在新中國(guó)成立到改革開(kāi)放后的很長(zhǎng)時(shí)間里，在教材編輯出版上，我國(guó)執(zhí)行的基本都是“一綱一本”的教材政策，即一個(gè)教學(xué)大綱，主要科目均采用統(tǒng)編的教材。到了1990年代初，開(kāi)始有個(gè)別地方作一些嘗試，局部使用非統(tǒng)編教材。20世紀(jì)末新一輪中小學(xué)課程改革啟動(dòng)，在強(qiáng)調(diào)個(gè)性、賦予學(xué)校與教師更大自主權(quán)的理念推動(dòng)下，實(shí)行了幾十年的“一綱一本”教材政策逐漸被“一綱多本”取代，后者成為此后多年教材編制出版發(fā)行的主導(dǎo)思想。

在這一指導(dǎo)思想的推動(dòng)下，在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，中小學(xué)教材的編輯出版一度非常活躍，各個(gè)出版社都介入到教材出版中。僅按照《中小學(xué)教材編寫(xiě)審定管理暫行辦法》通過(guò)審查的教材，義務(wù)教育階段多達(dá)22個(gè)學(xué)科167種，普通高中為16個(gè)學(xué)科67種，“形成百花齊放的教材建設(shè)格局”。客觀(guān)而言，“一綱多本”為基礎(chǔ)教育改革作出了積極貢獻(xiàn)，但是這種“百花齊放”不可避免地出現(xiàn)了一些問(wèn)題：一是科學(xué)性、準(zhǔn)確性的問(wèn)題;二是意識(shí)形態(tài)方面的問(wèn)題。

教材的編輯出版是極為嚴(yán)肅的事情，更是專(zhuān)業(yè)的科學(xué)問(wèn)題、教育問(wèn)題，需要編者對(duì)基礎(chǔ)教育相關(guān)課程有著深入的了解與研究，具有長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在技術(shù)層面，普通圖書(shū)是允許出版存在差錯(cuò)的，但在教材上，這是不被允許的。更嚴(yán)重的是意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題。教材與課程是落實(shí)黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人的核心抓手，但是一些教材，尤其是語(yǔ)文、歷史、道德與法治等教材，因?yàn)榘殃P(guān)不嚴(yán)、編輯出版者的政治意識(shí)與素養(yǎng)不足出現(xiàn)過(guò)一些錯(cuò)誤。2015年前后，這些問(wèn)題一度集中爆發(fā)，引起相關(guān)部門(mén)高度關(guān)注，對(duì)中小學(xué)教材進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整。

2016年10月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見(jiàn)》，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)關(guān)于教材建設(shè)的中央文件。2017年國(guó)務(wù)院成立國(guó)家教材委員會(huì)，對(duì)于“一綱多本”的政策也適時(shí)作出了調(diào)整，同意識(shí)形態(tài)直接關(guān)聯(lián)的語(yǔ)文、歷史、道德與法治等三科全部改為國(guó)家統(tǒng)編教材，即回歸“一綱一本”。此后，全國(guó)的教材編輯出版進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，質(zhì)量的審定與管控越來(lái)越嚴(yán)格，并持續(xù)推進(jìn)對(duì)教材的全方位質(zhì)量審核。

2017年以來(lái)，中小學(xué)教材曾經(jīng)的亂象得到根本性遏制，質(zhì)量也得到顯著提升，但顯然還有更多工作要做，比如這次人教版數(shù)學(xué)教材的插圖事件。同時(shí)，相關(guān)輿情再次提醒我們——教材無(wú)小事，哪怕是一個(gè)插圖、一個(gè)錯(cuò)字、一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》陳志文）