷史看，不論革命和建設事業(yè)都離不開知識分子。什么時候，我們重視了知識分子，對知識分子有一個正確的政策，我們的事業(yè)就前進了，就發(fā)展；什么時候歧視知識分子，對知識分子采取了錯誤的政策，我們的事業(yè)就受到挫折。在社會主義建設時期尤其是這樣?！薄皩崿F四個現代化要靠科學技術。中國知識分子擔負著極其艱巨的任務，不能辜負黨和人民的期望。”聶帥的講話，對進一步推動落實黨的知識分子政策，起到了極大的促進作用。與此同時，一些極左人物對聶帥的講話很不以為然，罵《光明日報》是站在了資產階級的立場上，并針鋒相對地說，“現在對知識分子評價太高了”，知識分子“又翹尾巴了”。聶帥對此態(tài)度堅決，毫不退讓，他說：“在落實知識分子政策的問題上，我們的報刊，我們的輿論機關還要大聲疾呼。光是一般地說說不行，必須進行公開的批評。輕批評也不行，要尖銳一點。有時甚至要進行必要的斗爭?！薄拔覀円欢ㄒC清‘四人幫’那一套‘左’的東西，在整個社會樹立起尊重知識、尊重科學、尊重知識分子的新道德、新風尚，充分信任他們愛護他們，充分發(fā)揮他們的聰明才智，使他們能夠施展遠大的抱負?！?/p>

青山綠水去無聲。聶帥晚年回憶說：“在黨和毛主席的領導下，我的前半生參加了組織和建立武裝隊伍的工作，后半生我致力于組織和建立科技隊伍的工作。”聶帥是我黨知識分子工作的優(yōu)秀領導人，他的所言所行，是我黨知識分子工作的寶貴財富。