人口危機(jī)加劇,韓國(guó)討論取消“退休年齡”

張靜

受人口老齡化、低生育率等綜合因素影響，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口加速縮減，正面臨“人口懸崖”危機(jī)。據(jù)韓國(guó)《亞洲經(jīng)濟(jì)》22日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)政府開(kāi)始針對(duì)延長(zhǎng)或取消退休年齡制度開(kāi)展社會(huì)討論。但由于延遲退休可能引發(fā)青年群體強(qiáng)烈反對(duì)，何時(shí)出臺(tái)相關(guān)措施還不得而知。

韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳22日發(fā)布的《2022年4月人口動(dòng)向》顯示，受新冠肺炎疫情擴(kuò)散和老齡化日趨嚴(yán)重的影響，韓國(guó)4月死亡3.67萬(wàn)人，比去年同期大增46.3%;4月出生2.11萬(wàn)人，比去年同期下滑7.0%,由此4月人口自然減少1.56萬(wàn)人，這也是韓國(guó)自2019年11月后連續(xù)30個(gè)月人口自然減少。此外，韓國(guó)15歲至64歲勞動(dòng)年齡人口將從2020年的3738萬(wàn)縮減到2050年的2419萬(wàn)，減少35.3%,韓國(guó)將面臨勞動(dòng)力不足問(wèn)題，進(jìn)一步制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

韓聯(lián)社21日稱，考慮到人口減少和老齡化問(wèn)題，韓國(guó)新政府的人口政策基調(diào)正由應(yīng)對(duì)低生育率向適應(yīng)人口減少時(shí)代轉(zhuǎn)變。韓國(guó)企劃財(cái)政部16日發(fā)布的《新政府經(jīng)濟(jì)政策方向》就明確有“開(kāi)展繼續(xù)雇用老齡人員社會(huì)討論”。韓國(guó)政府圍繞人口老齡化確定了四大議題：增加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口、應(yīng)對(duì)人口萎縮、準(zhǔn)備迎接高齡化時(shí)代和應(yīng)對(duì)低生育率。在增加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的措施中,繼續(xù)雇用高齡人員被認(rèn)為是最有效的，其中包括將退休年齡從60歲推遲到65歲，或取消退休年齡，鼓勵(lì)企業(yè)重新雇用達(dá)到退休年齡的人等。韓國(guó)政府將通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)勞動(dòng)委員會(huì)開(kāi)始正式討論，此前該委員會(huì)內(nèi)部已針對(duì)延長(zhǎng)、取消退休年齡方案進(jìn)行討論。但想要延遲老年人工作年限并不容易，將面臨人工成本增加的企業(yè)和擔(dān)心就業(yè)崗位減少的青年一代的反對(duì)。

韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》稱，隨著養(yǎng)老金改革一直被推遲，韓國(guó)卞一代工資的26%將用于繳納國(guó)民年金保險(xiǎn)費(fèi)；到2080年，這一支出可能占到收入的一半。木過(guò)，從老年人群收入來(lái)看,國(guó)民年金等并非其最大收入來(lái)源。韓聯(lián)社21日稱，經(jīng)合組織當(dāng)天發(fā)布的最新報(bào)告顯示，不少韓國(guó)人退休后繼續(xù)工作，老年人群收入中一半以上為勞動(dòng)所得，40%的老年人處于相對(duì)貧困狀態(tài)，在經(jīng)合組織中高居首位。據(jù)2020年一份退休市場(chǎng)報(bào)告分析，韓國(guó)60歲以上老年人超過(guò)一半處于就業(yè)狀態(tài)，且隨著年齡增大，崗位質(zhì)量呈下降趨勢(shì)，60歲以上人群絕大多數(shù)再就業(yè)崗位為小時(shí)工、臨時(shí)工等。

對(duì)于如何解決人口老齡化和退休年金不足問(wèn)題，韓國(guó)民眾也十分關(guān)注。有網(wǎng)民抱怨道：“工作到什么時(shí)候是個(gè)頭啊?”還有人表示：“現(xiàn)在年輕人大學(xué)畢業(yè)也找不到工作……能不能給年輕人多讓出些工作崗位??？”還有網(wǎng)民提出，雖然法律規(guī)定60歲退休，但除了公務(wù)員，大多數(shù)企業(yè)在50歲出頭就讓員工提前離職了，先從保障60歲工作權(quán)做起吧?！?/p>