張立光

摘要：消防裝備是保障攻堅(jiān)打贏的重要支撐，是作戰(zhàn)訓(xùn)練安全的重要內(nèi)容。文章重點(diǎn)探討消防裝備維修保養(yǎng)工作，通過對實(shí)踐意義和現(xiàn)存問題加以概述，提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：消防;裝備;維修保養(yǎng)

消防裝備是保障攻堅(jiān)打贏的重要支撐，是作戰(zhàn)訓(xùn)練安全的重要內(nèi)容。面對新形勢、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，全體消防救援人員應(yīng)該明確自身的鮮明定位，“全災(zāi)種、大應(yīng)急”是根本任務(wù)，“主力軍、國家隊(duì)”是基本定位。隨著隊(duì)伍職能任務(wù)的不斷擴(kuò)展，尤其是類似“河南鄭州暴雨”“濰坊壽光洪澇災(zāi)害”等特殊災(zāi)害的不斷發(fā)生，應(yīng)接而來的是各類應(yīng)急救援任務(wù)，主要呈現(xiàn)出規(guī)模大、時間長、難度大的特點(diǎn)。裝備維修保養(yǎng)能力直接關(guān)系到裝備的技術(shù)性能和作戰(zhàn)效能發(fā)揮，對滅火戰(zhàn)斗和應(yīng)急救援任務(wù)完成有重大影響。因此，如何使裝備時刻保持最佳狀態(tài)、發(fā)揮最優(yōu)效能就顯得尤為重要，筆者結(jié)合現(xiàn)階段隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，就如何做好裝備維修保養(yǎng)工作進(jìn)行分析和探討。

一、加強(qiáng)消防裝備維修保養(yǎng)的意義

消防裝備是指針對火災(zāi)或?yàn)?zāi)害事故消防救援現(xiàn)場消防救援人員使用的各種裝備和設(shè)施，消防裝備構(gòu)成復(fù)雜，種類多樣，各個災(zāi)害事故所使用的裝備都有其自身的特點(diǎn)，而且作戰(zhàn)損耗也日趨增大，損毀裝備增多。消防裝備能否真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，平時維修保養(yǎng)是關(guān)鍵，使用好、管理好、維保好裝備，才能使其在戰(zhàn)時發(fā)揮最大作戰(zhàn)效能，裝備的可靠性，也是消防人員生命安全的根本保障。在常態(tài)化執(zhí)勤戰(zhàn)備中，應(yīng)當(dāng)逐步加強(qiáng)對各類消防裝備器材的維修和保養(yǎng)。良好的維修保養(yǎng)也是消防救援隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展的基本要求，各級消防救援隊(duì)伍應(yīng)該加強(qiáng)對基層消防救援站各類車輛裝備的維保，從而增加裝備器材的使用年限，不斷增加完好程度。

二、消防裝備維修保養(yǎng)現(xiàn)存問題

（一）裝備器材的備品備件不足

隨著消防救援裝備的配備，各級消防救援隊(duì)伍在裝備使用過程中遇到了各類問題。比如裝備零部件沒有辦法匹配。特別是在消防裝備采購中，隨著各級執(zhí)勤消防車、滅火救援器材、防護(hù)裝備的同行要求，受制于消防裝備性質(zhì)復(fù)雜、種類多樣，再加上缺少專業(yè)的裝備質(zhì)檢員、裝備骨干、裝備技師，同時各級消防救援隊(duì)伍管理制度針對性不強(qiáng)，在制定裝備技術(shù)規(guī)格書方面，使裝備采購的統(tǒng)一性存在差異性，相關(guān)零部件匹配性差，增加了后期維保的難度。受疫情影響，各級財政經(jīng)費(fèi)投入不足，裝備零配件更換將會帶來較大損耗。另一方面，在裝備采購中，極易出現(xiàn)“萬國牌”裝備器材，再加上規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的約束，采購部門也不能指定產(chǎn)品，從而使得裝備不夠統(tǒng)一，比如同樣的手提照明燈，不同廠家提供，充電器不能相互通用。采購零部件時，只能到原廠家采購，裝備器材一旦超出保修期，零部件的采購價格、售后服務(wù)等主動權(quán)都會掌握在經(jīng)銷商手里。

（二）裝備操作人員經(jīng)驗(yàn)不足

一名經(jīng)驗(yàn)豐富的裝備操作員或者裝備技師是在長期的實(shí)踐操作及維修保養(yǎng)中不斷培養(yǎng)起來的。不少基層隊(duì)站對新買的器材不認(rèn)真研讀，對于說明書不看、不學(xué)、不研究，不按說明書進(jìn)行操作，加上自身的技術(shù)水平有限，甚至有時因使用操作不當(dāng)而造成損壞，在濰坊壽光抗洪排澇應(yīng)急救援時表現(xiàn)尤為突出。在使用遠(yuǎn)程供水排澇時，沒有對水質(zhì)進(jìn)行有效過濾，導(dǎo)致裝備損壞，使得消防裝備維修工作難度增大，加之場地受限，無法及時維修。

（三）對先進(jìn)的裝備具體功能了解不充分

近年來，消防隊(duì)伍職能任務(wù)不斷拓展，器材也在迅速更新?lián)Q代。部分消防人員在使用器材過程中對器材了解不夠，在此期間傳幫帶作用的發(fā)揮不是很明顯，從而增加了消防裝備維修保養(yǎng)的難度。隊(duì)伍引進(jìn)了許多先進(jìn)的消防裝備，但人員對這些引進(jìn)的裝備了解不到位。有時消防救援人員存在掌握內(nèi)容多、學(xué)裝周期長、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用少等問題。在某種程度上，增加了消防裝備的使用成本，出現(xiàn)新問題后廠家的售后跟不上，故障維修不方便。

（四）裝備維修保養(yǎng)周期長、成本高

目前，消防救援隊(duì)伍裝備經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，對新型裝備的配備力度也在增加，通過調(diào)研了解僅依靠人力技術(shù)已無法滿足消防裝備對維修保養(yǎng)的要求。器材損壞很多都保養(yǎng)不到位，等出現(xiàn)問題再去維修，所需費(fèi)用無法預(yù)估，某種程度上影響了戰(zhàn)斗力。另外，消防隊(duì)伍的維修資金缺口也確實(shí)存在，很多單位每年都安排裝備采購經(jīng)費(fèi)，而在裝備維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算方面往往不受重視，無法體現(xiàn)出“政績”，從而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)投入不足，影響消防裝備的維修，使小問題最后變成了大問題。

（五）缺乏制度保障

制度作為工作能夠順利開展的保障，對于消防設(shè)備的維修保養(yǎng)有重要的影響。然而現(xiàn)階段保養(yǎng)環(huán)節(jié)還缺乏制度保障，主要是責(zé)任制度落實(shí)困難。隨著現(xiàn)階段城市化的快速發(fā)展，消防設(shè)備的規(guī)模和類型不斷發(fā)展。雖然已經(jīng)有專業(yè)人員對其進(jìn)行檢修作業(yè)，但是針對其故障治理的責(zé)任卻缺乏針對性的規(guī)范，這就造成在維修保養(yǎng)作業(yè)中工作人員缺乏操作規(guī)范，心理上很容易出現(xiàn)松懈。在實(shí)際的發(fā)展過程中，忽視維修保養(yǎng)的質(zhì)量，造成保養(yǎng)方面的問題，影響消防事業(yè)的發(fā)展。

（六）裝備監(jiān)管力度不足

總的來說，消防裝備監(jiān)管制度的缺失也是影響維修保養(yǎng)水平的重要因素。在實(shí)際的發(fā)展過程中，消防設(shè)備不僅涉及消防單位本身使用的設(shè)備，還包含各種建設(shè)單位的消防設(shè)備。這些類型的設(shè)備由于規(guī)模龐大而且類型眾多，難以依靠消防單位進(jìn)行維修，所以責(zé)任就落到單位身上。然而由于監(jiān)管制度的缺失，相關(guān)人員對這類消防設(shè)備較為忽視，在很大程度上制約了設(shè)備的保養(yǎng)作業(yè)。

三、消防裝備配備和管理的對策

消防裝備維修保養(yǎng)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是關(guān)鍵的關(guān)鍵。我們一定要從思想上給以重視。消防裝備體現(xiàn)了救援人員戰(zhàn)斗力的水平，直接關(guān)系到消防救援中所采取的技戰(zhàn)術(shù)方法和作戰(zhàn)形態(tài)，對滅火救援的成效具有重要意義。各級消防救援隊(duì)伍要充分認(rèn)識裝備以及加強(qiáng)裝備維修保養(yǎng)的重要性，轉(zhuǎn)變重采購輕保養(yǎng)的觀念，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力和全員重視度。重視保養(yǎng)資金投入，為消防裝備的維修保養(yǎng)提供有力保障，全力提供支持。

（一）加強(qiáng)裝備隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)

結(jié)合消防裝備特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)消防器材的使用培訓(xùn)，對使用頻率不高的器材也要加強(qiáng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、使用，不怕?lián)p壞，訓(xùn)練中損壞的器材及時處理維修，可以更好地了解器材性能，避免實(shí)際操作中出現(xiàn)問題時不知所措。

（二）加強(qiáng)專崗專職職能培訓(xùn)

總體來說，要不斷加強(qiáng)消防救援人員崗位能力建設(shè)，要求其必須參加職業(yè)技能鑒定考試，獲取資格才能參與相應(yīng)工作。加強(qiáng)裝備維修人員的重點(diǎn)分崗訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，深入開展相應(yīng)考核。集中培訓(xùn)基層消防站裝備維修員，把學(xué)到的知識技能帶到基層消防站，做到人人會管裝，人人會用裝。

（三）提升消防裝備維修管理水平

維修保養(yǎng)既要因時制宜，也要因地制宜。定時定期根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、使用頻率等做好保養(yǎng)。制定器材使用保養(yǎng)手冊，明確什么時間保養(yǎng)哪些內(nèi)容，在“車場日、周保養(yǎng)、月檢查、季度巡檢、年度考核”等規(guī)定動作上下功夫，強(qiáng)化裝備維護(hù)保養(yǎng)，有效降低裝備消耗，積極爭取當(dāng)?shù)卣呢斦?jīng)費(fèi)投入支持。在提倡消防裝備投入的前提下，始終堅(jiān)持指揮中心、戰(zhàn)訓(xùn)和特災(zāi)部門提出需求，裝備部門核準(zhǔn)預(yù)算和技術(shù)文本，采購部門進(jìn)行采購，制定專項(xiàng)采購計(jì)劃，實(shí)施集中采購;同時，裝備采購后，要適當(dāng)配備消防器材檢測、維修裝備，確保及時發(fā)現(xiàn)問題，及時定位故障，為精準(zhǔn)維修提供第一手信息。

（四）建立健全維修保障體系

經(jīng)過多年的發(fā)展，消防救援隊(duì)伍建立了較為完善的戰(zhàn)勤保障體系，從區(qū)域到省、市、區(qū)（縣），建立各級戰(zhàn)勤保障機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)裝備維修員，創(chuàng)新管理模式等。消防裝備維修保養(yǎng)方式種類多樣，各項(xiàng)規(guī)章制度運(yùn)行日趨完善，有的簽訂《售后服務(wù)合同書》，落實(shí)售后服務(wù)承諾制度，作用是引進(jìn)維修技術(shù)、零部件和專用工具，在大型災(zāi)害事故救援現(xiàn)場提供裝備應(yīng)急性維修。同時，要為消防救援隊(duì)伍培養(yǎng)中高級裝備維修員，或者消防救援大隊(duì)維修小組，負(fù)責(zé)所屬消防站配發(fā)器材的日常檢查、維修和保養(yǎng)工作。

（五）完善裝備管理規(guī)章制度

不斷規(guī)范消防救援隊(duì)伍滅火救援裝備驗(yàn)收工作，確保裝備質(zhì)量，依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合消防救援隊(duì)伍實(shí)際，明確規(guī)程制度。首先，裝備驗(yàn)收工作由需求部門牽頭組織實(shí)施。其中，省級經(jīng)費(fèi)采購裝備驗(yàn)收，由省級戰(zhàn)訓(xùn)或特災(zāi)部門牽頭，后勤裝備部門參與，批量配備時也可委托支隊(duì)級組織驗(yàn)收并抽查驗(yàn)收結(jié)果;后勤裝備部門負(fù)責(zé)上級配發(fā)裝備的驗(yàn)收工作;支隊(duì)級戰(zhàn)訓(xùn)或特災(zāi)部門牽頭組織本級及所轄大隊(duì)購置裝備的驗(yàn)收工作。各級紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位裝備驗(yàn)收工作。同時，裝備驗(yàn)收應(yīng)由戰(zhàn)訓(xùn)、裝備崗位干部和消防救援站裝備質(zhì)量檢驗(yàn)員、裝備技師、裝備專家和基層需求單位組成驗(yàn)收組，人員不得少于7人，裝備專家、裝備質(zhì)量檢驗(yàn)員不少于2人，一般由戰(zhàn)訓(xùn)崗位干部任驗(yàn)收組負(fù)責(zé)人。

（六）明確裝備驗(yàn)收程序

裝備驗(yàn)收工作按照召開預(yù)備會、供應(yīng)商對裝備基本情況介紹、分組分專業(yè)驗(yàn)收、驗(yàn)收情況匯總、向供應(yīng)商反饋驗(yàn)收情況等程序進(jìn)行。裝備驗(yàn)收前，驗(yàn)收組召開驗(yàn)收工作預(yù)備會，對相關(guān)資料進(jìn)行預(yù)審，對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，按照外觀檢查、技術(shù)資料審查、技術(shù)性能檢驗(yàn)等進(jìn)行驗(yàn)收分組，確定具體負(fù)責(zé)人員。正式驗(yàn)收時，驗(yàn)收組應(yīng)先聽取供應(yīng)商對裝備基本情況的介紹，然后分組分專業(yè)，對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)開展裝備驗(yàn)收工作，最后將驗(yàn)收情況匯總。驗(yàn)收完畢后，驗(yàn)收組負(fù)責(zé)人組織各專業(yè)驗(yàn)收人員按照主項(xiàng)和輔項(xiàng)內(nèi)容，依據(jù)裝備驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對裝備整體性能進(jìn)行綜合判定，形成驗(yàn)收結(jié)論，并制作驗(yàn)收報告。驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時向供應(yīng)商反饋，并監(jiān)督供應(yīng)商按照驗(yàn)收結(jié)論履行相關(guān)手續(xù)。

（七）加強(qiáng)裝備合格率管理

在裝備管理過程中，遇到不合格裝備應(yīng)該堅(jiān)決進(jìn)行處理。裝備一致性驗(yàn)收不符的，驗(yàn)收組填寫消防裝備一致性驗(yàn)收整改意見書，由供應(yīng)商簽字確認(rèn)，責(zé)令限期整改;在規(guī)定期限內(nèi)整改后，重新驗(yàn)收;限期內(nèi)未完成整改或整改后仍不合格的，進(jìn)行退貨處理。裝備質(zhì)量性能驗(yàn)收不合格的，由采購單位出具消防裝備質(zhì)量性能驗(yàn)收整改意見書，責(zé)令供應(yīng)商限期整改，由供應(yīng)商簽字確認(rèn)，并報總隊(duì)后勤裝備處備案;在規(guī)定期限內(nèi)整改后進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格，出具消防裝備驗(yàn)收合格報告單;限期內(nèi)未完成整改或整改后仍不合格的，驗(yàn)收組提出退貨處理意見。供應(yīng)商交付驗(yàn)收的裝備應(yīng)當(dāng)為全新、未曾使用的產(chǎn)品。裝備中摻雜虛假、偽劣產(chǎn)品的，按照合同要求，進(jìn)行退貨處理并賠償損失，產(chǎn)品列入采購黑名單。各級裝備驗(yàn)收組成員因業(yè)務(wù)精通、恪盡職守，忠誠履責(zé)，連續(xù)3年沒有出現(xiàn)任何裝備驗(yàn)收問題或事故的，可視情予以表彰獎勵。各級裝備驗(yàn)收組在驗(yàn)收過程中，如有與供應(yīng)商私自協(xié)商減少驗(yàn)收程序或?qū)ο姥b備質(zhì)量問題故意隱瞞不報、出具虛假驗(yàn)收報告的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

四、結(jié)語

隨著消防救援隊(duì)伍的不斷發(fā)展壯大，當(dāng)?shù)卣粩嘟o予支持和幫助，各級消防裝備數(shù)量、質(zhì)量不斷提高，對裝備管理及保養(yǎng)工作也提出了更高的要求。只有實(shí)現(xiàn)人與裝備的完美結(jié)合，才能提升消防救援隊(duì)伍的救災(zāi)能力，保障消防人員的生命安全。

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