隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，近年來(lái)，安全事故發(fā)生數(shù)量不降反升，特別是高危行業(yè)尤為突出，許多企業(yè)都在查找原因，避免類(lèi)似的情況發(fā)生。作為石油企業(yè)的基層監(jiān)督人員，筆者先后從事質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督工作，通過(guò)多年的實(shí)踐后發(fā)現(xiàn)，從質(zhì)量管理的角度去分析安全問(wèn)題，從安全事故的原因去提升質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量和安全管理“互促互融”的工作方式，能更加有效的預(yù)防安全事故、管控安全風(fēng)險(xiǎn)。

一、質(zhì)量管理和安全管理深度整合，打造現(xiàn)代化QHSE管理模式

通過(guò)對(duì)近年來(lái)重特大安全事故分析后，我們看到：安全事故的初期都是有征兆的，如果基層管理人員和崗位操作人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)制度來(lái)執(zhí)行，很多事故是可以在發(fā)現(xiàn)初期得到有效控制的。以2015年發(fā)生的天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故為例，事故原因?yàn)槿鸷９具`規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物，造成高溫條件下儲(chǔ)存物品爆燃，引燃相鄰易燃易爆物品。事故發(fā)生后，由于對(duì)儲(chǔ)存?；窋?shù)量、內(nèi)容、方式不明，又造成后期施救人員大量傷亡。如果該公司在安全管理中，運(yùn)用5S質(zhì)量管理的方法（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）對(duì)存儲(chǔ)的貨品進(jìn)行定置分類(lèi)擺放，把易燃易爆品隔離放置，也許就不會(huì)造成這么慘烈的損失。如果每一位瑞海公司的員工都能養(yǎng)成良好的習(xí)慣，并遵守規(guī)則做事，也許會(huì)在事故發(fā)生之前就能發(fā)現(xiàn)隱患。當(dāng)然，安全事故沒(méi)有“如果”，只有“結(jié)果”。目前，5S管理已經(jīng)擴(kuò)展為6S，將“安全”融入其中，更好的體現(xiàn)了企業(yè)管理中安全與質(zhì)量同等重要的作用。為了順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)二者深度融合，建議從幾方面開(kāi)展工作：

1、整合質(zhì)量體系和安全體系，促Q(mào)HSE管理一體化。

企業(yè)安全生產(chǎn)的目的主要是通過(guò)安全管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，管理水平的高低直接決定了企業(yè)能否保持安全平穩(wěn)生產(chǎn)。而質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則自2000年在ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中首次提出后，經(jīng)過(guò)二十年的實(shí)踐、完善，被證明是一套完善的、行之有效的、普遍適用的質(zhì)量管理理論，同樣它也完全適用于安全管理，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全管理工作，因此，將兩個(gè)管理體系進(jìn)行整合是可行的，也是必要的。以筆者所在的勝利油田現(xiàn)河采油廠為例，該廠自2014年對(duì)兩個(gè)體系進(jìn)行融合，首次建立QHSE管理體系，制定了QHSE一體化方針、目標(biāo)，對(duì)最高管理者的管理者及各級(jí)機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)、QHSE風(fēng)險(xiǎn)控制、QHSE隱患排查、QHSE培訓(xùn)、QHSE記錄管理、QHSE工作持續(xù)改進(jìn)都進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定，同時(shí)又考慮到了兩項(xiàng)工作的特點(diǎn)，對(duì)特定工作做了分類(lèi)要求。經(jīng)過(guò)近六年的運(yùn)行，不僅節(jié)約了體系運(yùn)維成本，也讓全員參與和全面管理得到了更好的體現(xiàn)。目前，該廠2020版QHSE管理手冊(cè)已經(jīng)出臺(tái)，為下步的深度融合提供了有利條件。

2、整合安全、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，促管理流程高效化。

每項(xiàng)管理工作的內(nèi)容都涉及組織機(jī)構(gòu)的建立以及人員配備和職責(zé)的確定。安全和質(zhì)量工作在運(yùn)行中存在很多交叉的內(nèi)容，以往的“分而治之”會(huì)造成“都管都不管”，在管理中“讓誰(shuí)去管，誰(shuí)是第一責(zé)任人”，這種職責(zé)不清、工作界面不明的情況會(huì)讓工作運(yùn)行效果大打折扣。只有統(tǒng)一歸口，運(yùn)行起來(lái)才能更高效。勝利油田現(xiàn)河采油廠自2018年就對(duì)安全、環(huán)保、質(zhì)量工作職能進(jìn)行了整合，成立了QHSSE管理部和QHSSE監(jiān)督中心，大幅節(jié)約了人力資源的同時(shí)，也提高了工作運(yùn)行效率。

3、整合安全、質(zhì)量管理制度，促管理模式精細(xì)化。

安全和質(zhì)量工作有很多共性的工作流程，例如在ISO9004：2018標(biāo)準(zhǔn)中，明確規(guī)定管理者應(yīng)當(dāng)“營(yíng)造適宜的工作環(huán)境“，包括考慮“安全規(guī)則和指南”。在安全管理中也對(duì)工作場(chǎng)地進(jìn)行明確規(guī)定。對(duì)于這樣共性問(wèn)題，可以進(jìn)行一致化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。勝利油田現(xiàn)河采油廠就對(duì)安全環(huán)保問(wèn)題清單和質(zhì)量問(wèn)題清單以及工作考核制度進(jìn)行了整合，形成了《QHSSE問(wèn)題清單》和《QHSSE管理考核實(shí)施細(xì)則》，避免了重復(fù)考核，讓兩項(xiàng)工作開(kāi)展更加順暢，互為支撐，收到了不錯(cuò)的效果。

二、去異求同，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的“互促互進(jìn)”

安全工作和質(zhì)量工作方式既有相同點(diǎn)，也有不同點(diǎn)。以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督為例，安全監(jiān)督側(cè)重的是已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的隱患，注重結(jié)果多于過(guò)程。而質(zhì)量監(jiān)督更加側(cè)重過(guò)程管控，注重的是“慢工出細(xì)活”。如何相互借鑒工作方法，建議可以從幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

1、工作思路相互借鑒，實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量工作齊頭并進(jìn)。

安全與質(zhì)量從來(lái)不是矛盾的兩方面，它們是互相支撐的統(tǒng)一體。許多安全問(wèn)題究其根源就是質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)早了可能只是造成經(jīng)濟(jì)損失，若沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就很可能造成有人員傷亡的安全事故。以2017年西安奧凱地鐵電纜事件為例，在地鐵施工過(guò)程中，5份送檢電纜樣品均為不合格產(chǎn)品。如果這些問(wèn)題電纜投入到工程建設(shè)中，勢(shì)必會(huì)造成不小的安全隱患。因此，查找質(zhì)量隱患對(duì)于安全生產(chǎn)有著重要的意義。但在日常工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量與安全“爭(zhēng)第一”的情況。筆者認(rèn)為，質(zhì)量與數(shù)量相對(duì)，安全與生產(chǎn)相對(duì)，當(dāng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)量、效益等可以計(jì)量的數(shù)值時(shí)，往往是“質(zhì)量第一”，也就是“保質(zhì)保量”。當(dāng)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等過(guò)程型活動(dòng)時(shí)，一般是“安全第一”，比如安全生產(chǎn)的基本方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。這樣一來(lái)，就不存在“爭(zhēng)第一”，而是都重要。

為了避免“面和心不和”，應(yīng)該在工作開(kāi)展過(guò)程中，有意識(shí)的將安全和質(zhì)量進(jìn)行融合，把安全和質(zhì)量提到同等重要的位置。當(dāng)涉及安全隱患時(shí)，可以追根溯源找一找有沒(méi)有質(zhì)量管理的原因。當(dāng)存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，推敲一下有沒(méi)有發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。只有把安全風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一對(duì)待，才能形成二者都兼顧的管理思路。工作中可以借鑒“雙重預(yù)防體系”的管理方法，將“隱患排查治理”和“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”機(jī)制常態(tài)化。二者在風(fēng)險(xiǎn)管控中既有共性又有個(gè)性，例如安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)都是按照識(shí)別、衡量、控制、評(píng)價(jià)的流程進(jìn)行管控的，但安全風(fēng)險(xiǎn)分為重大、較大、一般和低風(fēng)險(xiǎn)四種，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)定義則較為模糊。可以根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定義，方便工作開(kāi)展。例如現(xiàn)河采油廠就根據(jù)上級(jí)下達(dá)的安全和質(zhì)量制度，結(jié)合采油廠生產(chǎn)，將安全、質(zhì)量問(wèn)題統(tǒng)一劃分為禁止類(lèi)、嚴(yán)重類(lèi)和一般類(lèi)，執(zhí)行相同的管理制度和考核制度，既方便了基層執(zhí)行，也方便了采油廠管理。

2、工作方法取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量工作水平持續(xù)提升。

安全和質(zhì)量工作的依據(jù)都是各級(jí)制度、標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)章制度和操作規(guī)程，不僅可能產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題，還有可能導(dǎo)致安全事故。對(duì)兩個(gè)工作都需要“法制”，都要嚴(yán)格按照制度開(kāi)展工作，規(guī)范員工行為，轉(zhuǎn)圜的余地都不大，沒(méi)有靈活性。而且安全和質(zhì)量工作都需要運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督來(lái)推動(dòng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在石油企業(yè)中，相較于質(zhì)量監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督已經(jīng)有了成形的制度和經(jīng)驗(yàn)，質(zhì)量監(jiān)督完全可以“拿來(lái)主義”。而在管理體系審核中，質(zhì)量管理的方法又較為成熟，安全檢查也可以借鑒追根溯源的審核方法，發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。古人云“擇其善者而從之”，安全和質(zhì)量管理互相學(xué)習(xí)所長(zhǎng)，更加利于自身的發(fā)展。當(dāng)然這對(duì)安全質(zhì)量管理和監(jiān)督人員就提出了更高的要求，需要他們既要掌握安全必要的知識(shí)和技能，也要學(xué)會(huì)質(zhì)量管理的方法。

以勝利油田現(xiàn)河采油廠為例，該廠下屬的QHSSE監(jiān)督中心自成立以后，整合了安全、環(huán)保、質(zhì)量、作業(yè)、鉆井、節(jié)能、消防等職能，形成一體化監(jiān)督模式。由于專(zhuān)業(yè)不同，監(jiān)督方式各有所長(zhǎng)，尤其是安全和質(zhì)量的監(jiān)督方法更是各有側(cè)重。方法不同就會(huì)有不同的工作節(jié)奏，“不在一個(gè)頻道上”是他們整合初期面臨的問(wèn)題。為了在最短的時(shí)間內(nèi)打造出一支綜合監(jiān)督隊(duì)伍，提升監(jiān)督水平，他們加強(qiáng)了內(nèi)部交流互動(dòng)，每周例會(huì)上以組為單位，對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，在匯報(bào)的過(guò)程中，監(jiān)督員們不僅談問(wèn)題，也談查問(wèn)題的思路。同時(shí)組內(nèi)不同專(zhuān)業(yè)人員搭檔監(jiān)督，互相觀察，取長(zhǎng)補(bǔ)短。通過(guò)近兩年的磨合，監(jiān)督員們迅速成長(zhǎng)，基本掌握了安全和質(zhì)量的工作方法，逐漸變得“同頻共振”，一體化監(jiān)督水平也在持續(xù)提高。

三、加強(qiáng)過(guò)程管控，實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)受控

在石油生產(chǎn)過(guò)程中，涉及很多產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量，這些都是安全工作最基礎(chǔ)的要求，但它產(chǎn)生的危害性往往不容易被發(fā)現(xiàn)，發(fā)展也較為緩慢，一旦發(fā)現(xiàn)，就會(huì)造成局部失控。比如腳手架搭建不規(guī)范造成的風(fēng)險(xiǎn)，表面上是屬于安全風(fēng)險(xiǎn)，究其原因，還是因?yàn)槭┕挝还芾聿坏轿弧⒂昧喜缓细?、不按?biāo)準(zhǔn)搭建、驗(yàn)收方未按標(biāo)準(zhǔn)制度驗(yàn)收等工作質(zhì)量不高造成的。這些問(wèn)題都能通過(guò)過(guò)程管控發(fā)現(xiàn)并糾正，而安全管理和質(zhì)量管理都強(qiáng)調(diào)的是“過(guò)程管控”，在實(shí)際應(yīng)用中建議從幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

1、安全與質(zhì)量互相“借力”，打好“組合拳”。

讓質(zhì)量工作打前站，為安全生產(chǎn)鋪路。在生產(chǎn)中，容易出現(xiàn)為了趕進(jìn)度、節(jié)約成本，違規(guī)操作的情況，忽視對(duì)材料、設(shè)備的檢驗(yàn)，忽視對(duì)生產(chǎn)工藝變更的管理，忽視對(duì)節(jié)點(diǎn)流程的協(xié)調(diào)和把關(guān)。這種情況下，質(zhì)量管理就可以發(fā)揮所長(zhǎng)，對(duì)有管理缺陷風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題進(jìn)行檢查，先從源頭進(jìn)行把控，安全管理隨后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，從而對(duì)工作進(jìn)行全方位、無(wú)死角管控。

讓安全工作沖鋒在前，為質(zhì)量工作理清道路。相較于安全風(fēng)險(xiǎn)，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的危害性更加隱蔽，不容易被發(fā)現(xiàn)。安全風(fēng)險(xiǎn)的直觀性會(huì)讓各級(jí)管理者更加重視、風(fēng)險(xiǎn)管控更加到位、投入資源也更加豐富，質(zhì)量管理工作可以借勢(shì)而為，將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控融入其中，從而達(dá)到“一處發(fā)力、兩處受益”的目的。

2、強(qiáng)化安全與質(zhì)量意識(shí)培養(yǎng)，提升培訓(xùn)實(shí)效性。

意識(shí)的培養(yǎng)最終落腳點(diǎn)就是培訓(xùn)。安全質(zhì)量培訓(xùn)的最終目的是在企業(yè)內(nèi)形成一種安全文化。文化是一種無(wú)形的力量，影響著人的思維方法和行為方式。相對(duì)于提高設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性安全制度規(guī)程來(lái)講，安全質(zhì)量文化建設(shè)是事故預(yù)防的 “軟”力量，是一種人性化管理手段。在這種氛圍里，利用文化的約束功能，引導(dǎo)員工遵守安全規(guī)章制度，工作中相互提醒、發(fā)現(xiàn)不安全因素和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，這些都需要培訓(xùn)來(lái)傳遞。抓好培訓(xùn)工作的效果落地，會(huì)讓過(guò)程管控更加高效、順暢。

在現(xiàn)河采油廠，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)中融入QHSE內(nèi)容的培訓(xùn)已經(jīng)成為一種常態(tài)。培訓(xùn)對(duì)象主要有兩個(gè)群體，一個(gè)是內(nèi)部員工、一個(gè)是外部承包商。在面向內(nèi)部員工時(shí)，他們主要采取三種方式：一是采取事故原因分析的方法開(kāi)展培訓(xùn)。對(duì)本行業(yè)及企業(yè)安全質(zhì)量事故案例、未遂事件進(jìn)行分析，記錄問(wèn)題原因，對(duì)比自身做法，查找類(lèi)似問(wèn)題，制定糾正預(yù)防措施。二是利用班組例會(huì)，讓培訓(xùn)重心下沉到基層，用最簡(jiǎn)單、最通俗易懂、最貼近崗位實(shí)際的語(yǔ)言，向員工進(jìn)行文件宣貫或技能培訓(xùn)。三是請(qǐng)員工講述自身經(jīng)歷和體會(huì)，引發(fā)員工深入思考、共同探討。在面向外部承包商時(shí)，他們針對(duì)其從業(yè)人員多為農(nóng)民工、文化水平不高、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，多采取安全案例警示的方法，讓他們更直觀的感受到血的教訓(xùn)。同時(shí)運(yùn)用“同理心”，從關(guān)愛(ài)受訓(xùn)對(duì)象生命安全的角度來(lái)組織培訓(xùn)語(yǔ)言，這種“想他們所想、急他們所急”的方式會(huì)讓從業(yè)人員觸動(dòng)更大，培訓(xùn)效果也更加明顯。

3、加強(qiáng)日常監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量問(wèn)題的閉環(huán)管理。

隨著原油生產(chǎn)形勢(shì)的日益緊迫，生產(chǎn)成本大幅壓縮，減員增效也成了近幾年石油企業(yè)的另一項(xiàng)主要工作。人員優(yōu)化，在保證工作量不降的情況下，如何確保安全生產(chǎn)、高質(zhì)量發(fā)展，這也成了每一個(gè)石油企業(yè)需要面臨的問(wèn)題。安全環(huán)保一票否決制也讓安全管理工作更加如履薄冰。而近幾年對(duì)質(zhì)量工作的管理水平和要求也越來(lái)越高。勝利油田自2013年“原油有機(jī)氯污染事件”后，對(duì)過(guò)程質(zhì)量管控和考核也愈發(fā)嚴(yán)格，從集團(tuán)公司到分公司再到各采油廠都出臺(tái)了《質(zhì)量事故管理規(guī)定》、《質(zhì)量事故領(lǐng)導(dǎo)干部處分辦法》，將質(zhì)量工作考核提升到一個(gè)前所未有的層級(jí)上，這給企業(yè)帶來(lái)了不小的壓力。日常監(jiān)督在這種形勢(shì)下就顯得尤為重要。制度落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、培訓(xùn)落地、隱患排查情況都需要監(jiān)督檢查去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)監(jiān)督也能督促崗位員工改變習(xí)慣性做法，將規(guī)范行為固化，從而提升操作水平，避免因不安全行為造成的風(fēng)險(xiǎn)。

勝利油田現(xiàn)河采油廠QHSSE監(jiān)督工作自2018年整合開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)摸索出一套行之有效的問(wèn)題閉環(huán)管理工作流程。從問(wèn)題發(fā)現(xiàn)上傳監(jiān)督平臺(tái)到周典型問(wèn)題推送再到問(wèn)題整改反饋，一項(xiàng)問(wèn)題從發(fā)現(xiàn)到閉環(huán)處置最多不超過(guò)15天周期。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計(jì)，定期對(duì)數(shù)據(jù)匯總通報(bào)，為靶向性監(jiān)督提供可的依據(jù)。針對(duì)問(wèn)題頻發(fā)區(qū)域，他們還會(huì)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，對(duì)問(wèn)題種類(lèi)、發(fā)生區(qū)域、發(fā)現(xiàn)數(shù)量及原因進(jìn)行分析，給各管理區(qū)提供可行性提升建議。自2018年至今，QHSSE監(jiān)督中心通過(guò)日常督查、視頻檢查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題18566項(xiàng)，整改率達(dá)到96.3%。

安全質(zhì)量工作從來(lái)都不是一蹴而就的，需要各級(jí)管理人員持之以恒的努力和付出，而兩者深度融合是達(dá)成安全質(zhì)量管理水平提升的捷徑，只有把質(zhì)量隱患和安全隱患都放在同等重要的位置，安全和質(zhì)量工作才能互相促進(jìn)，更好的在企業(yè)管理中發(fā)揮各自的作用。

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作者簡(jiǎn)介：孫宇鵬 1971.3 男 漢， 山東博興，研究方向：安全管理