美國“拉新群”強化南太影響力

達(dá)喬 楊君 王逸

為提升在南太平洋地區(qū)的影響力，美國及其盟友又“拉了個群”。據(jù)英國《金融時報》25日報道，美國、英國、日本、澳大利亞和新西蘭24日宣布成立一個名為“藍(lán)色太平洋伙伴”（PBP）的新合作框架，以促進(jìn)與太平洋島國的經(jīng)濟和外交關(guān)系。路透社稱，隨著中國尋求加強與太平洋島國的聯(lián)系，美國拜登政府誓言要向該地區(qū)投入更多資源。

據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》26日報道，美日澳新英當(dāng)?shù)貢r間23日至24日在美國首都華盛頓與太平洋島國舉行高級別官員會談，就應(yīng)對氣候變化、海洋安全保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育等對太平洋島國發(fā)展至關(guān)重要的議題進(jìn)行了溝通。法國和歐盟也參加了此次會議。在會議結(jié)束后，美日澳新英發(fā)表了一份聲明，宣布組建“藍(lán)色太平洋伙伴”，強調(diào)“將以共同決心團結(jié)起來，幫助該地區(qū)造福人民”。

白宮在發(fā)表的聲明中稱，太平洋島國所在區(qū)域擁有地球表面近1/5的面積，該區(qū)域國家面臨多重挑戰(zhàn)，從氣候危機到新冠肺炎疫情，再到基于規(guī)則的自由和開放的國際秩序。作為一個整體，“太平洋島國論壇”是區(qū)域行動的主要推動者。聲明提到，在組建PBP的五國中，澳大利亞和新西蘭是太王洋地區(qū)的域內(nèi)國家，也是“太平洋島,國論壇”的成員；美國、英國和日本是“論壇”的對話伙伴。五國與太平洋島國保持密切的民間聯(lián)系，也是島國的長期發(fā)展伙伴。五國為該地區(qū)提供了總計21億美元的發(fā)展援助。

聲明稱，PBP是“一個包容性的非正式機制，以更有效和高效地支持太平洋的優(yōu)先事項”，這個機制“依據(jù)太平洋地區(qū)主義、主權(quán)、透明度、問責(zé)制等原則，最重要的是，由太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)”。PBP包括三個優(yōu)先事項：更有效和高效地為太平洋地區(qū)提供成果，加強太平洋地區(qū)主義，擴大太平洋地區(qū)與世界的合作機會。

一名美國官員告訴《金融時報》，PBP將制定一系列措施，包括加強在整個地區(qū)的外交存在，并幫助各國應(yīng)對氣候變化和非法捕魚。該官員稱，美國將向地區(qū)內(nèi)各國提供更多的新冠疫苗。PBP還準(zhǔn)備將太平洋島國的年輕官員送到美國進(jìn)修行政課程。該官員直言，一段時間以來，美國在太平洋地區(qū)的存在式微，PBP是為了扭轉(zhuǎn)這一局面。

針對此次美國拉攏日本、澳大利亞等國組建新的“小集團”，《印度斯坦時報》26日稱，PBP成立的目的是加強“印太戰(zhàn)略二以應(yīng)對“中國向太平洋島國的積極擴張”?！督鹑跁r報》評論稱，PBP的成立發(fā)生在中國被爆和所羅門群島達(dá)成安全合作框架協(xié)議數(shù)月后，美國、澳大利亞和新西蘭對中國在太平洋地區(qū)不斷上升的影響力日益擔(dān)恍。日本NHK網(wǎng)站也稱，此次組建PBP的背景是，被美國定位為“最重要戰(zhàn)略競爭對手”的中國，在太平洋島國地區(qū)影響力快速提升。美國意在通過新的框架維持在太平洋地區(qū)的影響力，并對抗中國。日本《讀賣新聞》分析認(rèn)為，新合作框架的建立意在牽制“在南太地區(qū)尋求增強軍事影響力的中國”。《讀賣新聞》提到，預(yù)計PBP今后將強化對太平洋島國論壇（PIF）工作的支持，而今年晚些時候，美國將主導(dǎo)舉行PBP外長會，確定具體的推進(jìn)合作方式。

就在美國宣布上速“五國聯(lián)盟”的前一天，美國國家安全委員會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾稱，美國將強化與太平洋島國的合作，雖然已采取一些積極行動，但需要“大大增強力度”。他表示，美國將派更多高級別官員訪問太平洋島國，并增設(shè)駐太平洋地區(qū)的外交機構(gòu)。

值得注意的'是，坎貝?爾大約一周前就曾透露，將與日本、澳大利亞等國創(chuàng)建一個與太平洋島國有關(guān)的新合作框架?！蹲x賣新聞》分析稱，盡管美國表明要強化與太平洋島國間的聯(lián)系，但僅靠自身力量難以提升影響力，所以該國期待與在對外援助等方面具有豐富經(jīng)驗的日本、在南太地區(qū)持有屬地的法國等建立聯(lián)系，以牽制中國。

針對西方國家對中國同太平洋島國發(fā)展友好合作關(guān)系的無端指責(zé)和所謂“擔(dān)憂”，中國外交部發(fā)言人早前表示，中國發(fā)展同島國的關(guān)系，秉持互利共贏、開放包容的原則，不尋求任何排他性的權(quán)利，不對任何第三方構(gòu)成威脅,同樣也不應(yīng)當(dāng)受到第三方的干擾。外交部發(fā)言人提到，美方一些人整天沉迷于威逼裹挾盟友搞反華小圈子，完全是逆潮流而動，不得人心，也沒有出路?！?/p>