□ 本刊記者 徐 潔

5月24日至25日，省委黨刊社與省國資委組成的“國企改革三年行動”采訪組，走進山西交控集團進行采訪，在為期兩天的時間里，記者感受到國企改革三年行動啟動以來，山西交控集團所發(fā)生的巨變。

山西交控集團是省委、省政府立足深化國資國企改革、優(yōu)化國有資本布局、培育新的強勁市場主體而成立的國有獨資公司，是山西省唯一的集科技研發(fā)、勘察設計、施工監(jiān)理、經(jīng)營管理和資本運作于一體的交通全產(chǎn)業(yè)鏈集團。憑借國企改革三年行動的東風，山西交控集團按照省委書記林武提出的“主強輔優(yōu)、分灶吃飯，對標挖潛、突破‘兩線’，管控流程、數(shù)智支撐，業(yè)績考核、獎罰分明”32個字要求，強化市場意識和企業(yè)思維，全力推動經(jīng)營結構由“兩條腿走路”向高速公路經(jīng)營、基礎設施建設、路域經(jīng)濟發(fā)展“三足鼎立”轉(zhuǎn)型，確立了“以路為基、產(chǎn)融結合、創(chuàng)新驅(qū)動、多元發(fā)展”的發(fā)展思路，率先站上了“改革高地”，勠力打造國內(nèi)一流的科技型實力型智能型現(xiàn)代化交通企業(yè)。

市場化管理，高質(zhì)量推進國企改革三年行動

山西交控集團成立以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持深化改革創(chuàng)新，強化市場化經(jīng)營，強化精細化管理，取得了累累碩果。

自2017年11月24日掛牌成立以來，山西交控集團營業(yè)收入由363.15億元增至493.44億元，增長35.88%；實現(xiàn)扭虧為盈。截至今年4月底，實現(xiàn)營業(yè)收入112.53億元，同比增長15.94%;實現(xiàn)利潤總額4億元，同比增長105.13%。

目前，山西交控集團通過重組整合、混改等方式，形成了15個子公司+16個高速公路管理公司資產(chǎn)治理架構，有效提升了資源配置效率、行業(yè)地位和話語權。國家重點關注的38項改革任務和集團制定的77項改革任務均已全面完成。完成了8戶企業(yè)扭虧減虧，實現(xiàn)扭虧減虧581萬元。完成了44.7萬畝高速公路土地確權入賬工作，增加所有者權益657.3億元，降低資產(chǎn)負債率10.55個百分點。重組“山西三維”“山西路橋股份”正式亮相資本市場，開辟了我省高速公路資產(chǎn)上市先河；2021年，通過非公開發(fā)行股份方式，向上市公司注入83.1公里、62.97億元高速公路資產(chǎn)，同時通過非定向方式引入央企招商公路募集資金4.8億元，實現(xiàn)了資本市場再融資、上市國企混改、騰籠換鳥“一箭三雕”目標。

現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，集團現(xiàn)已制定了黨委會、董事會、經(jīng)理層《議事規(guī)則》《規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理工作實施細則》《關于在完善公司治理中加強黨的領導的實施意見》等232項管理制度，實施了三項制度改革、高速公路管理模式改革、“六定”改革，形成了職責清晰、精簡高效、運行專業(yè)的管理體制。

此外，山西交控集團與國開行山西分行牽頭的7家銀行成功簽約銀團貸款，2607億元債務全部置換完成;積極調(diào)整融資結構和品種，提高直接融資比例，有效降低了金融風險隱患，成功走出了以市場化方式化解高速公路債務風險的路子。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型，向全國交通行業(yè)輸出交控模式

信息科技時代，企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級勢在必行，既是順應時代發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)信息化發(fā)展必經(jīng)的階段。山西交控集團緊緊圍繞主業(yè)，積極發(fā)展交通關聯(lián)新業(yè)態(tài)，助力交通數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

在山西數(shù)字化交通產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，以數(shù)字化交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，利用交通路網(wǎng)優(yōu)勢，大力發(fā)展“新能源物流平臺”“交通模板標準件生產(chǎn)基地”“全國工程機械租賃平臺” “建筑工業(yè)品采購平臺” “交通產(chǎn)業(yè)工人培訓基地”五大業(yè)態(tài)，全力打造山西唯一的“數(shù)字+交通+產(chǎn)業(yè)園”，助力傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向全國交通行業(yè)輸出交控模式。

交通產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的建筑工業(yè)品采購平臺——橋路易購總倉，倉儲面積達15000㎡，總倉內(nèi)設置有建筑工業(yè)品一站式采購體驗區(qū)，建筑工業(yè)品種類、型號一應俱全，可以實現(xiàn)通過路橋易購平臺一站購齊。目前該平臺通過“總倉+區(qū)域倉+前置倉”和專線等配送體系，已實現(xiàn)省內(nèi)工業(yè)品“當日達”。

在施工專業(yè)領域得到廣泛推廣的APP租立得是國內(nèi)首家采用“線上平臺+金融服務+線下基地”同步運營方式，被稱為工程機械版的“滴滴”，專門服務于工程機械租賃領域，解決機械設備共享難、監(jiān)管難、融資難的行業(yè)痛點。在“路橋云油”模塊，除了通過“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”的大集采方式，為基建施工項目提供高品質(zhì)、低價格油品外，還能解決特種機械能源服務“最后一公里”難題。此外，該平臺還利用海量機械資源優(yōu)勢，開發(fā)了全省高速公路“第三方清障救援平臺”，打造“實時高效、快反快處”的第三方清障救援服務體系，未來還將承擔國家區(qū)域性公路交通應急裝備儲備中心功能。

2020年9月17日，山西交控集團旗下交投集團參股企業(yè)山西華翔集團股份有限公司首次公開發(fā)行A股股票上市儀式在上海證券交易所成功舉行。

科技創(chuàng)新賦能，全力打造智慧綠色交通

山西交控集團堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動從以任務導向為主的科研向以效益導向為主的科研轉(zhuǎn)變，開展科研項目251項，新獲得國家科技進步二等獎1項、省部級科學技術獎54項，授權國家專利665項。建設了智慧交通山西省實驗室等省部級創(chuàng)新平臺25個，高新技術企業(yè)達到15戶。先后與百度公司合作建成了全國首個智能網(wǎng)聯(lián)重載公路科技示范基地，在路面感知技術等方面達到國際先進水平，努力突破智慧交通前沿關鍵技術，為交通強國建設提供山西思路和山西經(jīng)驗。與華為公司合作成立了聯(lián)合創(chuàng)新實驗室、與招商公路合作組建了數(shù)字交通科技公司，智慧交通建設邁出了重要步伐。

2021年6月26日上午，山西省“縣縣通高速”最后兩個重點項目之一、“十四五”交通領域省重點工程——汾陽至石樓高速公路項目正式開工。

通過自主研發(fā)的?；奋囕v跟蹤辨識與自動警示系統(tǒng)、霧區(qū)引導防撞系統(tǒng)投入運行，本質(zhì)安全水平不斷提升，2021年，全線發(fā)生交通事故同比減少4.6%。利用高速運營單位閑置屋頂、土地建成光伏電站115個，總裝機容量33.9MW，累計發(fā)電2984萬度，為運營企業(yè)節(jié)約用電支出約1790萬元，相應節(jié)約了18306噸標準煤。大力推進道路棄渣、煤矸石、煤氣化爐渣及鋼渣等各類固廢在公路工程建設中規(guī)?；瘧?，累計使用固廢材料2550萬噸，節(jié)約天然資源約1253萬方，減少碳排放約107萬噸，率先實現(xiàn)綠色發(fā)展，助力山西碳中和、碳達峰。

搶抓發(fā)展機遇，勇當交通基礎設施“主力軍”

山西交控集團堅持“做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)”，緊抓我省“雙循環(huán)”“新基建”及“兩新一重”建設等重大戰(zhàn)略機遇，堅持項目支撐，主動將交通基礎設施投資項目與我省重點打造的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目結合起來，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目帶來的物流、人流、商流支撐集團產(chǎn)業(yè)增效，全力做到與地方經(jīng)濟發(fā)展同步推進、有效銜接，發(fā)揮交通基礎設施以及勘察、設計、投資、建設、科研等多方面優(yōu)勢，助力地方交通基礎設施項目建設。

交控集團累計完成投資1044億元，新建高速公路通車運營里程409公里，打通了5個出省口和4條連接線；全省最后兩個“縣縣通高速”項目開工建設；9個高速公路在建項目進展順利；隰吉、朔神2條高速公路年內(nèi)可建成通車；8個國省干道、11個“三個一號”旅游公路和“四好”農(nóng)村路項目加快推進。

2022年1月，交控集團與忻州市政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作項目涵蓋重大交通基礎設施、市政建設、光伏發(fā)電、智慧城市、園區(qū)建設、服務區(qū)提質(zhì)升級等多個領域，進一步打開了政企合作廣闊空間。集團已將太忻一體化經(jīng)濟區(qū)內(nèi)高速公路服務區(qū)列入提質(zhì)升級重點項目，對標國內(nèi)先進地區(qū)，努力將其打造成為太忻一體化經(jīng)濟區(qū)對外交流的“城市會客廳”。

按照山西中部城市群發(fā)展和太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設部署，山西交控集團先后與太原、大同、忻州、晉中等市委市政府進行座談對接，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確以施工利潤補充投資項目資本金，積極參與高速公路、國省道、市政道路、旅游公路等項目建設。截至4月底，新簽訂合同額151.62億元，同比增長71.9%，發(fā)揮了交通基礎設施項目建設主力軍作用。

科技賦能開新局，奮楫篤行譜華章。山西交控集團黨委書記、董事長、總經(jīng)理武藝表示，今年是國企改革三年行動收官之年，又是山西省國企深化改革提質(zhì)增效三年行動和扭虧減虧三年行動的開局之年,山西交控集團將牢記習近平總書記殷殷囑托，認真貫徹落實省第十二次黨代會精神，將以深化改革為動力，以提質(zhì)增效為目標，以高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展，打造國企改革的“交控”樣板。