孟浩瀚 程宇博

2018年美國發(fā)布的《國防戰(zhàn)略》明確將大國競爭定為優(yōu)先事項，把中國與俄羅斯視為第一假想敵，并將全域多線作戰(zhàn)設(shè)為美軍能力建設(shè)的重點內(nèi)容。與此同時，美國全球治理能力下降，政治掌控力不足且軍費支出受到約束，造成其空軍基地數(shù)量大減且分布分散，最前沿主要作戰(zhàn)基地（MOB）的抗毀能力劣態(tài)盡顯，無法成為高效能的作戰(zhàn)資產(chǎn)。于是，美空軍開始重視“化整為零，分布作戰(zhàn)”的敏捷作戰(zhàn)部署概念，并針對此開展了一系列相關(guān)演練。

概念及特點分析

2015年9月，美前任空軍部長黛博拉·李·詹姆斯聯(lián)合當(dāng)時的美空軍參謀長威爾什簽發(fā)了《空軍未來作戰(zhàn)概念》，首次提出了敏捷作戰(zhàn)新概念，稱“2035年，空軍部隊將作戰(zhàn)敏捷性作為一種迅速適應(yīng)任何情況或敵對行動的方法”，旨在為美空軍能夠?qū)崿F(xiàn)“全球警戒、全球到達(dá)和全球機動”的目標(biāo)提供核心保障。2017年，為響應(yīng)特朗普政府發(fā)布的《印太戰(zhàn)略》，確?？哲娀卦谂c中俄設(shè)想的沖突中保全自身，快速在全球范圍內(nèi)投射力量，美空軍正式將“敏捷作戰(zhàn)部署”引入頂層設(shè)計概念，內(nèi)容是實施“化整為零”的分布式作戰(zhàn)部署，從而增強美軍作戰(zhàn)體系的抗毀性。2021年12月，美空軍發(fā)布《敏捷作戰(zhàn)部署》條令說明1-21，將該概念定義為“在威脅時段內(nèi)執(zhí)行主動和被動的機動作戰(zhàn)方案，以增強彈性和生存能力，在持續(xù)性的綜合威懾中生成戰(zhàn)斗力”，并且分析了概念的特點，為其進一步發(fā)展運用并融入條令體系奠定了基礎(chǔ)。

受科技進步的影響，高新技術(shù)的軍事化應(yīng)用讓突發(fā)性沖突和中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈襲擊變得難以預(yù)料且阻擊困難，因此，敏捷作戰(zhàn)部署出臺的初衷是應(yīng)對突發(fā)性的大規(guī)模沖突以及全域中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈突襲。經(jīng)過了復(fù)雜敵情下想定設(shè)計以及演練實施，相比傳統(tǒng)集中部署，敏捷作戰(zhàn)部署具有諸多特點。

敏捷作戰(zhàn)部署的要點是將集中的軍事基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)移到分散的中小型基地群，快速搭建便于轉(zhuǎn)移的簡易設(shè)施滿足最低的作戰(zhàn)要求，以廣泛分布且自由移動的作戰(zhàn)資產(chǎn)干擾對手進攻計劃。概念實施過程中，傳統(tǒng)集中部署的空軍力量會經(jīng)由統(tǒng)一的信息指揮平臺被模塊化分割、組合處理，任務(wù)也被分配至小型作戰(zhàn)飛機編隊，從而對地面平臺依賴程度將達(dá)到最低。這不僅能極大程度提高基地本身的抗毀傷能力，還可以利用靈活的戰(zhàn)術(shù)布局爭奪空域的控制點。

美軍的技術(shù)發(fā)展始終致力于實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)即摧毀”，這對其本身軍隊的信息化程度提出了極高的要求。指揮控制過程中，為最大化敏捷作戰(zhàn)部署效果，美軍目前正將新一代作戰(zhàn)管理系統(tǒng)“ABMS”融入空軍作戰(zhàn)體系，通過云計算、大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)等手段實現(xiàn)對分散化力量點對點的指揮控制，代替以往的鏈?zhǔn)街笓]模式，此舉將極大程度縮短戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術(shù)選擇的溝通延遲，從而保證決策層面的迅速響應(yīng)。

正在演練敏捷作戰(zhàn)部署戰(zhàn)術(shù)的F-15C

高新技術(shù)條件下，任何戰(zhàn)術(shù)行動都難逃先進的偵察手段監(jiān)視，行動隱蔽并不意味完全進入對方監(jiān)視盲區(qū)。如能夠超越對方的反應(yīng)速度，讓其摸不清己方的行動意圖，便已達(dá)到行動隱蔽的效果。敏捷作戰(zhàn)部署將實現(xiàn)單一作戰(zhàn)任務(wù)的資產(chǎn)分散化，通過小型戰(zhàn)機編隊的戰(zhàn)術(shù)配合，以不同的路線和作戰(zhàn)樣式于同一時段集中火力攻擊目標(biāo)。復(fù)雜化的戰(zhàn)術(shù)甚至可能超越現(xiàn)有的偵察技術(shù)載荷，直接擾亂對方指揮員的作戰(zhàn)思維，使其處于“分析癱瘓”的狀態(tài)，從而大大提升了機動部署的隱蔽性。

敏捷作戰(zhàn)部署以動態(tài)指揮控制連接所有區(qū)域的行動編隊，在集中控制與分散執(zhí)行之間自由轉(zhuǎn)換，以動態(tài)機種搭配、交叉任務(wù)編組、聯(lián)合后勤保障促成戰(zhàn)局點聯(lián)動改變局面形勢，形成“以點帶面，點面結(jié)合”的作戰(zhàn)效果。與此同時，在職能配合方面，分散性的戰(zhàn)局點要求后勤保障能夠針對性地以合理的資源輸出，持續(xù)支撐作戰(zhàn)進程，情報機構(gòu)亦需實時連通遠(yuǎn)征部隊提供應(yīng)急情報產(chǎn)品，與太空、海上、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域的部隊實現(xiàn)全域效能融合。

聯(lián)合全域作戰(zhàn)指揮控制系統(tǒng)設(shè)想圖

敏捷作戰(zhàn)部署的作戰(zhàn)框架

美智庫米切爾航空航天研究所2021年9月發(fā)布報告《打造能打贏的作戰(zhàn)力量——2022年國防戰(zhàn)略諫言》指出美軍應(yīng)當(dāng)將全域多線作戰(zhàn)作為重點建設(shè)方向，而空軍將會是未來沖突的前鋒。因此，形成一個高效的作戰(zhàn)框架成為了敏捷作戰(zhàn)部署投入實戰(zhàn)的迫切需求?！睹艚葑鲬?zhàn)部署》條令說明將5個核心要素定為其作戰(zhàn)框架的支撐，即態(tài)勢、指揮控制、移動和機動、防護以及保障要素。

態(tài)勢貫穿在所有要素和作戰(zhàn)職能中，是一切作戰(zhàn)行動的出發(fā)點。各作戰(zhàn)單元必須具備跨核心職能部門的融合能力以及互操作性，在不同的作戰(zhàn)區(qū)域迅速展開行動。高效的態(tài)勢準(zhǔn)備，包括擴大同盟關(guān)系、識別戰(zhàn)場環(huán)境、整合作戰(zhàn)協(xié)議、戰(zhàn)場情報整編等，可以為指揮官提供更多的部隊部署選擇，幫助指揮官化解作戰(zhàn)風(fēng)險，同時通過擴大友軍力量的規(guī)模和范圍以及敏捷作戰(zhàn)部署本身的“部署靈活”“響應(yīng)迅速”等特點，形成一種“戰(zhàn)略上可預(yù)測，戰(zhàn)役上不可預(yù)測”的威懾力。

復(fù)雜的電磁環(huán)境要求敏捷作戰(zhàn)部署具有生存能力足夠強且可持續(xù)的指揮控制鏈，因此集中指揮、分布式控制和分散化執(zhí)行的聯(lián)合全域指揮控制模式（JADC2）構(gòu)成了敏捷作戰(zhàn)部署的指揮控制基礎(chǔ)。聯(lián)合全域指揮控制模式整合各域力量，充分發(fā)揮聯(lián)合部隊的優(yōu)勢，提升任務(wù)指揮官在殺傷鏈之間快速執(zhí)行、轉(zhuǎn)換的能力。鑒于分布式控制固有的復(fù)雜性，在通信降級和無法持續(xù)通暢的情況下，戰(zhàn)斗員需要基于指揮官的態(tài)勢感知執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)，為適應(yīng)分散式阻斷、無法聯(lián)通、間隙性和限定頻段的通信環(huán)境，需要形成具備彈性和韌性的指揮控制鏈。

美軍第6特戰(zhàn)中隊隊員在佛羅里達(dá)州杜克機場使用ABMS系統(tǒng)上傳坐標(biāo)

敏捷作戰(zhàn)部署要求的機動是指將主要作戰(zhàn)基地里集中的空中力量分散成任務(wù)型作戰(zhàn)單元投送至預(yù)定的地點，并從各個分散地點回流至主要作戰(zhàn)基地，從而在限定的時間內(nèi)快速組成作戰(zhàn)編隊進攻目標(biāo)，通過這種靈活的機動使戰(zhàn)場環(huán)境復(fù)雜化，以此干擾對方的決策周期。這種機動需要擴大作戰(zhàn)范圍和規(guī)模，同時在戰(zhàn)區(qū)內(nèi)和跨戰(zhàn)區(qū)之間充分協(xié)調(diào)運輸職能，提前制定預(yù)案和形成態(tài)勢來確保陸運、空運和海運能夠以足夠的數(shù)量、速度和靈活性實現(xiàn)最佳機動效果。

敏捷作戰(zhàn)部署重視主動與被動相結(jié)合的防護模式。該概念強調(diào)建立一個強有力的一體化空中和導(dǎo)彈分層防御系統(tǒng)，以此來阻斷對方的定位打擊。此外，所有設(shè)施裝備以及戰(zhàn)斗員都應(yīng)在沖突過程中保持戰(zhàn)備狀態(tài)，預(yù)防可能來自空中、太空和地面的打擊，并在打擊之后具備快速恢復(fù)、持續(xù)作戰(zhàn)的能力。聚焦主要作戰(zhàn)基地的防護計劃和戰(zhàn)略已不再能滿足分布式作戰(zhàn)的需求，因而精準(zhǔn)的情報保障對敏捷作戰(zhàn)部署防護行動十分重要，未來將會對來自情報部門、反情報部門、各軍種情報機構(gòu)、執(zhí)法部門、友軍情報機構(gòu)的情報產(chǎn)品進行融合，最大化支撐敏捷作戰(zhàn)部署的防護能力。

當(dāng)前后勤保障系統(tǒng)和運輸節(jié)點已無法保證在敏捷作戰(zhàn)部署行動中動態(tài)的、競爭性強的戰(zhàn)場環(huán)境里投送保障部隊。無論是擴大作戰(zhàn)范圍還是實施部隊機動，都需要具有彈性且迅速響應(yīng)的后勤保障，因而供給和分發(fā)系統(tǒng)將會從環(huán)環(huán)相扣的“拉”（pull）模式轉(zhuǎn)型為聚焦需求的“推”（push）模式，以此來適應(yīng)變化多樣的作戰(zhàn)樣式。與此同時，應(yīng)用多樣化保障（如聯(lián)合軍事承包商、使用同盟國資源等）能夠有效地減輕傳統(tǒng)后勤系統(tǒng)的壓力。

演練實施情況

敏捷作戰(zhàn)部署按態(tài)勢緊急情況可分為穩(wěn)態(tài)敏捷作戰(zhàn)部署和生存性敏捷作戰(zhàn)部署兩類。前者為按照日常既定防御任務(wù)將美國和盟軍的作戰(zhàn)力量分散投送到不同規(guī)模的前沿作戰(zhàn)地點，以期起到威懾作用或形成戰(zhàn)力，后者為獲取敵方行動的情報后進行緊急性作戰(zhàn)力量疏散與重組，以期在基地受到攻擊后迅速恢復(fù)作戰(zhàn)力量。為實現(xiàn)既定規(guī)劃目標(biāo)與戰(zhàn)斗效果，需要不同的主戰(zhàn)機型和不同層級指揮官參與實際部署與作戰(zhàn)。為提升實戰(zhàn)效果，自2015年開始，為完善敏捷作戰(zhàn)部署理論，美軍密集地開展了一系列演練。

2015年與2016年，美空軍進行了快速猛禽計劃演練。首次將F-22戰(zhàn)機部署到歐洲，測試并展現(xiàn)了美空軍的機動性與快速部署能力。但是由于敏捷作戰(zhàn)部署理論還處于起步階段，相關(guān)指導(dǎo)性不足，使得本次演練的力量融合度較低。

“推”模式和“拉”模式對比圖

從2019年8月1日開始，美、英、加拿大和澳大利亞在阿拉斯加艾爾森空軍基地開展了為期14天的演練。演練中部署的2架F-15飛機落地后不到1小時內(nèi)，迅速開展了2次起飛的準(zhǔn)備工作。本次演練中參與的人員僅為4 名地勤人員，雖然一定程度上增強了地空配合，但是未參與涉及深層次的保障體系中。而為了提高保障體系的配合程度，美空軍在2019年10月10日到12日派遣2架B-1B轟炸機從德克薩斯州沃斯堡聯(lián)合后備基地海軍航空站起飛，同時動用3架C-130J超級大力神運輸機運送保障裝備和相關(guān)人員。

美國為增強與同盟國應(yīng)對戰(zhàn)場突發(fā)情況的配合程度，駐歐洲空軍總部在2020年1月組織了名為“敏捷禿鷹”的演練。在演練中4架F-16與意大利空軍相配合，參演部隊在容量和支援水平各異的地點執(zhí)行任務(wù)，提高了美空軍在歐洲預(yù)防潛在突發(fā)事件的準(zhǔn)備水平。

進入2021年，美空軍欲將模塊化分布作戰(zhàn)應(yīng)用于實戰(zhàn)化演練中。例如，在2021年2月3日的蘭利-尤斯蒂斯聯(lián)合基地演練中動用了第103空運聯(lián)隊、第139空運聯(lián)隊和空戰(zhàn)司令部的第1戰(zhàn)斗機聯(lián)隊，完成了對C-130H運輸機和F-22戰(zhàn)斗機的作戰(zhàn)能力整合，此次演習(xí)是C-130系列運輸機和第五代戰(zhàn)斗機之間的首次合作；在2021年2月22日，美軍在穆迪空軍基地開展了為期一周的“馬賽克虎”演習(xí)，演習(xí)中動用整個23聯(lián)隊，這是自進行演練以來首次融合分配整個聯(lián)隊的火力單位。

此外，關(guān)于敏捷作戰(zhàn)部署的指揮、控制和通信行動演習(xí)也不斷開展，試驗中的技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)正不斷形成戰(zhàn)力。例如2021年12月6日至13日，由美空戰(zhàn)敏捷作戰(zhàn)實驗室領(lǐng)導(dǎo)，在弗吉尼亞州蘭利-尤斯蒂斯聯(lián)合基地舉行了聯(lián)合演練。人員包含空中作戰(zhàn)司令部、美國駐歐洲空軍、美國駐太平洋空軍和民間飛行員。演練內(nèi)容具有創(chuàng)新性，包含了三個方面：一是通信網(wǎng)絡(luò)輔助決策，專注于與飛機的通信、接收情報數(shù)據(jù)，并用這些信息輔助先遣部隊指揮官決策；二是設(shè)備與軟件集成，專注于開發(fā)全球聯(lián)合情報通信系統(tǒng)、新型戰(zhàn)術(shù)和商業(yè)衛(wèi)星通信系統(tǒng)、傳統(tǒng)軍用衛(wèi)星通信系統(tǒng)、智能路由設(shè)備和跨域設(shè)備；三是七項標(biāo)準(zhǔn)化能力的演示，專注于敏捷作戰(zhàn)部署環(huán)境中執(zhí)行七項作戰(zhàn)職能所需的標(biāo)準(zhǔn)化能力，即指揮控制、火力、部隊防護、信息、情報、后勤和機動。

2021年12月6日至8日，美空軍與海軍聯(lián)合執(zhí)行任務(wù)，在名為“轟炸機敏捷作戰(zhàn)部署”（BACE）的演習(xí)中，命令北達(dá)科他州邁諾特空軍基地第5轟炸機聯(lián)隊的兩架B-52轟炸機在加拿大執(zhí)行任務(wù)后，火速飛往加利福尼亞州愛德華茲空軍基地，配合海軍一同執(zhí)行了第二次任務(wù)。這也創(chuàng)造了關(guān)于轟炸機敏捷作戰(zhàn)部署的里程碑，將轟炸機的執(zhí)行任務(wù)準(zhǔn)備時間縮短至20分鐘，將投擲炸彈并裝載水雷的時間縮短至1個小時。

未來展望

美空軍敏捷作戰(zhàn)概念未來將會對戰(zhàn)術(shù)概念進行優(yōu)化，并且還將通過增加演習(xí)人員和武器規(guī)模，提高作戰(zhàn)隊伍的配合程度，進一步縮短部署時間、加快反應(yīng)速度。除此以外，還會整合潛在作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，從而解決在分布式作戰(zhàn)中的保障難度大、設(shè)施輕量化模塊化不足等問題。并且還將針對未來可能出現(xiàn)的突發(fā)情況加大對空軍飛行員的心理、戰(zhàn)術(shù)攻防等方面的培訓(xùn)，增強與盟國相關(guān)部隊的務(wù)實合作，通過經(jīng)驗共享推動概念由理論化向?qū)崙?zhàn)化轉(zhuǎn)型。

快速猛禽計劃演練中的F-22戰(zhàn)機

另外，未來美空軍還將找準(zhǔn)該部署在作戰(zhàn)中的閃光點、培育部隊的殺手锏，主要體現(xiàn)在3個方面。一是打造多能型空軍?？哲娢磥韺⒅嘏囵B(yǎng)在主要作戰(zhàn)基地之外作戰(zhàn)所需的遠(yuǎn)征技能，具備多樣化的基本技能，能夠適應(yīng)對抗性升級或作戰(zhàn)受限的戰(zhàn)場環(huán)境，最終通過訓(xùn)練執(zhí)行分布式作戰(zhàn)任務(wù)來提高生存能力及戰(zhàn)斗力。二是定制部隊組合。為滿足戰(zhàn)區(qū)要求，敏捷作戰(zhàn)部署將實現(xiàn)部隊組合的高度定制，并縮減組合間相互熟悉的流程與時間，助力在不同的作戰(zhàn)地點執(zhí)行任務(wù)。同時國家職能部門將與指揮官合作，按照作戰(zhàn)態(tài)勢和獲取的不同情報，即時針對任務(wù)進行力量分配與分布式投送。三是整合運營框架。未來美軍將進一步使態(tài)勢、指揮控制、移動與機動、防護與保障這5個核心要素與信息獲取、情報分析和火力分布等重要要素融合，完善敏捷作戰(zhàn)部署作戰(zhàn)框架，利用該部署的優(yōu)勢給對手制造決策困境、拉長反應(yīng)時間。

結(jié)語

2022年2月，拜登政府發(fā)布了新版的《印太戰(zhàn)略》，旨在于印太地區(qū)形成足夠的軍事威懾，遏制中國崛起，為其設(shè)想的聯(lián)合全域作戰(zhàn)做準(zhǔn)備?；诖?，美空軍不斷優(yōu)化敏捷作戰(zhàn)部署概念，完善其作戰(zhàn)框架，并針對此持續(xù)開展相關(guān)實兵演練，加大力度挖掘新型作戰(zhàn)理念潛力。但同時該概念距離真正形成戰(zhàn)力還有許多現(xiàn)實問題需要解決，如保障資源不確定性大，設(shè)備陳舊等。