何偉文

6月下旬，兩個完全不同的峰會系列幾乎同時在世界的東方和西方舉行。6月23日至30日，歐盟峰會、G7峰會和北約峰會先后舉行。G7峰會貫穿的基調(diào)是世界分裂和陣營對抗，沒有解決什么全球性關(guān)切的問題。北約峰會通過的“北約2022年戰(zhàn)略概念文件”就更荒謬了，首次將毫無地緣相鄰的中國列為對北約“構(gòu)成系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”；而且正文僅11頁，提到中國即達(dá)到10次。

6月24日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤在北京舉行并發(fā)表聯(lián)合宣言。同日，全球發(fā)展高層對話會也在北京舉行并發(fā)布主席聲明。兩場大會貫穿全球發(fā)展和合作基調(diào)，旨在維護(hù)聯(lián)合國憲章，支持多邊主義，發(fā)展團(tuán)結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。

這提出一個問題：世界是否真的像一些西方媒體所說的、華盛頓所期望的那樣，正在分割為兩個陣營：西方陣營和非西方陣營？回答是否定的。

無論金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤發(fā)表的聯(lián)合宣言的指向，還是全球發(fā)展倡議，都不是構(gòu)筑非西方陣營，而是構(gòu)筑全球合作。兩場會議沒有針對第三方，而是致力于全球包括西方國家在內(nèi)的和平、團(tuán)結(jié)和共同發(fā)展，都是以聯(lián)合國憲章和多邊主乂為宗旨，實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)晨議程確定的目標(biāo)。出席這兩個會議的國家固然來自發(fā)展中國家，體現(xiàn)了南南合作，也來自二十國集團(tuán)和亞太經(jīng)合組織的主席國。這兩個組織包括G7所有成員國，也包括此次北約峰會苦心構(gòu)筑“亞太版北約”的受邀國家。

七國集團(tuán)峰會和北約峰會的陣營化企圖，基本都是照美國意思速行的。G7峰會前，就有白宮官員說，中國將成為G7峰會的“重要焦點”。于是G7峰會聯(lián)合聲明就喋喋不休地攻擊中國，達(dá)14次之多。美國攻擊和污化中國提出的“一帶一路”倡議，G7峰會就開出6000億美元的空頭支票，作為“對抗'一帶一路'的戰(zhàn)略計劃”。白宮多次指責(zé)北京帶來“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，北約戰(zhàn)略概念文件馬上就說中國“構(gòu)成系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。拜登5月訪問亞洲拋出圍堵中國的“印太戰(zhàn)略”,6月的北約峰會就試圖構(gòu)筑“亞太版北約”。可見，G7也好，北約也好，都只是美國的兩個工具,算不上陣營。

首先，G7已經(jīng)過時，不再是全球治理的有效平臺，2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后已經(jīng)被G20取代。G20既包括G7所有成員國，也包括所有金磚國家。今年的G20峰會將于11月在印尼舉行，其宗旨已在5月4日即G7峰會前宣布，是為所有成員共同推進(jìn)全球和地區(qū)議程提供機(jī)會，讓和平、繁榮與可持續(xù)發(fā)展惠及各國人民。它與這次G7峰會指向完全不同，卻與金磚峰會和全球發(fā)展高層對話會保持了一致。其次，這次G7峰會不產(chǎn)生重大影響。美國“政治”網(wǎng)站6月28日文章甚至稱之為“全方位失敗”。第三，北約也只是為美國軍工集團(tuán)服務(wù)的工具，而不是亞太地區(qū)治理與合作的平臺七東盟和亞太經(jīng)念組織才是。今年東盟峰會和亞太經(jīng)合盅織峰會的宗旨也在5月4日宣布，與G20峰會宗旨相同。第四，美國自我感覺的“陣營”里沒有幾個真朋友。歐盟理事會主席米歇爾在歐盟峰會結(jié)束后表示，中歐關(guān)系主旋律依然是合作共贏，歐洲希望與中國合作。德國明確表示必須阻止形成西方為一方、中俄為另一方的集團(tuán)。馬克龍也表示北約不應(yīng)成為針對中國的聯(lián)盟。比利時和荷蘭領(lǐng)導(dǎo)人也表達(dá)過類似觀點。

因此，在歐洲舉行的三場峰會只是力圖自劃陣營，制造分裂和對抗，但很難形成穩(wěn)固的西方陣營。中國努力推動的金磚機(jī)制和全球發(fā)展倡議也不是構(gòu)筑非西方陣營，而是整個世界的合作格局。我們反對集團(tuán)對抗和陣營分割，共同構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系。它覆蓋世界各國，包括西方國家在內(nèi)。一方面，我們堅決反對西方特別是美國不斷變本加厲對中國的圍堵打壓，堅決維護(hù)中國利益；另一方面，在全球發(fā)展倡議大格局下，我們又要積極維護(hù)并發(fā)展同美歐的關(guān)系，把它們都納入全球貿(mào)易、投資和人文合作中。數(shù)年來，中美、中歐企業(yè)一直在“一帶一路”沿線項目中保持著合作。七國集團(tuán)何不與中國合作，為發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共同籌資、共同建設(shè)呢？美國目前的系統(tǒng)性風(fēng)險并不來自中國，與其徒勞地攻擊和圍堵中國，不如尋求與中國的共贏合作，早日取消對華關(guān)稅和技術(shù)限制，共同支持多邊主義和全球合作。世貿(mào)組織第十二屆部長級會議的成功再次證明，多邊主義不可戰(zhàn)勝，全球化也不會終結(jié)?！ㄗ髡呤侵袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院高級研究員）