全域遺產(chǎn)觀視角下歷史文化遺產(chǎn)的保護利用研究

江雪琴 江喜慶

摘要：在全面踐行“文化自信”的背景下，黨中央對歷史文化遺產(chǎn)保護利用高度重視，以往單純分級分類的保護方法，忽視了各資源之間的關聯(lián)性和系統(tǒng)性。如何全面有效保護及合理利用歷史文化遺產(chǎn)成為非常緊迫的問題。文章以雅安市為例，從全域視角出發(fā)，梳理了雅安的歷史文化脈絡，解析了歷史文化資源的特征，探索了歷史文化遺產(chǎn)的保護利用方法及實施保障機制。

[作者簡介]江雪琴（1989—），女，碩士，工程師，研究方向為歷史文化保護、旅游規(guī)劃;江喜慶（1994—），男，本科，助理工程師，研究方向為產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。

近30多年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，歷史文化遺產(chǎn)的問題逐漸受到更多的關注。業(yè)界對歷史文化遺產(chǎn)的認識也不斷深入，保護理念及保護方法也隨之變化發(fā)展。從單一保護到系統(tǒng)性保護，從強調(diào)物質(zhì)文化遺產(chǎn)到物質(zhì)與非物質(zhì)并重，從強調(diào)真實性到真實性、完整性并重，從強調(diào)被動保護到強調(diào)主動保護和活化利用，從狹義的保護到廣泛的文化傳承與復興[1]。以上相關理念的逐步完善，毋庸置疑完善了保護體系，拓展了新的保護方法。然而，在系列實踐工作中仍存在不足之處，對歷史文化遺產(chǎn)保護與利用的研究仍然主要聚焦在歷史城區(qū)內(nèi)，對全域?qū)用鏆v史文化資源的系統(tǒng)性、整體性研究不足。筆者從知網(wǎng)處檢索全域或區(qū)域性層面歷史文化遺產(chǎn)保護利用，得到相關的文獻少之又少，僅有楊瀟（2013年）、張兵（2015年）、霍曉衛(wèi)（2019年）等人的相關研究。另一方面，我國當前處于規(guī)劃的變革時期，現(xiàn)今如火如荼編制中的國土空間規(guī)劃提出了全域、全要素的管控原則，歷史文化保護屬于國土空間規(guī)劃重要的一部分內(nèi)容。因此，對歷史文化遺產(chǎn)做出系統(tǒng)性梳理、提出全域整體的保護利用體系十分必要。鑒于以上兩方面原因，筆者結合雅安歷史文化名城保護規(guī)劃的實踐，從全域視角出發(fā)，提出歷史文化遺產(chǎn)保護與利用的方法，希望對歷史文化保護做出有益的探索。

1 概念釋義

1.1 歷史文化遺產(chǎn)

本文所旨歷史文化遺產(chǎn)是指人類活動所留下的有形的或無形的相關歷史遺存，包括歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、線性遺產(chǎn)廊道、文物保護單位、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)文化等各種類型。

1.2 全域遺產(chǎn)觀

全域是指省或市縣的整個行政區(qū)劃范圍，全域遺產(chǎn)觀即將整個行政區(qū)劃范圍內(nèi)分布的所有歷史文化資源當作一個整體來研究，具體到本文實踐而言，即雅安市域范圍內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)。全域遺產(chǎn)觀隱含著兩層含義：一是擁有更廣泛完整的時空范圍， 區(qū)別于保護只針對文化遺產(chǎn)最密集的城市核心區(qū)， 區(qū)別于保護過于重點關注城市最繁盛的歷史時期; 二是更加關注基于遺產(chǎn)價值內(nèi)涵的相互關聯(lián)性而構建全方位、多視角的文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡體系， 區(qū)別于僅從個體價值與類型出發(fā)的分級分類保護[2]。

2 全域歷史文化遺產(chǎn)保護利用的現(xiàn)實訴求

2.1 資源的分散性

從各個城市的情況來看，絕大多數(shù)城市歷史文化資源是呈散落的狀態(tài)分布在整個轄區(qū)內(nèi)，即便是對遺存相對富集的歷史文化名城而言，在歷史城區(qū)、歷史街區(qū)及歷史地段內(nèi)，遺存數(shù)量絕對占比也非常小。根據(jù)統(tǒng)計，在2017年“ 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村大檢查”面對的132座名城中，其中114座名城中歷史街區(qū)內(nèi)文物數(shù)量占市域文物總數(shù)比例的中位值水平為5.30 %，且絕大多數(shù)（93座）名城該數(shù)值在20 %以下[2]。另一方面，城區(qū)也根本無法涵蓋全域范圍內(nèi)歷史文化資源的所有類型及價值，一般反而在城區(qū)之外廣大的市/縣域范圍存在著大量的歷史文化資源，如通常而言，名鎮(zhèn)、名村、線性遺產(chǎn)廊道等類型的資源大多不在城區(qū)內(nèi)，這些分布在廣大市域范圍內(nèi)的歷史文化資源需要體系性的認識、保護與利用。

2.2 保護體系的局限性

隨著多年的學術研究及實踐工作，我國的歷史文化保護理論不斷成熟，保護體系不斷完善。在保護理論方法上，建立了富有中國特色的文物保護單位及歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、歷史文化街區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化名城3個層次的保護框架及相應的保護理論和方法，圍繞保護規(guī)劃這條主線，以歷史城區(qū)為主體，以歷史地段為重點，以文物古跡為依托，實行分層、分類、分級的保護[3];在保護體系上，這些遺產(chǎn)基本是按單個文物、單個聚落或者單個自然景觀物分類型的“點” 狀的歷史文化資源，并且進行國家級、省級、市級等分級保護，這就是目前所熟知的分類分級保護制度[4]。當前的這種保護體系存在一定的局限性，從整個城市來看，該僅從單個“點狀”個體價值與類型出發(fā)的分級分類保護，忽視了遺產(chǎn)價值內(nèi)涵的之間的相互關聯(lián)性和整體性。

2.3 國土空間規(guī)劃的編制要求

在《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)[2019]18號）中明確提出“建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一”。由此，國土空間規(guī)劃將成為未來我國空間規(guī)劃體系的核心，貫徹“建設空間與非建設空間+山水林田湖草生命共同體”的全域全要素管控。同時，在自然資源部發(fā)布的《市縣國土空間總體規(guī)劃編制指南》（送審稿）中，指出需開展“歷史文化保護與傳承”相關專題研究，建立歷史文化保護體系并提出相關規(guī)劃管理要求。從以上各相關文件來看，國土空間規(guī)劃作為地區(qū)核心規(guī)劃體系，將有效解決區(qū)域發(fā)展失衡問題。鑒于歷史文化遺產(chǎn)保護作為國土空間規(guī)劃的有機組成部分，從全域的視角出發(fā)，對市/縣國土空間范圍內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)整體性、系統(tǒng)性的研究十分必要。

3 雅安歷史文化資源的整體特征

雅安位于四川盆地，是與青藏高原、漢文化與民族文化結合的過渡地帶，也是茶馬古道（川藏線）的門戶，曾為西康省省會，素有“川西咽喉”“藏區(qū)門戶”“民族走廊”之稱[6]。對于雅安歷史文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的保護利用，需要厘清城市的歷史文化脈絡，全面梳理市域范圍內(nèi)的歷史文化資源，才能講好雅安故事。本文從兩方面來介紹雅安歷史文化資源的整體特征。

3.1 一脈相承的歷史文化脈絡

雅安歷史悠久，文化燦爛，其相對完整的歷史脈絡為構建全域的歷史文化保護與利用體系創(chuàng)建了良好的基礎。雅安秦以前為“古梁州”之域，實為青衣羌國，市域內(nèi)最早的人類文明可上溯到遠古的舊石器時期，漢源縣的“富林文化”是我國南方的舊石器晚期的重要文化遺跡;秦漢時期，嚴道蘆山等地為邊徼重鎮(zhèn)，此時茶馬古道初具雛形;唐宋至明清，“茶馬互市”“茶土交流”興盛;民國，雅安成為西康的政治 、經(jīng)濟、文化核心;建國后，雅安的工業(yè)迅速發(fā)展，生態(tài)旅游逐漸興起，邊茶也開始逐步振興。

以上各個時期典型的文化特征，均留下了豐富的歷史文化資源。雅安的文物古跡從舊石器時代、到漢、唐、宋、元、明、清再到民國、新中國等各時期，均有高等級的代表性文物遺存，加上多個名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)文化等散落在市域范圍內(nèi)的歷史資源成為了雅安城市文化發(fā)展的有利見證。

3.2 歷史文化資源的特征

3.2.1 文化的多樣性

雅安是四川省內(nèi)唯一與甘孜、阿壩、涼山3個民族自治州都接壤的地級市，是內(nèi)地與民族自治地區(qū)間經(jīng)濟往來、文化交流及民族遷徙的必經(jīng)之地，獨特的地理位置孕育了豐富多彩的文化特色（圖1）。境內(nèi)茶馬文化歷史悠久，發(fā)展至今已有2 000多年的歷史，留下的小路茶、大路茶遺產(chǎn)訴說著茶馬古道曾經(jīng)的繁榮。目前，雅安蒙頂山保有唐代以來的皇茶園、通往皇茶園的天梯古道，蘆山有宋代飛仙關遺址，漢源有唐代清溪關遺址和清代清溪古城遺址，以及其他眾多茶馬文化遺存;漢文化底蘊深厚，以高頤闕為代表的漢闕和漢石刻見證了雅安漢文化的輝煌成就;紅色文化熠熠生輝，1935年紅軍長征途經(jīng)雅安，譜寫了強渡大渡河、巧奪蘆山、翻越夾金山等壯麗詩篇;多元民族風情濃郁，是漢、藏、彝、羌等民族文化交流的中心，其中漢藏交流最為廣泛;傳統(tǒng)手工藝發(fā)達，滎經(jīng)砂器燒制技藝、南路邊茶制作工藝、蒙山茶傳統(tǒng)制作技藝等非物質(zhì)文化舉國聞名。整體而言，文化的多樣性是雅安特色，但重點不突出，主線不明確也給近年來雅安全域歷史文化保護與利用工作造成一定困擾，其實質(zhì)在于對歷史文化價值和相關性缺乏系統(tǒng)梳理及有效整合。

3.2.2 遺存的復雜性

雅安市域范圍內(nèi)散落著數(shù)量眾多的歷史文化資源，具有分布廣、時間跨度大、類型豐富，未定級文物多等特點。雅安市目前已經(jīng)認定的文化遺產(chǎn)，最早可以追溯到舊石器時代的富林文化遺址，并且之后多個時期均有保有較高等級的實物遺存。境內(nèi)有雅安（雨城區(qū)）、蘆山、滎經(jīng)3座省級歷史文化名城;上里、安順2座省級名鎮(zhèn)，望魚古鎮(zhèn)、清溪古鎮(zhèn)等6座特色古鎮(zhèn);12個中國傳統(tǒng)村落，3個四川省傳統(tǒng)村落（圖2）;市域共有2 479處不可移動文物，其中包括未定級不可移動文物2 281處，文物保護單位198處（271個點）（圖3、圖4）。從空間分布特征來看，名城、古鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、文物保護單位等資源點較均質(zhì)的分布在市域范圍內(nèi)，中心城區(qū)無明顯聚集的現(xiàn)象。

此外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也十分豐富，目前雅安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，包含國家級3項、省級19項、市級17項，涵蓋了傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇戲曲、傳統(tǒng)體育、游藝與雜技、傳統(tǒng)美術及傳統(tǒng)技藝和民俗等。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人有國家級1人、省級21人、市級76人（表1）。

3.2.3 保護的被動性

目前歷史文化遺產(chǎn)的保護與利用中，對雅安相關歷史價值認識還不足，也未引起足夠重視，大多是歷史文化資源是點狀的博物館式為保護而保護，物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之間缺乏關聯(lián)性，僅僅是單一項目、單一形態(tài)的保護，缺乏整體的策略及統(tǒng)領性的主題用以整合全域散落的歷史文化遺存，也未能將歷史文化資源與城市文化展示、城市特色塑造、旅游體系組織等結合，利用的不足也反過來影響保護工作在經(jīng)濟、社會參與方面的可持續(xù)性，保護工作難以有效推進，歷史文化保護與城鄉(xiāng)建設割裂甚至對立。

4 全域遺產(chǎn)觀視角下歷史文化遺產(chǎn)的保護與利用

隨著習近平主席“文化自信”的提出，當中央對歷史文化遺產(chǎn)的保護給予了高度的重視。如何使寶貴的歷史文化資源得到充分保護的同時又能夠傳承復興，是一個非常重要的課題。本文針對雅安的歷史文化資源特征，從全域視角出發(fā)，探索性的提出以下幾方面的保護利用體系。

4.1 評估遺產(chǎn)價值，細分文化保護區(qū)

縱觀古今，雅安可謂為“茶馬文化薈萃地、漢文化集中展示地、漢藏文化交流中心”，其中尤以茶馬文化最具統(tǒng)領全域的主題性。雅安也是國內(nèi)四大文化線路之一“茶馬古道”上遺存最集中最具代表性的區(qū)域。歷史上眾多城、鎮(zhèn)均因茶馬古道的經(jīng)濟、運輸活動而產(chǎn)生和繁榮。雅安現(xiàn)存的大部分古鎮(zhèn)、古村和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，都分布在茶馬古道沿線，在該沿線上雅安的歷史資源、自然資源與人文活動相互依存，為茶馬古道的文明留下了眾多見證;保存至今的蘆山漢代石刻、墓葬、碑闕等歷史遺存都代體現(xiàn)了較高的漢文化發(fā)展水平。到唐宋時期，雅安作為漢藏文化交流、商貿(mào)交流的門戶，“茶馬互市”興起，一直到明清時期的“茶土交流”，茶馬古道（雅安段）沿線各城鎮(zhèn)均較為繁榮，沿線的邊茶貿(mào)易不僅直接帶動了雅安多個時期的商貿(mào)活躍、文化薈萃，而且也是促成漢、藏兩個民族進行溝通聯(lián)系并在情感、心理上彼此親近和靠攏的主要紐帶，至今依然具有較大的影響力和活力。

規(guī)劃依托以上獨特的茶馬文化、漢文化、漢藏文化及不同地域的文化載體，將雅安全域的文化遺產(chǎn)保護劃分為3個文化保護區(qū)（圖5），即以名山、雨城、蘆山為主的茶馬文化及漢文化集中保護區(qū)，北部的嘉絨藏族民俗文化保護區(qū)，南部的藏彝民俗文化保護區(qū)，各區(qū)重點突出，文化鮮明。

4.2 以文化線路為主線，整合全域歷史遺產(chǎn)

秉持對歷史文化資源“應保盡?！钡脑瓌t，規(guī)劃深度挖掘與雅安特定的歷史、地理和環(huán)境相對應的城市空間文脈和歷史文化線路，并以文化資源的富集程度和拓撲關系為基礎，以文化線路為主線，串聯(lián)全域歷史遺產(chǎn)。構建了茶馬古道小路茶通道+康藏公路（G318）雅安段復合遺產(chǎn)廊道、茶馬古道大路茶遺產(chǎn)廊道、突顯紅色文化的紅軍長征線路（雅安段）等3條線性遺產(chǎn)廊道（圖5）。其中“小路茶”文化線路以古道（名山-雨城-天全）為主要路徑的保護軸線，“大路茶”以古道（名山-雨城-滎經(jīng)-漢源-宜東）為主要路徑的保護軸線，沿線均串聯(lián)重要的古鎮(zhèn)、古村及古道、古驛站遺址、茶號等相關歷史遺存資源。

4.3 細分全域特色空間，強化文旅融合發(fā)展

踐行“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護 ” 的原則，將歷史文化遺產(chǎn)傳承復興拓展到對城市空間特色的認知及空間特色組織中，并融入到現(xiàn)代城市公共空間體系中，與當前城市的經(jīng)濟發(fā)展、居民的工作及生活銜接起來。規(guī)劃積極組織全域特色文化空間體系，根據(jù)不同的文化主題，設置特色文化地段（表1、圖6），在每個特色文化地段中設置相關保護利用模式。

另一方面，發(fā)揮歷史資源的優(yōu)勢，圍繞歷史文化主線，發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游等綠色產(chǎn)業(yè)。加快“嚴道城址”“青龍寺大殿”“樊敏闕及石刻”等全國重點文物保護單位和傳統(tǒng)村落、古鎮(zhèn)等旅游景點的開發(fā)，實現(xiàn)老字號、茶號的復興，鼓勵挖掘和開發(fā)民間工藝制品、特色旅游紀念品、文創(chuàng)紀念品以及書籍等文學作品。以文化線路為基礎，多措并舉，結合文化、旅游等方式發(fā)展茶馬文化重溫之旅、民俗風情體驗之旅、紅色文化緬懷之旅等線路，讓都市人走進古驛道、古鎮(zhèn)、古村，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)活力，真正實現(xiàn)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造性保護、創(chuàng)新性利用。

5 實施保障制度

5.1 建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機制

歷史文化遺產(chǎn)保護工作是一項長期的任務，需要制定持續(xù)的政策和管理措施，持之以恒的推進并隨著情況的變化而及時修正，同時它還涉及多個不同行政區(qū)和部門的管理范圍，因此必須完善協(xié)調(diào)和監(jiān)督機制。建議成立“雅安歷史文化名城保護委員會”，負責名城保護各項工作的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督，橫向協(xié)調(diào)規(guī)劃、文物、住建等各部門之間的工作，避免多頭管理的弊端;縱向明確市、縣、鎮(zhèn)、村各級管理機構的工作重點和管理目標，明細各自職責，加入各機構的考核機制，保證保護工作順利實施。

5.2 納入統(tǒng)一管理平臺

遺產(chǎn)保護工作是一項長久且復雜的工作，涉及要素眾多，為保證規(guī)劃的可操作性及延續(xù)性，需將保護規(guī)劃的成果納入到便于管理的信息平臺，形成技術管理地方規(guī)范，以保證規(guī)劃的可操作性及可實施性。

當前借助國土空間規(guī)劃統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系作為空間基準，1985國家高程基準搭建 “一張圖”的基礎信息平臺，對接第三次全國文物普查的數(shù)據(jù)資料，將各歷史文化資源數(shù)據(jù)錄入該管理平臺中，建立歷史文化資源點的梳理動態(tài)維護數(shù)據(jù)庫。其次，將保護規(guī)劃成果全面融入到統(tǒng)一的規(guī)劃管理平臺，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，強調(diào)各資源點整體自然及文化環(huán)境的保護及營造;在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，重點啟動控規(guī)優(yōu)化、維護程序，以指導地塊出讓時的設計條件，相應完善控規(guī)技術標準和編制要求，并進一步明確城市設計編制中對歷史文化遺產(chǎn)保護利用的要求，建立歷史文化遺產(chǎn)項目轉(zhuǎn)向?qū)徟鷻C制，充分發(fā)揮規(guī)劃指導和管理監(jiān)督作用[7]。

5.3 強化公眾參與

強化歷史文化遺產(chǎn)保護觀念，普及專業(yè)的保護知識，積極鼓勵并合理引導公眾參與規(guī)劃編制、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等及相關的各個方面，合理設計參與路線與方法，使延續(xù)城市文脈成為每個市民的責任、義務以及共同的價值理念、精神追求，讓公眾成為遺產(chǎn)保護的主體。同時舉辦大量文化活動，調(diào)動起廣泛參與的熱情，喚起公眾對共同歷史的記憶。

6 結束語

十八大以來，黨中央高度重視文化遺產(chǎn)的保護傳承，隨著如今增量擴張向存量挖潛變革時代的到來，人們對文化遺產(chǎn)的保護力度不斷加強，誠然，對于遺產(chǎn)價值的認識，保護方法也需要做新的拓展和探索，向系統(tǒng)性、整體性轉(zhuǎn)變，改變以往資源類型各自為政的保護方式。本文以雅安為例，用全域保護的理念梳理了市域范圍內(nèi)豐富的歷史文化資源，建立了全域遺產(chǎn)保護利用體系，探索促進歷史文化資源保護與傳承且具有可實施性的的管理機制，以期講好雅安故事，長久傳承雅安“藏區(qū)門戶”獨特的“文化基因”，踐行文化自信。

參考文獻

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