湯東亞

摘? 要：本文針對(duì)空間信息技術(shù)職業(yè)教育領(lǐng)域軍民產(chǎn)教一體化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式開展應(yīng)用研究。分層次、綜合考察空間信息產(chǎn)業(yè)示范聯(lián)盟協(xié)同基礎(chǔ)上對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科研院所成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、院校人才培養(yǎng)的所產(chǎn)生的效應(yīng)溢出作用，較為全面得把握軍民融合背景下產(chǎn)教一體化協(xié)同創(chuàng)新模式的研究脈絡(luò)和發(fā)展形勢(shì)。在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、數(shù)據(jù)分析、意見采納的基礎(chǔ)上，研究提煉出“五縱四橫三層級(jí)兩軸一原點(diǎn)”的軍民融合背景下產(chǎn)教一體化協(xié)同創(chuàng)新理論模型，著力探索了“政軍行企校協(xié)同，產(chǎn)學(xué)研用一體化”的協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用體系，推動(dòng)職業(yè)教育水平和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：軍民融合;產(chǎn)教一體化

一、引言

軍民融合的本質(zhì)就是要打破軍民界限，在國(guó)家利益平臺(tái)上配置資源，從而提高整體資源利用率和國(guó)家整體建設(shè)效益。因此，在認(rèn)識(shí)明確的基礎(chǔ)上，軍、政、產(chǎn)、學(xué)、研、用以及社團(tuán)等方方面面，可以根據(jù)自己的需求以及優(yōu)勢(shì)和弱項(xiàng)，共同探討相互融合發(fā)展的方法，把國(guó)防、軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與教育、科研納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中，打造軍民融合與產(chǎn)教融合的“兩個(gè)融合”共同體。有了這樣一個(gè)平臺(tái)，就可以更好地了解實(shí)際需求，探索適合中國(guó)國(guó)情的融合路子。一直以來，各級(jí)各類大專院校、科研機(jī)構(gòu)、地方政府、行業(yè)企業(yè)等為軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供了有力的支持，在“加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局”的指引下，職業(yè)院校在探索專業(yè)建設(shè)融入軍隊(duì)需求，推進(jìn)軍民融合、產(chǎn)教融合深入發(fā)展上，更是肩負(fù)義不容辭的責(zé)任。

二、國(guó)內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)做法

當(dāng)前，世界主要國(guó)家紛紛在軍民融合人才培養(yǎng)方面加大戰(zhàn)略投入，力求在激烈的國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和軍事競(jìng)爭(zhēng)中掌握人才先機(jī)、贏得未來主動(dòng)。各主要國(guó)家都在以自己的方式，在軍民兩用人才培養(yǎng)方面大力推進(jìn)軍民融合或軍民一體化，謀求民用部門與軍事部門、國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的兼容發(fā)展，“一筆投入、多項(xiàng)產(chǎn)出”，以實(shí)現(xiàn)軍事能力整體躍升和國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的雙贏。其中，世界主要國(guó)家的軍民融合和產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新主要強(qiáng)調(diào)全民參與和高效運(yùn)行兩個(gè)抓手。美國(guó)在推進(jìn)國(guó)防科技領(lǐng)域的典型做法，譬如成立發(fā)揮橋梁紐帶作用的新型機(jī)構(gòu)、調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與協(xié)同創(chuàng)新、完善聯(lián)盟模式促進(jìn)軍民兩用人才培養(yǎng)等，有借鑒意義：（一）成立新型機(jī)構(gòu)，發(fā)揮橋梁紐帶作用;（二）創(chuàng)新協(xié)同模式，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與創(chuàng)新;（三）完善聯(lián)盟模式，打造全鏈全網(wǎng)創(chuàng)新生態(tài)。國(guó)內(nèi)各省、市、自治區(qū)按照黨中央總體部署，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與軍隊(duì)建設(shè)實(shí)際，積極探索，勇于創(chuàng)新，主要圍繞創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新模式改革兩個(gè)方面，加快推進(jìn)并不斷深化，產(chǎn)教軍民融合協(xié)同創(chuàng)新工作取得顯著成效。湖南省通過建立省校聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和人才平臺(tái)建設(shè)情況主動(dòng)跟蹤與定期通報(bào)機(jī)制等，內(nèi)培外引挖掘人才潛能。河北省通過發(fā)揮國(guó)民教育資源優(yōu)勢(shì)和軍隊(duì)院校特色優(yōu)勢(shì)，建立融合型軍地人才培養(yǎng)制度;探索建立人才訪學(xué)交流機(jī)制，鼓勵(lì)地方高校與軍工科研院所互派相關(guān)技術(shù)人員參與科研項(xiàng)目研發(fā)工作。

三、軍民融合產(chǎn)教一體化協(xié)同創(chuàng)新體系

綜合前述章節(jié)收集對(duì)比的國(guó)內(nèi)外關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新模式的經(jīng)驗(yàn)做法和理論研究成果的分析挖掘，聯(lián)系軍民融合背景下空間信息職業(yè)教育聯(lián)盟建設(shè)實(shí)踐，提煉出具備符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色、滿足軍民融合產(chǎn)教協(xié)同需求的理論研究成果。

創(chuàng)建“五縱四橫三層兩軸一原點(diǎn)”的軍民融合背景下產(chǎn)教一體化協(xié)同創(chuàng)新理論模型?！拔蹇v”是指政府、軍隊(duì)、行業(yè)、企業(yè)、高校等五大方面，“四橫”是指生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、科研、應(yīng)用四個(gè)方面，“三層級(jí)”是指國(guó)家、省、市三個(gè)層級(jí)，以軍民融合和產(chǎn)教融合兩個(gè)融合為X軸和Y軸，以一體化協(xié)同創(chuàng)新為基本出發(fā)點(diǎn)，尋找“軍民”與“產(chǎn)教”兩個(gè)坐標(biāo)軸之間精準(zhǔn)融合的定位坐標(biāo)點(diǎn)，比如：技術(shù)幫扶、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、雙元育人等。以上述理論概念和實(shí)踐導(dǎo)向共同構(gòu)建軍民融合背景下的產(chǎn)教一體化協(xié)同創(chuàng)新理論體系。

該理論模型包含了14個(gè)一級(jí)節(jié)點(diǎn)，可以概括為：政軍行企校、產(chǎn)學(xué)研用金、國(guó)省市、產(chǎn)業(yè)基地等，每個(gè)一級(jí)節(jié)點(diǎn)還包含有多個(gè)二級(jí)要素。如：一級(jí)節(jié)點(diǎn)“政府”，涵蓋了空間信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各級(jí)政府機(jī)構(gòu)，既包括中央、省委、市委三級(jí)軍民融合辦公室和國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)管理部門，又包括國(guó)家工信部、省委工信委、地市工信局等三級(jí)工信管理部門，還包括空間信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的各級(jí)水利交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源環(huán)境、應(yīng)急管理等部門;一級(jí)節(jié)點(diǎn)“軍隊(duì)”，涵蓋了空間信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各級(jí)軍隊(duì)部門，以此類推，各個(gè)一級(jí)節(jié)點(diǎn)所包含的二級(jí)要素多達(dá)上百個(gè)，構(gòu)成了一個(gè)條例清晰、職責(zé)明確、分工協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新的理論模型。

四 結(jié)語(yǔ)

本文在研究過程中結(jié)合空間信息職業(yè)教育聯(lián)盟的建設(shè)實(shí)際，以軍民融合需求為牽引，以人才培養(yǎng)為支撐，以成果應(yīng)用為推動(dòng)、以政府協(xié)同保障為助力，開展了面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方軍民融合實(shí)際的產(chǎn)教融合聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新理論研究。分層次、綜合考察空間信息產(chǎn)業(yè)示范聯(lián)盟協(xié)同基礎(chǔ)上對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科研院所成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、院校人才培養(yǎng)的所產(chǎn)生的效應(yīng)溢出作用，較為全面得把握軍民融合背景下產(chǎn)教一體化協(xié)同創(chuàng)新模式的研究脈絡(luò)和發(fā)展形勢(shì)。著力探索了“政軍行企校協(xié)同，產(chǎn)學(xué)研用一體化”的協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)盟創(chuàng)新要素耦合聯(lián)動(dòng)、主體資源共享互動(dòng)和優(yōu)勢(shì)疊加倍增，加速空間信息科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)職業(yè)教育水平和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展。

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南陽(yáng)市2021年科技計(jì)劃（軟科學(xué)研究）項(xiàng)目“軍民融合視角下產(chǎn)教一體化育人模式改革路徑研究”，項(xiàng)目編號(hào)：RKX32。