“十三五”自貢市地表水環(huán)境質(zhì)量變化探討

呂敏燕，曹 磊，羅涌春，江 歐

(1.四川省自貢生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站，四川 自貢 643000；2.自貢市水利電力建筑勘測設(shè)計院，四川 自貢 643000)

1 引言

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量事關(guān)人民群眾切身利益，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出更高要求是社會發(fā)展的必然趨勢。自貢市地表水在“十二五”期間總體呈中、重度污染，水生態(tài)受損嚴重[1,2]。2015年我國頒布“水十條”，提出水污染防治工作目標是到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴重水體大幅度減少。這是我國環(huán)境保護領(lǐng)域的又一重大舉措，對我國的環(huán)境保護、生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)，意義重大[3]。在此背景下，自貢市于2016年4月簽訂水污染防治目標責任書，以確保實現(xiàn)2020年水環(huán)境質(zhì)量階段性改善目標，保障全市水環(huán)境安全。本文對自貢市“十三五”期間主要河流、湖庫水質(zhì)情況、變化趨勢和主要污染物濃度變化進行了統(tǒng)計分析，得出“十三五”期間自貢市地表水環(huán)境質(zhì)量變化情況，并多角度探討了水質(zhì)變化原因，為環(huán)境主管部門制定相關(guān)水質(zhì)目標計劃和水質(zhì)保護措施提供相應科學依據(jù)。

2 自貢市基本概況

自貢市地處四川盆地南部、川南中心位置，介于北緯28°55′37″～29°38′25″，東經(jīng)104°02′57″～105°16′11″之間。地勢西北部高、東南部低，地形以丘陵為主，平壩地形十分狹小，境內(nèi)低山呈條帶狀，溝谷縱橫交錯。居于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展軸南翼，是四川省南向通往云貴粵港澳地區(qū)和北部灣、東南亞的重要通道[4]。

自貢境內(nèi)河流分屬岷江、沱江兩大河流水系。岷江水系在境內(nèi)有一級支流越溪河及沙溪河等大小河流。沱江水系在境內(nèi)有沱江干流自貢段及一級支流釜溪河、二級支流旭水河、威遠河、長灘河、鎮(zhèn)溪河等重要河流[5]。自貢市常年平均降水量1000～1100 mm，降水年內(nèi)分配極不均勻，5～9月份降水量約占全年降水總量的80%。年徑流地區(qū)分布極不均勻，5～9月份徑流量約占年徑流總量的70%[6]。

自貢市多年平均水資源總量14.58億m3，其中地下水資源量2.10億m3，是工程型、水質(zhì)性缺水城市[2]。人均水資源量和畝均水資源量分別為502.5 m3、454.2 m3，分別占全省人均水資源量的15.8%和14.7%；特別是人口稠密、廠礦集中、商貿(mào)繁榮的城市中心區(qū)，缺水問題尤為突出，人均水資源量為289.7 m3，僅占四川省人均水資源量的9.1%。

3 “十三五”自貢市地表水監(jiān)測情況

“十三五”期間，自貢市地表水布設(shè)主要監(jiān)測斷面13個，其中，沱江水系11個，岷江水系2個。各監(jiān)測斷面所在河流、湖庫具體分布情況詳見圖1。本文地表水監(jiān)測斷面數(shù)據(jù)來源為四川省自貢生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站，監(jiān)測項目為《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)[7]表1的基本項目24項，監(jiān)測頻次為每月一次。數(shù)據(jù)統(tǒng)計按照《地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計技術(shù)規(guī)定(試行)》(環(huán)辦監(jiān)測函〔2020〕82號)文件要求，斷面、河流水質(zhì)評價按照《地表水環(huán)境質(zhì)量評價辦法(試行)》(環(huán)辦〔2011〕22號)進行評價。

圖1 “十三五”自貢市地表水監(jiān)測斷面分布

4 “十三五”自貢市地表水環(huán)境質(zhì)量

4.1 “十三五”地表水總體水質(zhì)評價結(jié)果

統(tǒng)計2016～2020年自貢市13個監(jiān)測斷面水質(zhì)類別情況，結(jié)果詳見表1。

統(tǒng)計了全市地表水監(jiān)測斷面2016～2020年水質(zhì)類別占比情況，結(jié)果見圖2?！笆濉逼陂g，全市地表水斷面2016～2020年總體水質(zhì)均為輕度污染，但水質(zhì)呈持續(xù)好轉(zhuǎn)趨勢。雙溪水庫水質(zhì)5年來持續(xù)保持為優(yōu)(Ⅱ類)，良好(Ⅲ類)斷面比例由2016年、2017年7.7%升高至2019、2020年的61.5%，升高了53.8%，輕度污染(Ⅳ類)斷面比例由2016年的61.5%下降為2020年的30.8%，下降了30.7%，中度(Ⅴ類)、重度(劣Ⅴ類)污染斷面自2018年起均為零，2020年較2016年中度(Ⅴ類)、重度(劣Ⅴ類)污染斷面比例下降了23.1%，因此水質(zhì)有明顯的改善。

表1 2016～2020年自貢市地表水監(jiān)測斷面評價結(jié)果

圖2 “十三五”地表水斷面水質(zhì)類別比例

4.2 主要河流、湖庫水質(zhì)變化情況

4.2.1 沱江水系

“十三五”期間，沱江干流自貢段水質(zhì)由輕度污染改善為良好，超標因子總磷自2018年達標；入境威遠河水質(zhì)由重度污染逐年改善為良好，水質(zhì)明顯改善；旭水河水質(zhì)由中度污染改善為輕度污染；釜溪河水質(zhì)由中度污染改善為輕度污染；雙溪水庫水質(zhì)持續(xù)保持為優(yōu)。

4.2.2 岷江水系

“十三五”期間，岷江越溪河自貢段水質(zhì)除2017年為輕度污染外，其余時間均達到良好，總體水質(zhì)基本保持穩(wěn)定(圖3)。

圖3 “十三五”地表水河流、湖庫總體水質(zhì)情況

4.3 主要污染因子變化分析

4.3.1 監(jiān)測斷面主要污染因子

“十三五”期間，自貢市地表水13個監(jiān)測斷面2016～2020年斷面超標率分別為84.6%、84.6%、46.2%、30.8%和30.8%，超標斷面逐年減少，2020年較2016年下降了53.8%。各河流主要超標污染因子統(tǒng)計結(jié)果情況如下：

沱江水系中，沱江干流自貢段4個斷面2016～2017年超標污染因子均為總磷，2018～2020年達標；威遠河廖家堰斷面2016～2018年超標污染因子包括化學需氧量、氨氮和總磷，2019～2020年達標；旭水河2個斷面中，長土河斷面2016～2019年超標污染因子包括化學需氧量、總磷和高錳酸鹽指數(shù)，2020年達標，下游雷公灘斷面5年均超標，污染因子包括總磷、化學需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮；釜溪河3個斷面中，碳研所2019年達標，其余4年均超標，雙河口、鄧關(guān)斷面5年均超標，釜溪河污染因子包括總磷、化學需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、五日生化需氧量和石油類；雙溪水庫起水站斷面5年平均水質(zhì)均達到優(yōu)，無超標污染物。

岷江水系中，岷江越溪河2個斷面中，上游入境于佳鄉(xiāng)黃龍橋斷面2016～2018年主要超標污染因子包括化學需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮，2019～2020年達標，下游出境越溪河兩河口斷面5年均達標。

“十三五”期間，全市主要超標污染因子包括總磷、化學需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、五日生化需氧量和石油類，共6項，采取spearman的秩相關(guān)系數(shù)法對其濃度變化進行定量分析后，有顯著變化的污染因子為總磷、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)。其中，總磷濃度在釜沱口前、懷德渡口、廖家堰和雙河口4個斷面顯著好轉(zhuǎn)；氨氮濃度在李家灣斷面顯著好轉(zhuǎn)；高錳酸鹽指數(shù)在腳仙村、廖家堰、雷公灘、雙河口和鄧關(guān)5個斷面顯著好轉(zhuǎn)。其他污染因子的在各斷面無顯著變化，除化學需氧量外，其余項目均呈不顯著下降趨勢。各污染因子在13個斷面2016～2020年的超標率及變化趨勢，見圖4。

圖4 “十三五”地表水主要污染因子超標率統(tǒng)計

2016年與2020年相比，超標污染因子總數(shù)由6項下降為3項。主要污染因子總磷超標情況變化最大，呈逐年下降狀態(tài)，由2016年76.9%下降為2020年7.7%，下降了69.2%；化學需氧量超標率變化相對不明顯，2017～2018年超標率達到最高53.8%，2020較2016年下降了7.7%；高錳酸鹽指數(shù)和氨氮超標率變化總體也是逐年下降，2020年較2016年都下降了23.1%；五日生化需氧量在2016和2018年存在超標，其余年達標；石油類在2016年存在超標，其余年達標。

4.3.2 主要污染因子濃度時空分布

“十三五”期間，考慮河流、湖庫評價標準不一致，故不再對雙溪水庫的項目分析討論，對12個河流斷面的總磷、氨氮、化學需氧量和高錳酸鹽指數(shù)年均濃度變化情況按照水系、河流上游至下游空間順序統(tǒng)計見圖5～8。

圖5 “十三五”總磷平均濃度變化

圖6 “十三五”氨氮平均濃度變化

圖8 “十三五”高錳酸鹽指數(shù)平均濃度變化

由圖5～8可知，分流域按河流上游至下游觀測污染物濃度沿程變化，沱江水系中，沱江干流自貢段四種污染物濃度總體均保持較低值，且上游至下游無明顯變化，沱江二級支流威遠河、旭水河污染物濃度明顯升高，沱江一級支流釜溪河各污染因子濃度基本達到全市最高值。岷江水系中，越溪河上游于佳鄉(xiāng)黃龍橋斷面各污染因子濃度明顯高于下游越溪河兩河口斷面，污染物濃度沿程下降，在自貢市境內(nèi)濃度明顯削減?？傮w來看，岷江水系污染物濃度低于沱江水系。

2016～2020年，總磷、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)濃度總體均隨時間逐年下降，化學需氧量濃度5年內(nèi)變化不大。其中，總磷和氨氮濃度變化趨勢相似，沱江干流自貢段保持平穩(wěn)較低濃度，在沱江支流上呈波動變化，“十三五”期間主要在威遠河廖家堰和釜溪河碳研所斷面出現(xiàn)全市濃度峰值?；瘜W需氧量和高錳酸鹽指數(shù)濃度變化趨勢基本一致，濃度在沱江干流自貢段較低，在沱江支流上均是居高不下，尤其是化學需氧量濃度基本都超過地表水Ⅲ類標準限值，水質(zhì)污染嚴重，岷江越溪河上游濃度接近地表水Ⅲ類標準限值，下游達標。2020年與2016年相比，12個監(jiān)測斷面中，總磷濃度降幅在10.2%～66.5%，氨氮濃度降幅在7.2%～87.2%，以上2個項目濃度降幅明顯，高錳酸鹽指數(shù)濃度降幅在3.5%～30.3%，化學需氧量濃度變化在全市共7個斷面有所升高，升幅在0.9%～54.4%，5個斷面下降，降幅在2.9%～26.7%。

5 “十三五”地表水環(huán)境質(zhì)量變化原因探討

5.1 高度重視，確立目標，提出方案

2015年4月，國務院頒布以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心的《水污染防治行動計劃》(即“水十條”)，同年12月四川省制定《〈水十條〉四川省工作方案》，提出到2020年岷江、沱江等五大重點流域納入國家考核的監(jiān)測斷面優(yōu)良率達到81.61%以上，岷江、沱江干流及其一級支流基本消除劣Ⅴ類，各市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)的目標。2016年，自貢市簽訂《自貢市水污染防治目標責任書》，確定“十三五”期間地表水環(huán)境控制單元相應的水質(zhì)目標要求?！笆濉逼陂g，自貢市出臺制定《自貢市沱江流域水環(huán)境生態(tài)補償辦法(試行)》《自貢市打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)役實施方案》等水環(huán)境治理方案10余個，針對重點流域綜合治理，成立釜溪河流域?qū)ｍ椫卫眍I(lǐng)導小組，嚴格落實“河湖長制”工作要求，建立市縣鄉(xiāng)村組五級河長體系，設(shè)立河長共3650名，將水環(huán)境質(zhì)量責任落實到專人。從年度目標、重點任務、保障措施等方面，自上而下為全面改善水環(huán)境質(zhì)量做出積極努力。

5.2 對污水處理設(shè)施的全面提標改造

自貢市地表水受污染河流主要集中于沱江支流釜溪河和旭水河，均是受城鎮(zhèn)化影響最嚴重的河段。流域內(nèi)人口密度大，水資源量匱乏，生態(tài)流量不足沱江干流的1/10，大量生活污水處理能力不足、污水溢流排放、雨污分流措施不到位等原因造成河流嚴重污染[8]?！笆濉逼陂g，自貢市對流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面提標改造，啟動自貢市東部污水處理廠、東部第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)和全市89座城鎮(zhèn)污水處理廠(站)提標改造工程，建成臨時一體化處理設(shè)施78座，總規(guī)模近5萬t/d。新建、改建工業(yè)園區(qū)污水處理廠5座，新增園區(qū)污水處理能力4.3萬t/d，實現(xiàn)園區(qū)污水處理全覆蓋。新建污水管網(wǎng)269 km，維修改造164.49 km，市、縣、鄉(xiāng)污水集中收集處理率分別較2015年分別提升5%、10%、30%。污水處理設(shè)施的提標改造工程極大提高了自貢市污水處理能力，從源頭削減污染減排，解決生活污水溢流問題，基本補齊了城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)短板，從而減少了地表水環(huán)境質(zhì)量污染。

5.3 提升工業(yè)污染企業(yè)廢水整治工程

自貢市是一個資源型、工程型、水質(zhì)性缺水較為典型的地區(qū)[2]?！笆濉逼陂g，自貢市對工業(yè)園區(qū)廢水實施達標整治，對岷江、沱江流域重點行業(yè)的工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施提標改造，嚴格按照《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》要求對周邊企業(yè)廢水實施達標排放。針對自貢市重點污染企業(yè)張化渣場，新建滲濾液收集、處理設(shè)施，完成對滲濾液及地下水倒排管的焊接工程，對渣場廢渣完成9000 m2固化、穩(wěn)定化處置后廢渣臨時堆存場地，開展廢渣無害化處置。對污染嚴重的歷史遺留鴻化廠實施雨水封堵，受污染區(qū)域采用HDPE膜覆蓋，能減少受污染雨水產(chǎn)生量，防止污染物向地下水中遷移[9,10]。

5.4 實施農(nóng)業(yè)面源污染削減工程

“十三五”期間，自貢市全面加強農(nóng)村生活污水、垃圾治理，落實《四川省農(nóng)村生活污水治理五年行動方案》，推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”垃圾收運處置體系，2020年實現(xiàn)50%左右的行政村農(nóng)村生活污水得到有效處理，94%的行政村生活垃圾得到有效治理。在整治畜禽養(yǎng)殖污染項目中，推進清潔化和生態(tài)化養(yǎng)殖，進一步配套完善畜禽養(yǎng)殖場糞污處理利用設(shè)施，建立健全糞污資源化利用路線圖和追溯體系，不斷深化畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，2020年畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上。同時，在釜溪河流域推進“一塘一策一責”管理，對自貢市臨河直排水產(chǎn)養(yǎng)殖塘進行全面排查，在全省率先實行“上圖標記”鎖定養(yǎng)殖塘的地理位置和范圍，提高巡查監(jiān)管效率，全方位削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染[11,12]。

5.5 推進黑臭水體、流域水質(zhì)專項整治

在城市黑臭水體整治方面，以自貢市水環(huán)境綜合治理PPP項目和自貢市東部新城生態(tài)補水工程、東部新城水系聯(lián)通工程、雙河口至鳳凰壩片區(qū)綜合治理示范項目為重點，大力推進釜溪河、旭水河、金魚河城區(qū)段黑臭水體整治。先后完成了鹽都植物園、彩燈公園、南湖公園、貢井人民公園、貢井西城濕地公園長效機制建立和治理效果評估，同時開展了縣級城市黑臭水體的整治和場鎮(zhèn)黑臭水體的整治工作。以流域為單位，加強水環(huán)境、水生態(tài)、水資源系統(tǒng)保護與修復，系統(tǒng)解決污染共性問題，精準治理污染突出問題，推動上下游、左右岸、干支流、流域間、水陸協(xié)同治理，著力實施全市小流域綜合治理[13，14]。

5.6 確立生態(tài)修復長遠規(guī)劃

實施河流水生態(tài)保護與修復工程，加強越溪河、雙溪水庫等水質(zhì)良好水體保護，嚴格控制河流水庫周邊開發(fā)建設(shè)。建立健全沱江流域、威遠河流域和越溪河流域等市級聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴防跨市流域污染。加強沱江(自貢段)及主要支流河道和越溪河(自貢段)岸線保護，嚴格查處違法占用或濫用河道、非法違規(guī)采砂及亂堆亂棄、損壞水工程和水域岸線的行為。積極推進沱江自貢段、釜溪河、旭水河干流防護林帶和涵養(yǎng)林帶建設(shè)，完成綠色長廊工程建設(shè)1.2萬畝，全市保護修復濕地生態(tài)12萬畝[15]。

6 結(jié)論

(1)“十三五”期間，自貢市地表水環(huán)境質(zhì)量改善明顯，優(yōu)良水質(zhì)占比由15.4%提升至69.2%，中、重度污染水質(zhì)占比由23.1%下降至0。沱江水系中，雙溪水庫水質(zhì)持續(xù)保持為優(yōu)，沱江干流自貢段、威遠河水質(zhì)改善為良好，旭水河、釜溪河水質(zhì)由中、重度污染改善為輕度污染。岷江水系中，越溪河自貢段水質(zhì)穩(wěn)定為良好。

(2)全市主要污染因子項目由2016年的總磷、化學需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、五日生化需氧量和石油類6項下降為2020年的總磷、化學需氧量和高錳酸鹽指數(shù)3項，其中，總磷、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)濃度在全市顯著下降，至2020年，化學需氧量繼續(xù)為自貢市地表水首要污染因子，超標主要集中在釜溪河干流及旭水河下游段。

(3)“十三五”期間，自貢市為打贏碧水攻堅戰(zhàn)，從政策實施、污水處理設(shè)施提標改造、工業(yè)企業(yè)廢水污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染削減、黑臭水體和小流域污染水體專項整治等多方面開展了水環(huán)境治理工程。全市地表水環(huán)境的質(zhì)量明顯提升，基本完成“十三五”水質(zhì)目標要求。