楊植惠

摘? 要：工業(yè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低直接關(guān)系著國(guó)家綜合實(shí)力的強(qiáng)弱。一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化工業(yè)水平，在一定程度上反映了這個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛水平，工業(yè)的現(xiàn)代化程度及其發(fā)展規(guī)模的大小，最終決定著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的面貌。

關(guān)鍵詞：基層工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;困難和問題;建議

工業(yè)統(tǒng)計(jì)是核算地區(qū)生產(chǎn)總值的一個(gè)重要行業(yè)統(tǒng)計(jì)，也為政府宏觀調(diào)控提供不可或缺的基礎(chǔ)性資料。新形勢(shì)下，各級(jí)政府對(duì)工業(yè)的重視程度不斷加大，同時(shí)對(duì)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也提出了更高的要求，作為一名基層工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，本人結(jié)合工作實(shí)際，談幾點(diǎn)粗淺的思考。

一、存在的困難和問題

（一）企業(yè)統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄，不熟悉統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)不足，依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的自覺性有待提高。個(gè)別企業(yè)存在統(tǒng)計(jì)違法行為，比如更多的考慮到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，怕多交稅，因此不上報(bào)真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有的企業(yè)有遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的情況。

（二）對(duì)統(tǒng)計(jì)工作缺乏足夠的重視。在實(shí)際工作中，企業(yè)普遍存在“重會(huì)計(jì)輕統(tǒng)計(jì)”、“重財(cái)務(wù)輕產(chǎn)值”等現(xiàn)象，財(cái)務(wù)報(bào)表和增值稅納稅申報(bào)表都做得循規(guī)蹈矩，但是產(chǎn)成品出入庫(kù)單等一些生產(chǎn)類報(bào)表往往缺項(xiàng)或者缺失，造成產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值的計(jì)算不準(zhǔn)確、產(chǎn)值與產(chǎn)量不匹配等情況。有的企業(yè)直接以收入代替產(chǎn)值來填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，填報(bào)的隨意性較大。

（三）企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不高。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只看重經(jīng)濟(jì)利益，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)只不過是數(shù)字加加減減而已，為上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門填幾張報(bào)表，對(duì)企業(yè)來說屬于“無效勞動(dòng)”。因此，一些企業(yè)不重視統(tǒng)計(jì)工作，大多數(shù)企業(yè)未設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位一職，統(tǒng)計(jì)人員多由會(huì)計(jì)、出納、辦公室文員等兼任，在實(shí)際工作中，往往憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)估算匯總和報(bào)出，報(bào)表帶有很大的隨意性。

（四）企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，制度不健全。很多企業(yè)沒有制定統(tǒng)計(jì)資料管理制度，導(dǎo)致原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等資料不完整、不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不連續(xù)。統(tǒng)計(jì)工作制度不健全，統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁，交接不順暢，后來的統(tǒng)計(jì)人員不了解前任的工作內(nèi)容和報(bào)表流程以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，造成統(tǒng)計(jì)工作不銜接。

（五）企業(yè)會(huì)計(jì)結(jié)算時(shí)間與統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)時(shí)間存在矛盾。一些企業(yè)沒有專職會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)間較晚，而工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表《工業(yè)產(chǎn)銷總值及主要產(chǎn)品產(chǎn)量》（B204-1）表、《能源生產(chǎn)、銷售與庫(kù)存》205-6表等統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)間為次月7日前，往往早于財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)間和報(bào)稅務(wù)部門的財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)間，大部分企業(yè)尚未核算，而且遇到周六、周日統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)并無順延或只順延1天，這樣一來基層統(tǒng)計(jì)工作人員就會(huì)產(chǎn)生不滿心理，進(jìn)而影響到統(tǒng)計(jì)工作人員的工作態(tài)度和工作質(zhì)量，同時(shí)也破壞了統(tǒng)計(jì)在人們心目中的形象。

（六）基層工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容比較繁重。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，規(guī)?；陨瞎I(yè)企業(yè)不斷壯大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的需求加大，基層工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容也隨之持續(xù)增多，而且數(shù)據(jù)處理集中在每月月初，既要收集報(bào)表，審核報(bào)表，又要錄入數(shù)據(jù)，由于力量薄弱，有時(shí)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)不能做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，影響了報(bào)表質(zhì)量，不能真實(shí)反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

二、今后工作中的幾點(diǎn)建議

（一）針對(duì)統(tǒng)計(jì)體制持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)，提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。黨中央、國(guó)務(wù)院要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)和監(jiān)督督察問責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為，對(duì)各類統(tǒng)計(jì)違法行為加大懲處力度，維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要加大對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)全民統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，讓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員在思想上進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，牢固樹立依法統(tǒng)計(jì)的理念。

（二）建立、健全、完善企業(yè)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視統(tǒng)計(jì)工作，設(shè)立專職統(tǒng)計(jì)崗位一職，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)，對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要形成制度，常抓不懈，要明確統(tǒng)計(jì)人員的工作內(nèi)容、工作目標(biāo)和工作職責(zé)，確保原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等嚴(yán)格遵守有關(guān)制度規(guī)定，保證統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性和完整性，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員“先交接、后調(diào)動(dòng)”的原則。

（三）提高對(duì)工業(yè)數(shù)據(jù)與相關(guān)數(shù)據(jù)的審核力度。統(tǒng)計(jì)工作人員要抓準(zhǔn)該行業(yè)的宏觀發(fā)展動(dòng)向，緊密結(jié)合工業(yè)耗電量、工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷量以及工業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和工業(yè)增值稅等具體真實(shí)情況，科學(xué)制定提高工業(yè)產(chǎn)值好效率的方法與途徑。另外，還要準(zhǔn)確找準(zhǔn)工業(yè)產(chǎn)品銷售率和增長(zhǎng)率以及主營(yíng)業(yè)務(wù)的具體收入情況、產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況以及產(chǎn)品庫(kù)存變化情況等，使其為工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提供可靠、真實(shí)的服務(wù)。在審核中，當(dāng)前要重點(diǎn)關(guān)注一些指標(biāo)，比如工業(yè)用電量，工業(yè)企業(yè)是電力消費(fèi)的主角，工業(yè)電力消費(fèi)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)息息相關(guān)，工業(yè)耗電量的多少直接反應(yīng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，所以，專業(yè)人員在對(duì)工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)價(jià)審核的過程當(dāng)中，需要充分結(jié)合工業(yè)耗電量的多少及其相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，確保工業(yè)耗電量與其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。通過對(duì)統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的認(rèn)真聯(lián)審，來有效提高統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量，從而可以更加真實(shí)可靠地反映出工業(yè)發(fā)展運(yùn)行的動(dòng)向和態(tài)勢(shì)。

（四）強(qiáng)化工作人員專業(yè)化培訓(xùn)，有效提升業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。要想實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的高質(zhì)量開展，必須擁有一支具備專業(yè)化理論知識(shí)和操作技能的優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)工作人員隊(duì)伍，因此，只有提高統(tǒng)計(jì)工作人員專業(yè)化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平，才能保證統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量，各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門要定期或不定期召開工業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)培訓(xùn)新的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法，更新統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力，確保企業(yè)順利完成月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、抽樣調(diào)查等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。

（五）合理制定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和報(bào)表時(shí)間。國(guó)省統(tǒng)計(jì)部門要深入基層了解企業(yè)的基本情況，合理設(shè)計(jì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，盡可能減輕基層統(tǒng)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑要盡可能與會(huì)計(jì)、稅務(wù)部門的一致;要給予企業(yè)足夠的時(shí)間收集、匯總、上報(bào)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)間要求要盡量在財(cái)務(wù)結(jié)算和稅務(wù)報(bào)表完成后，避免企業(yè)估算數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)誤差過大。