美國《外交政策》雜志6月13日文章,原題:對中國的所羅門群島計劃不必過度反應所羅門群島與北京不久前簽署協(xié)議,引起(西方)對中國在太平洋地區(qū)擴張的極度擔憂6但可以肯定的是,相關(guān)協(xié)議固然令人擔憂,但中國深入太平洋爭奪制海權(quán)很可能是幾十年后的事。
圍繞中國而出現(xiàn)的政治紛擾對這些島嶼來說并不陌生。中國外長5月訪問所羅門群島是對太平洋島嶼廣泛訪問的一部分,也凸顯中國對該地區(qū)的重視。大國競爭確實來到了太平洋地區(qū)。
要理解中國在這里的利益,就必須解棒'三大島鏈”。第一島鏈從日本南部島嶼經(jīng)臺灣延伸到南海,第二島鏈以關(guān)島為中心,第三島鏈貫穿夏威夷。盡管中國懷有將力量投射能力擴大到第三島鏈的長期目標,但那是幾十年后的事了,短期目標可能更普通,即擴大后勤保障和軍事通道,以保護海上運輸線和處于危險中的中國公民。
2017年北京在吉布提的“支持設(shè)施”建成,標志著中國軍隊首次涉足海外基地。這與中國打造藍水能力和提升海洋領(lǐng)域的努力相一致。自2008年以來,北京在亞丁灣執(zhí)行反海盜任務,并于2011年和2015年分別在利比亞和也門進行撤僑。隨著海軍強調(diào)新重點,中國在戰(zhàn)略詞典中加入一個新表述:近海防御,遠海防衛(wèi)。
“近海防御”是指解放軍在第一島鏈內(nèi)對付喋軍的反干預。不利的地理條件和周邊環(huán)境困擾著中國。這使中國的海洋環(huán)境受到限制,也令敵軍能危險地靠近。因此,中國的防御在于建立一個能夠阻止和擊敗干預的反介入、阻截的區(qū)域。不過,阻止美國對中國近海的干預是一回事,抵消遠海的海軍封鎖是另一回事。
“遠海防衛(wèi)”的目標是在戰(zhàn)時積極納入遙遠的海上運輸線的防御。這對北京來說是個迫切需求。例如,中國大約80%的進口石油是通過馬六甲海峽運輸?shù)模魏沃袛喽紩斐删薮髶p失。遠海防衛(wèi)還包括第二種利益,即保護中國公民和海外資產(chǎn)。2011年利比亞撤僑和2015年也門撤僑預示著,解放軍作為中國公民和資產(chǎn)的保衛(wèi)者的作用在擴大。中國認為不能依靠他國來保護自己的海外利益。
中國的遠海防衛(wèi)雄心尚未實現(xiàn)。從根本上說,中國的軍事重點仍在第一島鏈上。在大多數(shù)潛在危機中,主要作戰(zhàn)仍是支持近海防御。遠海防衛(wèi)更多是一種雄心?!ㄗ髡弑R卡斯?邁爾斯,喬恒譯)