凈“網(wǎng)”除“塵”，護航年輕干部成長

王兆偉

32歲的資陽市關(guān)心下一代基金會辦公室原出納謝雄，侵吞、竊取基金會資金460余萬元用于網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)游戲;36歲的雅安市天全縣公安局原民警付浩，向管理服務(wù)對象及身邊同事、朋友借錢60萬元用于網(wǎng)絡(luò)賭博……近年來，年輕干部“涉網(wǎng)”腐敗案件引發(fā)社會持續(xù)關(guān)注。

為最大限度遏制和預(yù)防年輕干部“因賭而貪”“以腐養(yǎng)游”等問題發(fā)生，四川聚焦“涉網(wǎng)”腐敗等風險點，加強年輕干部教育管理監(jiān)督，引導年輕干部堅定理想信念，牢記初心使命，正確對待權(quán)力，嚴守紀法規(guī)矩。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)把加強對年輕干部的監(jiān)督作為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要內(nèi)容，高度警惕防范“涉網(wǎng)”腐敗對年輕干部的侵蝕，并督促各地各部門黨委（黨組）扛牢主體責任。

專項整治，強化監(jiān)督

“最初是想‘借來周轉(zhuǎn)一下，沒想到越陷越深……”直到被傳喚到案，達州市宣漢縣人民醫(yī)院土主分院收費員張曦才清醒認識到錯誤。

2018年，張曦通過一款聊天軟件聯(lián)系到一家境外網(wǎng)絡(luò)賭博公司，并在該公司創(chuàng)建的聊天群里參與“百家樂”等網(wǎng)絡(luò)賭博。從最初的輸少贏多，到只輸不贏，陷入賭局不能自拔的張曦將手伸向了公款。

從幾百元到幾千元、幾萬元……張曦預(yù)想的“賭場翻盤”機會始終沒有來臨。直到單位領(lǐng)導幾次催促其將收取的公款資金存入醫(yī)院對公賬戶時，張曦才發(fā)現(xiàn)自己已挪用公款40余萬元。最終，張曦被依法判處有期徒刑一年六個月。

年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍。針對部分年輕干部“涉網(wǎng)”腐敗問題，去年12月，省紀委辦公廳印發(fā)《關(guān)于對年輕干部“涉網(wǎng)”腐敗問題加強監(jiān)督的通知》，要求全省紀檢監(jiān)察機關(guān)把加強對年輕干部的監(jiān)督作為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要內(nèi)容，高度警惕防范“涉網(wǎng)”腐敗對年輕干部的侵蝕。

“我們將年輕干部‘涉網(wǎng)腐敗問題納入日常監(jiān)督重點，逐級建立年輕干部信息臺賬，制定‘涉網(wǎng)腐敗問題清單，通過梳理問題線索、拓寬舉報渠道、強化監(jiān)督檢查等方式，加大‘涉網(wǎng)腐敗問題查處力度，目前已查處‘涉網(wǎng)腐敗問題4件4人?！毙麧h縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹。

加強年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導年輕干部成為忠誠于黨和人民的可靠干部。對新入職黨員、干部及時開展廉潔教育，扣好年輕干部廉潔從政“第一?？圩印?。2022年，四川省紀委監(jiān)委把對年輕干部監(jiān)督納入日常監(jiān)督的重點，督促各級各部門黨委（黨組）認真履行主體責任，加強對財務(wù)會計、行政審批、行政執(zhí)法等重點崗位年輕干部的教育管理監(jiān)督。

以案促改，筑牢防線

“2021年8月，因非法利用網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場，35歲的陳某被開除公職，被法院判處有期徒刑兩年五個月，緩刑三年，并處罰金三萬元，沒收違法所得27.5萬元……”近期，針對雨城區(qū)環(huán)衛(wèi)處職工陳某“涉網(wǎng)”“涉賭”問題，雅安市雨城區(qū)紀委監(jiān)委派駐區(qū)市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察組在案發(fā)單位開展“涉網(wǎng)”“涉賭”腐敗問題“以案促改”工作，通過用身邊典型案例教育身邊人，為年輕干部打好廉潔“預(yù)防針”，筑牢拒腐防變思想防線。

十九屆中央紀委六次全會強調(diào)，做實以案為鑒、以案促改、以案促治。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把以案促改作為一體推進“三不”的有效舉措，把查辦案件、加強教育、完善制度、促進治理貫通起來，堅決斬斷年輕干部“涉網(wǎng)”“涉賭”“前腐后繼”的代際傳遞，持續(xù)釋放從嚴信號。

以甘孜藏族自治州為例，黨的十九大以來，甘孜州共查處35歲以下年輕干部違紀違法案件700件701人，占總結(jié)案數(shù)的23%，因涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)19件19人，占移送司法機關(guān)案件總數(shù)的24%。在19件案件中，涉及參與網(wǎng)絡(luò)賭博的6件6人，涉案金額達952萬余元。

手莫伸，伸手必被捉！查處一案，是為了教育一片。身邊的典型案例對年輕干部的觸動往往最為直接。甘孜州以案件查辦為契機，做實以案促改、以案促治工作，發(fā)揮警示教育和震懾作用，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運行，推動實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果有機統(tǒng)一。

“我們堅持嚴管和厚愛結(jié)合，激勵與約束并重。除了嚴厲查處年輕干部違紀違法案件外，州紀檢監(jiān)察機關(guān)還會同公安部門持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)賭博專項治理，著力解決自我約束不嚴、教育引導乏力、單位財務(wù)管理混亂、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管缺位等問題，教育引導年輕干部自覺遠離網(wǎng)絡(luò)賭博，糾正年輕干部‘越軌行為。”甘孜州紀委監(jiān)委相關(guān)負責人說。

把穩(wěn)年輕干部成長航向，除通過廉政教育引導年輕干部在內(nèi)心深處筑牢“不想腐”的防線外，還應(yīng)堅持用身邊人管身邊人，通過壓實各單位職責，讓年輕干部習慣有“外在約束”。自貢市富順縣紀委監(jiān)委督促各機關(guān)事業(yè)單位，利用日常檢查、日常家訪和談心談話相結(jié)合的“一查一訪一談”工作機制，把監(jiān)督觸角從“工作圈”延伸至“生活圈”，既管住年輕干部“八小時內(nèi)”規(guī)范履職用權(quán)，同時規(guī)范“八小時外”的活動，并對苗頭性、傾向性問題，經(jīng)?！耙Ф缎洹薄凹t臉出汗”，防止“小毛病”變成“大問題”。

建章立制，抓常抓長

“既關(guān)注價值觀念，也強化嚴肅法紀，還有慰藉人心的小細節(jié)，是全州年輕干部的‘成長手冊?！卑尾刈迩甲遄灾沃荨扒嗔o航”工程的實施，讓汶川縣委組織部年輕干部王茜深有感觸：“‘青廉護航工程時刻提醒著我，要讓廉潔的‘羊角花開滿藏羌大地?！?/p>

按照《關(guān)于對年輕干部“涉網(wǎng)”腐敗問題加強監(jiān)督的通知》，各地各部門黨委（黨組）扛牢主體責任。今年初，阿壩州紀委監(jiān)委在全州范圍內(nèi)啟動實施“青廉護航”工程，為年輕干部“補鈣壯骨、防病除患”。

“我們建立了網(wǎng)格管理機制，通過‘單位+家庭的管理模式，定期走訪年輕干部家庭;建立‘一對一幫帶機制，選取政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的同志，對年輕黨員干部實行‘一對一結(jié)對，既教工作本領(lǐng)，又進行思想教育、廉潔教育;建立年輕干部成長檔案管理機制，實行一人一檔，主要包括誠信檔案、負面表現(xiàn)清單和培養(yǎng)發(fā)展方向等內(nèi)容，實現(xiàn)對年輕干部成長的立體化評價?！卑沃菁o委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，“青廉護航”工程整合家庭、單位、社會三方力量，從教育、管理、監(jiān)督三個層面進行綜合施策，相關(guān)措施既沿襲了傳統(tǒng)教育方式，又結(jié)合地方實際進行創(chuàng)新。

“高度重視、嚴肅查處年輕干部違紀違法問題，堅決斬斷‘涉網(wǎng)‘涉賭‘前腐后繼的鏈條，必須多措并舉、久久為功?！笔〖o委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要用好紀檢監(jiān)察建議手段，針對監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，督促相關(guān)單位建章立制、堵塞漏洞，扎緊扎密制度籠子，從根源上進行防治。同時，牢固樹立做好“后半篇”文章的意識，針對典型案件“解剖麻雀”、找準“病灶”，精準發(fā)現(xiàn)個案背后的普遍性問題和深層次問題，做到制度短板、機制漏洞在哪里，就向哪里發(fā)力。（責編/周盼）073338A2-ABD6-4819-8ACD-7AE2FED2902A