王天澍

【摘? 要】論文以青島港在國(guó)家政策調(diào)整后的績(jī)效為研究對(duì)象，以青島港在政策變動(dòng)后的各項(xiàng)決策為依據(jù)，從營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力等方面出發(fā)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，旨在探究宏觀政策對(duì)企業(yè)績(jī)效帶來(lái)的影響以及總結(jié)企業(yè)對(duì)此應(yīng)采取的策略。

【Abstract】This paper takes the performance of Qingdao Port after the national policy adjustment as the research object， takes various decisions of Qingdao Port after the policy change as the basis， and analyzes various businesses from the aspects of operation ability and profitability， aiming to explore the impact of macro policy on enterprise performance and summarize the strategies that enterprise should adopt in this regard.

【關(guān)鍵詞】宏觀政策;財(cái)務(wù)績(jī)效;決策

【Keywords】macro policy; financial performance; decision

【中圖分類(lèi)號(hào)】F275;F259.2 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2022）04-0182-03

1 引言

2018年1月1日起，船舶在3個(gè)排放控制區(qū)內(nèi)所有港口靠岸停泊期間，應(yīng)使用硫含量≤0.5% m/m的燃油。青島港作為環(huán)渤海港口群和東北亞港口圈的重要口岸，在北方港口群的綜合優(yōu)勢(shì)異常突出，具備建設(shè)中國(guó)北方船供油基地的多種優(yōu)勢(shì)條件。有效改善在宏觀政策變動(dòng)時(shí)企業(yè)的績(jī)效，以及及時(shí)作出決策采取正確的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于發(fā)揮中小企業(yè)活力、保持大型企業(yè)在各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有著重要的意義。

2 燃油政策對(duì)青島港帶來(lái)的影響及成因

2.1 燃油成本上升制約航運(yùn)業(yè)務(wù)

青島港的航運(yùn)路線眾多，其中遠(yuǎn)程航線尤為重要，如EMC公司運(yùn)輸至中南美、南美東、臺(tái)灣、克羅地亞;美國(guó)COSCO公司運(yùn)輸至日本、澳新、北美;WHL公司運(yùn)輸至臺(tái)灣、日本、美加、東南亞等，以上航線均路途較遠(yuǎn)。青島港的運(yùn)輸航線覆蓋全球，上述航線大多跨越大洋，在這些航線的運(yùn)輸過(guò)程中，燃油成本極高，貨輪質(zhì)量與承載量均較大，因此，限硫令無(wú)疑會(huì)使得燃油成本升高，從而導(dǎo)致航運(yùn)業(yè)務(wù)的成本增加，因此，青島港不得不提升航運(yùn)的價(jià)格，尤其是遠(yuǎn)程航運(yùn)的價(jià)格將會(huì)大幅提升。相比之下，陸運(yùn)和空運(yùn)由于沒(méi)有相應(yīng)的宏觀燃油調(diào)控政策，因此，在顧客看來(lái)陸運(yùn)和空運(yùn)將具有更高的性?xún)r(jià)比，從而選擇成本較低的陸運(yùn)或速度更快的空運(yùn)，這將直接降低青島港的績(jī)效。

2.2 燃油生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊

由于國(guó)家出臺(tái)限硫政策，燃油生產(chǎn)部門(mén)及相關(guān)企業(yè)將投入大量資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，在一定程度上降低了成品利潤(rùn)率，該政策的影響不僅涉及相關(guān)企業(yè)，也會(huì)增加青島港對(duì)于燃油收購(gòu)的成本而降低其航運(yùn)、鐵礦石等業(yè)務(wù)的利潤(rùn)率。同時(shí)，脫硫技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用難度較大，對(duì)于不同的燃料油，要尋找與應(yīng)用最合適的吸附劑，并反復(fù)實(shí)驗(yàn)，而且其成功率較低，因此，青島港自身的燃油生產(chǎn)部門(mén)和燃油生產(chǎn)企業(yè)都將經(jīng)受極大的考驗(yàn)。

2.3 對(duì)青島港財(cái)務(wù)績(jī)效的影響

通過(guò)調(diào)查2018-2019年的合并利潤(rùn)表和單體利潤(rùn)表，整理了以下數(shù)據(jù)以供分析（見(jiàn)表1和表2）。

以下是對(duì)青島港2013-2017年盈利能力變化的分析：

青島港在幾十年的發(fā)展中，幾乎每年的收入和利潤(rùn)都有顯著增長(zhǎng)，保持了較高的利潤(rùn)率，并呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)。即使近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了從“高速增長(zhǎng)”到“高質(zhì)量發(fā)展”的調(diào)整政策，青島港的發(fā)展速度仍然有增有減。然而，在燃油政策發(fā)布的第一年，可以明顯看出青島港集團(tuán)和青島港公司的發(fā)展速度明顯下降，營(yíng)業(yè)收入幾乎保持不變。對(duì)青島港公司單體利潤(rùn)表分析可以發(fā)現(xiàn)，綜合收益總額、凈利潤(rùn)和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)均有所下降。當(dāng)營(yíng)業(yè)收入增加而營(yíng)業(yè)成本降低時(shí)，可以推測(cè)出管理費(fèi)用以及未計(jì)入運(yùn)營(yíng)成本的研發(fā)費(fèi)用的增加。為應(yīng)對(duì)燃油政策，青島港投入大量資金研發(fā)降硫工藝，這也使相應(yīng)的各部門(mén)產(chǎn)生了超額的管理費(fèi)用。費(fèi)用增加包括聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人才的薪酬、車(chē)間工人的加班費(fèi)等。綜上所述，燃油政策的宏觀調(diào)整通過(guò)增加非營(yíng)運(yùn)成本費(fèi)用，在微觀層面上對(duì)青島港的盈利能力產(chǎn)生了顯著影響。

在股東權(quán)益方面，查閱資料可知，青島港的每股未分配利潤(rùn)情況如圖1所示。

由此可知，自2013年以來(lái)，青島港每股未分配利潤(rùn)得到了大幅度提升，2017年底的每股未分配利潤(rùn)為0.919 5元/股，通過(guò)對(duì)比合并利潤(rùn)表中2018年和2019年的基本每股收益，即0.60元和0.59元，說(shuō)明燃油政策對(duì)青島港公司的凈利潤(rùn)和分配給股東的利潤(rùn)影響很大，青島港業(yè)績(jī)的下滑將直接反饋到股東利益的減少上，也將降低股東對(duì)公司經(jīng)營(yíng)能力和盈利能力的信心。

3 青島港的應(yīng)對(duì)策略及效果

3.1 開(kāi)發(fā)新型業(yè)務(wù)，降低燃油消耗業(yè)務(wù)比例

開(kāi)發(fā)新型業(yè)務(wù)是青島港應(yīng)對(duì)燃油政策變化最主要也是效果最顯著的策略，2018年初，燃油政策一經(jīng)出臺(tái)，青島港高層就積極探討策略，決定通過(guò)以下3項(xiàng)業(yè)務(wù)降低燃油政策的影響：一是開(kāi)通大型油輪在泊位供油服務(wù);二是開(kāi)通掛港加油業(yè)務(wù);三是推出鐵礦石個(gè)性化服務(wù)方案。這些業(yè)務(wù)不僅相互呼應(yīng)、相互支持，降低長(zhǎng)途航行油耗和貨船加油成本，提高運(yùn)輸效率，還通過(guò)聚焦原有優(yōu)勢(shì)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目提升績(jī)效，這些方面值得其他港口或大型企業(yè)借鑒。

3.1.1 大型郵輪在泊位供油服務(wù)

2020年11月4日，“通宇11”輪順利搭靠山東港口青島港實(shí)華公司90泊位大型油輪“蘇達(dá)班”輪外弦，并為其成功加注船用燃油，這標(biāo)志著山東港口青島港實(shí)華公司在海關(guān)、海事、邊檢等口岸監(jiān)管部門(mén)的直接指導(dǎo)下，全力促成的首個(gè)大型油輪在泊船供油業(yè)務(wù)正式落地，開(kāi)辟了青島口岸為大型油輪提供船供油服務(wù)的新通道，提升了附近航線郵輪的航行效率。此項(xiàng)決策不僅是應(yīng)對(duì)燃油政策的有效舉措，更是積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，助力形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的生動(dòng)實(shí)踐，也是落實(shí)省委省政府部署要求、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，此項(xiàng)對(duì)策有利于進(jìn)一步助推煉化企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效能提升，為其他策略的執(zhí)行打好基礎(chǔ)。

在大型郵輪在泊位供油服務(wù)中，山東港口青島港公司與各口岸部門(mén)、供油企業(yè)高效合作，緊密銜接各作業(yè)流程，制定疫情防控、安全作業(yè)、防污染、應(yīng)急處置等方面的一系列措施，為大型油輪提供無(wú)接觸船舶供油服務(wù)，使大型油輪可以在卸貨的同時(shí)完成燃油補(bǔ)給。

結(jié)果表明，該項(xiàng)措施為東線跨越太平洋的航線節(jié)省船期約10 h，進(jìn)一步壓縮供油和航行成本，從而有效克服了燃油降硫政策帶來(lái)的成本升高問(wèn)題。2021年1月至6月，青島港東線貨運(yùn)訂單相比上年同期增長(zhǎng)了39%，價(jià)格降低了12%，不僅與之前各大公司的貿(mào)易聯(lián)系恢復(fù)到了限硫令發(fā)布前的水平，更是由于相比其他港口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，簽下了許多新訂單，不僅使青島港的業(yè)績(jī)迅速恢復(fù)，營(yíng)業(yè)收入迅速增長(zhǎng)，現(xiàn)金流量和流動(dòng)比率恢復(fù)到了相對(duì)合理的水平，更是在宏觀上促進(jìn)了我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。

3.1.2 開(kāi)通掛港加油業(yè)務(wù)

2020年3月14日，中石化燃料油山東分公司加油船“大東凱6”輪抵達(dá)三號(hào)錨地，為來(lái)山東港口青島港掛港加油的大型油輪“ESCAPADE”輪成功加注1 500 t低硫船舶燃料油。

此項(xiàng)業(yè)務(wù)不僅與大型郵輪在泊位供油服務(wù)互補(bǔ)，進(jìn)一步提高了供油與遠(yuǎn)程航行的協(xié)同效應(yīng)，更是山東港口響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、推動(dòng)山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)政策落地的生動(dòng)實(shí)踐。此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，為國(guó)家在宏觀上規(guī)劃的“東北亞船用油加注中心”注入強(qiáng)勁動(dòng)力，還將有利于增強(qiáng)青島口岸綜合海事服務(wù)能力，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.1.3 推出鐵礦石個(gè)性化服務(wù)方案

2020年5月30日，青島港鐵礦石業(yè)務(wù)板塊發(fā)展推進(jìn)會(huì)在青島東方影都星光島會(huì)展中心舉行，推出鐵礦石板塊系列優(yōu)惠政策與服務(wù)承諾，簽署10項(xiàng)戰(zhàn)略合作協(xié)議。來(lái)自海內(nèi)外130多家鋼廠、貿(mào)易商、礦山等近300名代表參會(huì)。青島港在此次會(huì)議上推出了系列優(yōu)惠方案和服務(wù)承諾，進(jìn)一步擴(kuò)大了其鐵礦石業(yè)務(wù)覆蓋領(lǐng)域和規(guī)模，為鐵礦石客戶(hù)量身提供貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等“全程通”優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，通過(guò)大幅讓利，有效降低了企業(yè)綜合物流成本。青島港簽署了10項(xiàng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，既聯(lián)合中鐵濟(jì)南局與山鋼萊蕪分公司等大型鋼廠開(kāi)展三方合作，又與五礦等貿(mào)易商強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，同時(shí)，與錦州港、江陰港、上海長(zhǎng)航國(guó)際海運(yùn)、江蘇碩隆海運(yùn)等港航同業(yè)深度融合，構(gòu)建了涵蓋鐵路、鋼廠、貿(mào)易商、港口、航運(yùn)公司等在內(nèi)的更大物流“生態(tài)圈”。在此基礎(chǔ)上，青島港與陸運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)密切合作，打造“內(nèi)陸港”，相對(duì)降低對(duì)航運(yùn)業(yè)務(wù)的依賴(lài)性。在陸運(yùn)鐵路方面，青島港依托海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)陸港建設(shè)，完善網(wǎng)格化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)布局，不斷提升海鐵聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)占有率。目前，共開(kāi)通班列40條，其中管內(nèi)班列28條，管外班列7條，國(guó)際班列5條（含中韓快線），形成了“一市一港、覆蓋山東”的網(wǎng)絡(luò)化布局，對(duì)于省外，該舉措同時(shí)輻射長(zhǎng)江水運(yùn)和絲綢之路，直達(dá)中亞。

如上文所述，青島港鐵礦石業(yè)務(wù)是青島港自改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展起來(lái)的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)。通過(guò)鐵礦石個(gè)性化服務(wù)方案這一銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)原材料的方式，促進(jìn)了其他相關(guān)行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成，從而變相降低了燃料油的運(yùn)輸成本和原材料的開(kāi)采成本。根據(jù)品種法和相關(guān)數(shù)據(jù)與以往業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的差異，僅鐵礦石這一項(xiàng)就為青島港節(jié)省了近2億元，由于該業(yè)務(wù)資金流動(dòng)迅速，有效緩解了2018-2019年青島港的現(xiàn)金流壓力。

3.2 研發(fā)燃料油脫硫技術(shù)

通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料得知，燃料油一般指重油，是由原油常壓蒸餾殘油制成的，重油含硫較多，其中硫分多是大分子的環(huán)狀硫化物。重油脫硫的難點(diǎn)在于徹底加工燃料，破壞原有組織，產(chǎn)生新的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)物質(zhì)。常用的方法是在催化劑的作用下從重油中分離低硫燃油，然后利用吸收法去除。

降硫政策出臺(tái)后，青島港立即開(kāi)始規(guī)劃研究新型脫硫工藝，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)低成本、高效率、低消耗的燃料脫硫。通過(guò)不斷的研究和實(shí)時(shí)的生產(chǎn)調(diào)整，脫硫工藝的成本逐漸降低。青島港利用現(xiàn)有設(shè)備研究了新式脫硫方法。對(duì)成鍵吸附、吸附劑的吸附容量進(jìn)行研究，并將高效吸附劑用于脫硫程序當(dāng)中。通過(guò)在初始環(huán)節(jié)對(duì)于吸附劑的成本控制，實(shí)現(xiàn)了降硫工藝的成本降低，從源頭上降低和克服了宏觀降硫政策帶來(lái)的影響。

該項(xiàng)對(duì)策的關(guān)鍵因素就是燃油的含硫濃度降低，因此，青島港抓住了這一關(guān)鍵因素，及時(shí)作出了正確的決策，加大力度著手研究調(diào)整降硫工藝，使降硫這一過(guò)程的成本降低。因此，當(dāng)宏觀政策對(duì)某項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)生約束作用時(shí)，企業(yè)應(yīng)抓住該項(xiàng)政策所涉及的關(guān)鍵因素，嘗試最大限度地克服約束條件，從源頭上削弱政策帶來(lái)的負(fù)面影響。

3.3 完善教育系統(tǒng)，培育高素質(zhì)港口人才

青島港直屬的港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院高度重視新生招生工作，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)加大了投入力度。2018-2019學(xué)年第一學(xué)期，學(xué)院增加了港口機(jī)械、港口電氣、機(jī)電等專(zhuān)業(yè)課程和招生名額。通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家、增加實(shí)驗(yàn)室和機(jī)床的數(shù)量，學(xué)生可以提高自身對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的掌握程度，為一線崗位提供源源不斷的專(zhuān)業(yè)人才和先進(jìn)的技術(shù)人員。這一舉措不僅緩解了青島港目前的人才短缺狀況，而且為青島港未來(lái)的發(fā)展及其對(duì)于國(guó)家宏觀政策的應(yīng)變能力提供了有效保障。

自改革開(kāi)放以來(lái)，青島港實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，港口吞吐量從20世紀(jì)80年代末的2 000多萬(wàn)噸增加到2017年的1 200萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，居全國(guó)第三位。由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)，青島港開(kāi)發(fā)并經(jīng)營(yíng)鐵礦石業(yè)務(wù)，鐵礦石進(jìn)口量居世界第一，原油進(jìn)口量居全國(guó)沿海港口第一。青島港的外貿(mào)吞吐量居全國(guó)第二位，是中國(guó)僅次于上海港的第二大外貿(mào)口岸。自國(guó)家提出山東港口一體化政策，威海港、日照港等港口陸續(xù)將部分或全部股權(quán)轉(zhuǎn)移給青島港，青島港逐步在山東大多數(shù)沿海港口中發(fā)揮了協(xié)調(diào)作用，大大提高了整體運(yùn)營(yíng)效率。如今，在已經(jīng)成立的總部位于山東青島的山東港口集團(tuán)中，青島港也占有非常突出的戰(zhàn)略地位。由此可見(jiàn)，青島港各項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，青島港的績(jī)效受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策變化的影響，同時(shí)，通過(guò)對(duì)青島港績(jī)效指標(biāo)的分析，可以了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變化趨勢(shì)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)家宏觀政策對(duì)微觀層面的企業(yè)的影響非常顯著，尤其是青島港等與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的企業(yè)。因此，任何企業(yè)都應(yīng)該提前考慮國(guó)家政策對(duì)自身的影響，提前制定對(duì)策，以便及時(shí)作出準(zhǔn)確的決策。

【參考文獻(xiàn)】

【1】張其仔.當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響及其評(píng)價(jià)[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016（10）：83-88.

【2】王沖，顧明.青島港港口船舶污染治理現(xiàn)狀[J].港口科技，2019（6）：26-27+38.

【3】溫培祥.我國(guó)港口防污染應(yīng)加速步入正軌[J].中國(guó)港口，2015（11）：19-21.

【4】陳彥斌.宏觀政策評(píng)價(jià)報(bào)告2018[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2018（3）：3-9.

【5】鞏聰聰，韓蕾，于立意.青島港首家內(nèi)貿(mào)船公司吞吐量破100萬(wàn)標(biāo)箱[J].山東國(guó)資，2019（11）：108.