新中國第一批“使”字汽車行駛牌，并不是汽車牌照，它是在各國駐華外交機(jī)構(gòu)所屬車輛的車身上加掛的特殊標(biāo)志，以區(qū)別于其他普通車輛，是我國現(xiàn)有的外交車輛的前身。

加掛使節(jié)標(biāo)志

北京和平解放伊始，1949年11月24日，北京市公安局發(fā)布了換發(fā)汽車牌照的通告。通告要求，凡在北京市道路上行駛的汽車，除了軍車以及華北公路總局所屬的車輛以外，須重新進(jìn)行登記并領(lǐng)取新牌照、新駕駛執(zhí)照，否則一律不準(zhǔn)上路。當(dāng)時登記在案的機(jī)動車共有2300輛，其中就包括駐華外交機(jī)構(gòu)的汽車。

為區(qū)別于其他普通車輛，1950年9月，外交部辦公廳交際處（即現(xiàn)在的外交部禮賓司前身）著手考慮給駐京各外交機(jī)構(gòu)的車輛頒發(fā)特別的行駛車牌。參照國際上的通行做法，當(dāng)時有兩種方案，一是除車牌外，另外再懸掛的一定標(biāo)志，如有些國家給使團(tuán)車輛貼有“CD”（Corps Diplomatic的縮寫，外交使團(tuán)的意思）的標(biāo)志;二是牌照單獨編號，車牌顏色明顯區(qū)別于其他普通車牌。經(jīng)研究，最終選定使團(tuán)車輛加掛特殊標(biāo)志這一方案。

第一批使牌共制作了100對，畢竟當(dāng)時在京外交機(jī)構(gòu)的車并不是很多，材質(zhì)為搪瓷，做工精致。每對成本5萬元（相當(dāng)于后來的5元），當(dāng)時普通汽車牌照每對的成本費為3萬7千元（相當(dāng)于后來的3元7毛錢）。使牌圓形，直徑20厘米，上有“使”字及編號?！胺彩桂^用車，概自五〇〇一始，而館長專用車則自五〇〇一至五一〇〇，其他使館用車，自五一〇一開始，如此則易于識別。”每一對牌照，兩塊牌編號相同，但一塊是白底紅字，另一塊則為紅底白字，這是為避免今天所說的“套牌”現(xiàn)象的發(fā)生。

1951年9月18日，交際處照會各國駐華外交機(jī)構(gòu)，告知頒布外交汽車專有行駛牌事宜。照會指出，自10月1日起，各國駐華外交機(jī)構(gòu)公用及外交官自用汽車，均必須懸掛“使”字汽車牌。通知要求，各外交機(jī)構(gòu)于9月22日以前將申領(lǐng)使牌的照會和申請表送外交交際處，經(jīng)交際處審核同意，9月24日至9月29日各機(jī)構(gòu)自行到北京市公安局領(lǐng)取牌照。照會還特別強(qiáng)調(diào)，“紅底白字者掛車前，白底紅字者掛車后”。

隨照會一同遞交的還有一式兩聯(lián)的申領(lǐng)使牌的申請表。申請表一共發(fā)放了94份，其中以蘇聯(lián)駐華使館最多——15份，印度和捷克駐華使館各10份，其他使館或使團(tuán)則相對要少些，有5份的，也有3份的。

享受一定優(yōu)遇

第一批使牌的申領(lǐng)條件有嚴(yán)格限制，規(guī)定只能是各外交機(jī)構(gòu)以及外交官自用的車，而駐華領(lǐng)事館以及領(lǐng)事官員自用的汽車，甚至外交官兼任領(lǐng)事職務(wù)的都不發(fā)給使牌，而且車只能是轎車，吉普車、摩托車以及大小載重汽車一律不能懸掛使牌。

在當(dāng)時，掛使牌的汽車，能享受到一定的優(yōu)待：如免繳養(yǎng)路費;在公園及車站等處，經(jīng)值勤民警同意可停放在臨近出入口的地方;行駛途中遇有關(guān)卡，經(jīng)出示外交官證后，可立即通行等。

1952年，天津發(fā)生了幾起民警阻攔領(lǐng)館汽車的事件。影響較大的有兩起：一次是蘇聯(lián)總領(lǐng)事乘車去火車站途中，兩次被民警阻攔檢查，因車上插有蘇聯(lián)國旗，路人紛紛駐足觀看，一時間傳言四起;另一次是波蘭領(lǐng)事開車行至一電影院門前，被民警攔下，當(dāng)時圍觀的群眾里三層外三層，不得已，波蘭領(lǐng)事只好棄車步行離去。蘇方和波方向我方提出交涉，駐天津的其他各國外交機(jī)構(gòu)對此反應(yīng)強(qiáng)烈。天津外事處請示外交部，建議給領(lǐng)館的車輛也加掛明顯標(biāo)志。

1953年1月1日，駐中國天津、上海等地外國領(lǐng)館的車統(tǒng)一掛上了“領(lǐng)”字標(biāo)牌。領(lǐng)牌完全按照使牌樣子制定，只不過將“使”字改為了“領(lǐng)”字。自此以后，各地基本上沒有再發(fā)生隨意攔截外交機(jī)構(gòu)車輛的事情。

這種使牌一直沿用到了1965年。1965年3月18日，北京市公安局通知各國駐京外交機(jī)構(gòu)換發(fā)新機(jī)動車牌照，取消原有的兩塊牌照，統(tǒng)一換發(fā)一塊特制的專用號牌。號牌為鋁質(zhì)，黑色，上有紅字“使”字頭。新中國第一批“使”字牌照就此退出了歷史舞臺。

（摘自《檔案春秋》 唐軍/文）