黃曉穎

（東北大學 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，遼寧沈陽 110819）

2014年，李克強總理首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)展理念，全國范圍內掀起了一場建設眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間的熱潮。2015年3月，《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》[1]正式將眾創(chuàng)空間作為“十三五”期間重點發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。2021年10月，《國務院辦公廳關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，對加強眾創(chuàng)空間等大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺建設提出更高要求[2]。這期間高校眾創(chuàng)空間也經(jīng)歷了從無到有，從有到個性化發(fā)展的歷程。

1 高校眾創(chuàng)空間的建設意義和發(fā)展現(xiàn)狀

眾創(chuàng)空間是眾多創(chuàng)業(yè)活動在特定的地理空間集聚所形成的復雜創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，將豐富的創(chuàng)客人才、創(chuàng)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)政策等進行交互融合，形成新型創(chuàng)業(yè)集聚平臺，具有分享型、開放式、成本低等顯著優(yōu)勢[3]。高校眾創(chuàng)空間通常以高校為主辦單位，是集多種資源于一體的復雜生態(tài)系統(tǒng)，在充分利用高校自身資源，并借助社會力量的基礎上，實現(xiàn)產業(yè)孵化和“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)的功能。2019年12月1日，由浙江大學牽頭，聯(lián)合全國高校和有志于大學生創(chuàng)業(yè)服務的社會組織機構共同發(fā)起成立中國高校眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，形成學校教育資源和社會創(chuàng)業(yè)服務資源、線上虛擬空間與線下物理空間結合發(fā)展的新模式，推動高校組織結構創(chuàng)新，對激發(fā)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力意義重大、影響深遠。

2021年3月，科技部公布了2020年度國家備案眾創(chuàng)空間復核結果，經(jīng)復核，2 251 家眾創(chuàng)空間符合國家備案資格，取消了135 家眾創(chuàng)空間的國家備案資格[4]。2 251 家國家備案眾創(chuàng)空間中高校相關眾創(chuàng)空間為205 家（如表1所示），占9.1%。眾創(chuàng)空間來源類型趨于多樣化，建設主體包括教育部直屬高校、省屬重點高校、普通本科院校、普通專科院校和民辦院校等。天津、陜西、廣東、遼寧、四川、江蘇6 個省市的高校眾創(chuàng)空間數(shù)量較多，山西、吉林、安徽等5 個省的高校眾創(chuàng)空間數(shù)量偏少，寧夏、青海、西藏暫無國家備案的高校眾創(chuàng)空間。涌現(xiàn)出了清華大學iCenter[5]、廈門大學火炬極客空間、浙江大學E-words 創(chuàng)業(yè)實驗室、東北大學“東創(chuàng)空間”等一批典型性眾創(chuàng)空間。作為非營利性新型孵化載體、多元開放的產學研用資源集聚地，高校眾創(chuàng)空間已成為服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)的重要力量，成為促進經(jīng)濟發(fā)展和人才培養(yǎng)的雙引擎之一。

表1 國家備案高校眾創(chuàng)空間數(shù)量和地區(qū)分布（2020年）

2 高校眾創(chuàng)空間研究現(xiàn)狀及存在的問題

國內的眾創(chuàng)空間隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮進入建設繁榮期，各省市誕生了一大批包括高校眾創(chuàng)空間在內的各種性質和主題的眾創(chuàng)空間。但隨著2018年以來創(chuàng)投環(huán)境趨冷，許多眾創(chuàng)空間相繼倒閉，上海、杭州以及二、三線城市部分眾創(chuàng)空間也先后停止營業(yè)和注銷，眾創(chuàng)空間自身運營存在的問題逐漸顯現(xiàn)，主要問題有盈利模式不清晰、優(yōu)勢特色不明顯、產業(yè)結合不緊密等。高校眾創(chuàng)空間得益于高校的支撐和運營的公益性等特性大多得以留存發(fā)展，但也暴露了在建設過程中存在的問題：

（1）閉門造車，與市場脫節(jié)。

高校眾創(chuàng)空間建設是社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，但由于高校創(chuàng)客教育的師資隊伍、實施方式、課程設計和活動設計等未能有效匹配市場需求，實效性不夠，導致高校眾創(chuàng)空間對社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的推動力不足。高校眾創(chuàng)空間與區(qū)域創(chuàng)客群體相對疏離，缺乏交流互動，彼此“供給”不足，甚至處于相對隔離狀態(tài)，影響眾創(chuàng)空間功能的發(fā)揮。

（2）缺乏特色，同質化嚴重。

絕大多數(shù)高校眾創(chuàng)空間以提供工商注冊、政策宣傳、輔導培訓等基礎性服務為主，不具備不可替代性，缺乏運營特色。其原因在于，近年高校眾創(chuàng)空間呈現(xiàn)“井噴式”爆發(fā)增長，過快的建設使其忽視了學校的辦學特色、學科特征和行業(yè)特點，出現(xiàn)特色不鮮明、定位不準確、規(guī)劃不到位、專業(yè)化不足等突出問題。

（3）管理滯后，未形成治理合力。

高校眾創(chuàng)空間是新生事物，在一些高校中，教務部門認為眾創(chuàng)空間是第二課堂的實踐平臺，沒有將眾創(chuàng)空間納入人才培養(yǎng)體系；科研管理部門認為這只是學生的實踐活動，未能主動參與，并未組織科研教師帶領學生共同從事技術創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)等，沒有形成多方聯(lián)動、齊抓共治的建設合力。高校眾創(chuàng)空間中創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)所擁有的資金、技術及信息等資源單一且有限，缺乏持續(xù)和足夠的業(yè)績展示和聲譽展示以維護與外部經(jīng)濟要素的關系，導致獲取資源的成本和難度增加，這也是高校眾創(chuàng)空間孵化的初創(chuàng)企業(yè)生命周期短的重要原因之一。而高校眾創(chuàng)空間未能針對上述問題提出行之有效的解決方案，未能在眾創(chuàng)空間建設中“跳出”高校，缺乏多樣且高效的合作機制，與區(qū)域產業(yè)缺乏有效融合，跨學科合作與交流不充分，產業(yè)聚焦不充分。

3 可推廣模式的探討，以東北大學“東創(chuàng)空間”為例

人才培養(yǎng)和項目孵化是高校眾創(chuàng)空間的主要作用，通過眾創(chuàng)空間對資源的系統(tǒng)整合，發(fā)揮政府、市場、大學的作用，對接資源、整合資源、放大資源，形成人才培養(yǎng)和項目孵化的雙合力作用，形成人才培養(yǎng)質量、項目孵化水平雙螺旋上升的良好局面，如圖1所示。東北大學“東創(chuàng)空間”將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展相融合，進行了深入的探索與實踐。

圖1 高校眾創(chuàng)空間雙螺旋發(fā)展模型

3.1 “東創(chuàng)空間”卓越企業(yè)家成長系統(tǒng)概況

基于何種邏輯來營造生態(tài)化的高校眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是當前發(fā)展亟須探討的新問題。東北大學“東創(chuàng)空間”以社會主義核心價值觀為導向，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展相融合，打造專業(yè)化、全空間的眾創(chuàng)空間——“東創(chuàng)空間”卓越企業(yè)家成長系統(tǒng)。特色多維的卓越企業(yè)家成長系統(tǒng)中的“專業(yè)化”即指新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、機器人、自動化、物聯(lián)網(wǎng)等東北大學相關特色學科，與之相關的特色新興行業(yè)，東北大學與民族發(fā)展同向同行的辦學特色；又指眾創(chuàng)空間專業(yè)化的管理與服務。“全空間”指建設線上與線下相結合的創(chuàng)業(yè)學子成長學校，虛擬與實體相結合的眾包眾創(chuàng)眾孵平臺。

（1）線上是集展示、洽談、合作于一體的電子商務門戶網(wǎng)站。

在展示平臺方面，從八個維度充分展示東北大學特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，如圖2所示。

圖2 “東創(chuàng)空間”展示平臺

在洽談平臺方面，客戶在這個平臺上發(fā)放項目，商家（初創(chuàng)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團隊）提供服務，系統(tǒng)配備資源，使商家（初創(chuàng)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團隊）與客戶無縫對接，完成項目承包和業(yè)務合作，如圖3所示。

圖3 “東創(chuàng)空間”洽談平臺

在合作平臺方面，首先，創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)普遍面臨的一個問題便是規(guī)模小、團隊不健全，出于這方面的考慮，“東創(chuàng)空間”提供的“合作平臺”能夠在初創(chuàng)企業(yè)因為企業(yè)結構不健全而造成資質障礙時，發(fā)起團隊協(xié)作申請，邀請相關企業(yè)或團隊協(xié)同完成一個項目，如圖4所示。

圖4 “東創(chuàng)空間”合作平臺1

其次，這也是社會各界的合作平臺，前期主要解決的問題是為初創(chuàng)企業(yè)提供資金、項目、團隊、市場等資源的整合服務，后期當平臺數(shù)據(jù)足夠充裕后，平臺會整合更多的資源——政府的資金支持和政策支持，媒體的企業(yè)宣傳和政策宣傳，科研院所和高校的技術支持和研發(fā)支持，高校的人才團隊等。通過平臺綜合數(shù)據(jù)分析模塊來協(xié)調政府、媒體、行業(yè)、企業(yè)、高校、科研院所等，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，如圖5所示。

圖5 “東創(chuàng)空間”合作平臺2

（2）線下是集交流、培訓、實踐于一體的創(chuàng)業(yè)學子成長學校。

在交流平臺方面，以東創(chuàng)沙龍為載體，為學生創(chuàng)業(yè)者提供交流平臺，平臺既提供技術交流、人才交流、理念交流，又提供人脈梳理、行業(yè)交流，更提供頭腦風暴、項目推演。

在培訓平臺方面，以創(chuàng)業(yè)先鋒班為載體，為學生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的理念、知識、技能等方面的培訓。如與東軟集團合作，開展信息安全類技能培訓；與東網(wǎng)集團合作，開展大數(shù)據(jù)知識方面的培訓；與新松機器人和機器人創(chuàng)新團隊合作，開展人工智能機器人方面的培訓；與北方傳媒合作，開展企業(yè)文化及形象設計方面的培訓；與會計師事務所合作，開展初創(chuàng)企業(yè)財務管理方面的培訓；與律師事務所合作，開展創(chuàng)業(yè)過程中的法律事務方面的培訓。

在實踐平臺方面，東北大學學子在這里體現(xiàn)一個“真”字，就是真實踐、真創(chuàng)業(yè)，所有的一切都是實戰(zhàn)演練，既要像企業(yè)一樣承擔法律、社會責任，又要像科研團隊一樣，真鉆研，真創(chuàng)造。這里既有實干的學生企業(yè)，又有為低年級學生提供的實習實訓機會。學生在實踐中成長，企業(yè)在實干中壯大，“東創(chuàng)空間”為未來卓越企業(yè)家完成蛻變前注入創(chuàng)新基因，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)精神的鍛造、社會擔當?shù)乃茉臁?/p>

東北大學是一所具有愛國主義傳統(tǒng)和創(chuàng)新基因的著名學府，擁有學科交叉綜合優(yōu)勢，高素質、多層次的人才優(yōu)勢，持續(xù)提供高水平成果的科研優(yōu)勢。而東北大學“東創(chuàng)空間”位于我國第一個大學科技園——東北大學科技園內，在各方力量的支持下，“東創(chuàng)空間”不斷發(fā)展，孵化能力不斷提升，能夠為初創(chuàng)企業(yè)今后的發(fā)展提供更廣闊的空間，學校優(yōu)質的人才優(yōu)勢得到更好的發(fā)揮，科研成果及時轉化，也可以大量吸納高校的優(yōu)秀畢業(yè)生和其他高級人才進入科技園工作，從而促進眾創(chuàng)空間和企業(yè)的多維發(fā)展。

3.2 “東創(chuàng)空間”卓越企業(yè)家成長系統(tǒng)的創(chuàng)新之處

（1）豐富高校眾創(chuàng)空間的維度。

傳統(tǒng)意義的眾創(chuàng)空間以物理空間配套綜合服務的形式運作，在空間和提供服務的維度上有一定的地域限制、角色限制，“東創(chuàng)空間”卓越企業(yè)家成長系統(tǒng)以網(wǎng)絡為媒介，以實體空間為支撐，打破了傳統(tǒng)束縛，打破的校園與產業(yè)間的圍墻，豐富了高校眾創(chuàng)空間的維度。

（2）提升高校眾創(chuàng)空間的活躍度。

部分高校眾創(chuàng)空間，以文化活動和創(chuàng)業(yè)初探為主，存在項目類別單一、項目科技含量低、項目市場適應性差、后備資源不足和學生很難做到真創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)等問題?！皷|創(chuàng)空間”卓越企業(yè)家成長系統(tǒng)以市場實際需求的任務包的形式發(fā)放任務，讓學生有榜可揭，有業(yè)務可做；又以線下課堂的形式開展針對性的培訓與交流，讓青年創(chuàng)業(yè)者有能力可做，將大大提升高校眾創(chuàng)空間的活躍度。

（3）擴充高校眾創(chuàng)空間的資源。

“東創(chuàng)空間”卓越企業(yè)家成長系統(tǒng)將針對創(chuàng)業(yè)團隊、實體企業(yè)等角色擴充高校眾創(chuàng)空間資源。對于創(chuàng)業(yè)團隊，“東創(chuàng)空間”為創(chuàng)業(yè)團隊提供的是一個真正的資源數(shù)據(jù)庫，平臺有大量企業(yè)所需資源，例如資金、項目、市場等各類資源，可提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率，在較短時間內快速孵化企業(yè)，為企業(yè)提供更廣闊的投資環(huán)境。創(chuàng)新型小企業(yè)有很多項目是非常有市場價值的，而很多大企業(yè)都面臨企業(yè)轉型的問題，企業(yè)在“東創(chuàng)空間”可以不受時間的限制，不受空間的限制，可以隨時隨地在網(wǎng)上投資。通過跨越時間、空間，為企業(yè)提供了更廣闊的投資環(huán)境和更廣闊的市場。

3.3 “東創(chuàng)空間”卓越企業(yè)家成長系統(tǒng)的應用價值

“東創(chuàng)空間”卓越企業(yè)家成長系統(tǒng)有效銜接了以“五育并舉”為特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式和以實踐為特色的眾創(chuàng)空間發(fā)展模式，具有學術價值和應用價值。

（1）對于人才培養(yǎng)。

該系統(tǒng)有助于實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全方位推進，全空間、專業(yè)化高校眾創(chuàng)空間有助于大學生綜合素質的全面培養(yǎng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了強有力的保障；有助于推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的快速發(fā)展，激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)想法，提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的操作性與實踐力，有助于改善大學生就業(yè)難的問題。

（2）對于示范效果。

項目擴展了高校眾創(chuàng)空間的維度，提升了學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍度。課題的成功實施為其他高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供可以借鑒學習的空間與方案。近年來，“東創(chuàng)空間”培育學生企業(yè)94 家，其中國家備案的高新技術企業(yè)6 家，專精特新“小巨人”企業(yè)1 家，全國大學生創(chuàng)業(yè)英雄十強2 人。

（3）對于促進就業(yè)。

東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)基地，沈陽是東北工業(yè)基地重鎮(zhèn)城市，在國家提出振興東北老工業(yè)基地的大背景下，怎樣振興東北、促進經(jīng)濟和產業(yè)發(fā)展，是我們面臨的重要課題，引進“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，將創(chuàng)業(yè)團隊與電子商務結合，可為東北地區(qū)老工業(yè)基地振興與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)做出突出貢獻。此項目能夠加快東北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的進程，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率，對創(chuàng)業(yè)團隊或小微企業(yè)進行資源整合孵化的同時，可為沈陽社會經(jīng)濟發(fā)展起到帶動作用。該平臺投入使用后可為眾多初創(chuàng)企業(yè)提供服務，提高初創(chuàng)企業(yè)的成活率，提高大學生就業(yè)率。此種模式使學生創(chuàng)業(yè)實踐與企業(yè)和市場實現(xiàn)了無縫對接，使創(chuàng)業(yè)實踐更貼近實際，使職業(yè)生涯規(guī)劃更加合理，在實踐過程中學生的綜合素質將得到系統(tǒng)提升，系統(tǒng)性地提升學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

持續(xù)推進高校眾創(chuàng)空間建設，不斷提高規(guī)劃與管理水平，事關高校服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力的激發(fā)，事關“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的落實，事關高等教育改革的實施，事關國家創(chuàng)新型發(fā)展戰(zhàn)略的大局。高校要建設和發(fā)展眾創(chuàng)空間，不斷探索眾創(chuàng)空間建設方案，升級人才培養(yǎng)模式，提高項目孵化質量，服務國家建設。